摘 要：目前，隨著國家國民經(jīng)濟(jì)的全面提高以及和諧社會的不斷發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)的工作逐漸成為全面建成小康社會的主要工作，黨和國家將黨建和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了有效的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展。然而，在該項(xiàng)工作的開展過程中，仍然存在某些難以解決的問題，例如黨建和脫貧攻堅(jiān)二者之間的聯(lián)系不夠密切等，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)的工作未能合理穩(wěn)定的進(jìn)行。文章就黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的存在相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)的探討和分析，并且針對此類問題提出了相應(yīng)的解決政策和指導(dǎo)，研究內(nèi)容為全面建成小康社會提供了寶貴的建議和參考。

關(guān)鍵詞：黨建、攻堅(jiān)脫貧工作、問題與對策

一、研究背景

現(xiàn)如今，隨著社會主義國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民對好生活的追求也不斷的提高，全力的處理“三農(nóng)”矛盾實(shí)現(xiàn)小康生活成為保持城鄉(xiāng)區(qū)域的合理發(fā)展，促進(jìn)的國家與社會的穩(wěn)定發(fā)展的必要保障。其中國家及政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展要進(jìn)行很大力度的支持和幫助，這樣做可以有效的增加全國各地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，特別是目前國家堅(jiān)決進(jìn)行的脫貧工作，保證農(nóng)民能夠成為社會主義新時代的果實(shí)共享者。現(xiàn)如今，國家對于攻堅(jiān)脫貧工作提供了較多的政策支持以及方針指導(dǎo)，而政策之下的脫貧工作也是取得了一定的成果。

十八大全國人民代表大會召開之后，在脫貧數(shù)據(jù)顯示上，已經(jīng)有6000萬人貧困人數(shù)實(shí)現(xiàn)了脫貧，整體貧困的發(fā)生率從之前的10%左右降至4%左右。這說明國家的脫貧工作取得了較大的收獲。然而，脫貧攻堅(jiān)中還存在一些難以解決的問題，尤其是在黨建和脫貧之間的聯(lián)系中還具有不足，對于基層的脫貧工作程度和力度上還存在較多的問題，例如基層組織對政策的響應(yīng)能力不足，下派駐村干部的選人不盡合理等等。因此，需要針對此類問題進(jìn)行詳細(xì)的探討和分析，并且對該類問題提供相關(guān)的政策指導(dǎo)。

二、黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題

（一）黨建和脫貧工作之間聯(lián)系程度不足

現(xiàn)階段，某些區(qū)域的病情嚴(yán)重、傷殘的嚴(yán)重貧困戶，依然得不到根除。而且較多的地方存在非貧困的農(nóng)戶去想方設(shè)法的申請貧困戶的惡劣現(xiàn)象，這與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部脫不了干系，換言之，黨建工作與脫貧攻堅(jiān)之間的聯(lián)系還是存在較弱的緊密性，黨建工作沒有深入到每個脫貧組織和領(lǐng)導(dǎo)者的思想和內(nèi)心之中，使得因?yàn)榻Y(jié)婚婚、因?yàn)樯蠈W(xué)的潛在問題也一直存在，在以后及其容易成為貧困戶，一旦這些問題逐漸的滋生和發(fā)展，將會導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程變得緩慢而難以取得較好的成果。

（二）基層組織的響應(yīng)政策能力不足

目前，較多地方的脫貧工作還是依靠傳統(tǒng)的資金支持的形式進(jìn)行開展，但是該種方式并不能從根本上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)貧困的完全去除，因此這種方式不是長期有效的形式。例如，在全國各地的脫貧工作當(dāng)中，農(nóng)民僅僅采用務(wù)農(nóng)的形式實(shí)現(xiàn)貧困的脫離還是存在一定的難度的，務(wù)農(nóng)可以解決溫飽問題，但是對于農(nóng)耕土地較少的區(qū)域還是受到貧窮的困擾，雖然他們可以勉強(qiáng)的解決溫飽問題，但是生活上以及精神上還是得不到相應(yīng)的保障，使得脫貧以及扶貧的工作開展效果較差。

（三）基層領(lǐng)導(dǎo)對脫貧工作的意識缺乏

現(xiàn)如今，某些區(qū)域的村級干部對黨建和脫貧工作的意識與能力欠缺。而且這些基層的領(lǐng)導(dǎo)基本上沒有長遠(yuǎn)性的脫貧考慮，不太會去組織和領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的基層組織人員去參與到基層的脫貧工作之中，尤其是具有較多的急于求成的思想。因此，導(dǎo)致脫貧工作只是停留在表面上，沒有深入的進(jìn)行解決農(nóng)民貧困的問題，從而進(jìn)一步阻礙了政府脫貧工作的有效提升和合理開展。

三、黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中存在的對策

（一）全面處理潛在的問題

首先，針對脫貧攻堅(jiān)中存在的上述問題，需要結(jié)合黨建工作，從而促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題的有效解決。那么需要從以下幾個方面進(jìn)行開展。第一，需要進(jìn)行總體的分析和把握脫貧工作中具有的缺點(diǎn)和短板，例如，在一些基礎(chǔ)設(shè)備的支持方面，以及公路、鐵路的加強(qiáng)，需要進(jìn)行有效的提高。而且國家的相關(guān)政策和資金支持需要用在脫貧的“刀尖上”，把握政策的目的和指向。特別是對于農(nóng)村的飲水問題上，因?yàn)檩^多的地方水質(zhì)不佳或者是飲水非常的不方便，導(dǎo)致水資源對于農(nóng)民而言是比較稀缺的，因此需要基層組織的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)滿足農(nóng)民用水設(shè)施的需求。并且可以積極地通過抽查或者暗訪的形式進(jìn)行不斷的審核當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證上級對設(shè)施的管理和督查的全面性、有效性以及客觀性。

第二，解決貧困的關(guān)鍵還是在于需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行相應(yīng)的申請項(xiàng)目，尋找路徑和發(fā)展，找尋能夠發(fā)揮貧困地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢。例如，某些農(nóng)村區(qū)域的當(dāng)?shù)丨h(huán)境是優(yōu)勢，那么可以相應(yīng)的結(jié)合交通的發(fā)展進(jìn)行旅游景區(qū)的開發(fā)，既可以滿足發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，又可以整合貧困農(nóng)民的現(xiàn)有資源。這樣做可以煥發(fā)出農(nóng)民的脫貧積極性，提高農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。

（二）全面的解決基層組織領(lǐng)導(dǎo)的思想問題

從黨建方面去考慮，黨員的脫貧思想問題。目前基層組織領(lǐng)導(dǎo)人員的思想問題還是一大難點(diǎn)。面對一些基層黨組織的功能位置不清晰和功能轉(zhuǎn)換不到位，以及不能夠?yàn)檗r(nóng)民做到“情為民所系，利為民所謀”的缺點(diǎn)，需要積極的將全國脫貧工作中比較典型的例子進(jìn)行分析和整理，并且將這些資料提供給貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)，讓其進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用，為扶貧干部給予可供指導(dǎo)和參考的發(fā)展思路和脫貧路徑，對于基層組織領(lǐng)導(dǎo)黨建思想方面可以得到良好的提升。還要及時的對黨員進(jìn)行教育管理，明文禁止黨員走偏路或工作松散的問題。積極的建立黨員的獎懲約束體系，避免出現(xiàn)民眾評議過程中，較少的黨員進(jìn)行走過場和不規(guī)范等惡劣問題。要嚴(yán)格確保黨員的純潔性。其次，需要增強(qiáng)脫貧的宣傳效果和力度，針對采用技術(shù)以及勞動力脫貧的典范做出相應(yīng)的獎勵和表彰，積極地帶動全村人民實(shí)現(xiàn)脫貧并且走向小康。

（三）下派駐村干部的用人不準(zhǔn)確

目前，有些上級的部門在選用駐村干部時，未曾考慮全面的進(jìn)行素質(zhì)考核，換言之，現(xiàn)有的考核機(jī)制存在遺漏與缺陷，導(dǎo)致選用的駐村干部在脫貧執(zhí)行能力和思想上還不足夠。因?yàn)闄C(jī)關(guān)部門人數(shù)較少或者其它工作方面的原因，使得在選人、用人的時候沒有進(jìn)行嚴(yán)格的走選人程序，導(dǎo)致有些干部還沒有兩年的工作經(jīng)驗(yàn)或者存在非黨員的工作干部，而且這些干部很少有人愿意去分擔(dān)黨務(wù)工作，多數(shù)的精力投入到經(jīng)濟(jì)的提高上，對黨建工作的落實(shí)沒有做到有效和及時，使得上級的政策沒有積極的開展和對接下去，那么政策就顯得較為虛幻。以上的這種用人形式最終會導(dǎo)致脫貧工作只是停留在口頭上，浮于表面，未深入的對農(nóng)村的貧困人口進(jìn)行詳細(xì)的排查，那么對于其幫助就顯得少之又少，甚至出現(xiàn)幫扶的對象并不貧困或者貧困的程度較低，反而極大的浪費(fèi)了國家相關(guān)的政策和資金的支持，既耗費(fèi)了人力、物力以及財(cái)力，最后幫扶的效果比較微弱，最終的貧困幫扶流于形式和浮于表面。因此，需要從黨建方面極力促進(jìn)脫貧工作的開展并且積極的解決處理以上問題。

四、結(jié)語

隨著扶貧及脫貧工作在國內(nèi)的大力開展，其顯示出國家對于中國貧困問題的認(rèn)識和解決思想上是較為重視的，脫貧工作作為全面建成小康社會的一大難題和艱巨任務(wù)，國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)提出了“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的全面目標(biāo)和思想，因此，無論是國家高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層的組織，都要重視解決區(qū)域性的貧困問題，堅(jiān)決的做到“脫真貧和真脫貧”的詳細(xì)指標(biāo)。 那么就需要針對以上分析的黨建與脫貧聯(lián)系不密切、基層組織的思想的領(lǐng)導(dǎo)和用人等問題上進(jìn)行著手解決，結(jié)合黨建來處理基層領(lǐng)導(dǎo)的思想問題以及用人不當(dāng)?shù)娜秉c(diǎn)，最終做到切實(shí)有效的打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：廖立民（1982- ），男，廣西蒼梧人，本科，駐村扶貧工作，擔(dān)任第一書記。