秦偉江　陳柯均　王張鑫瀅

摘 要：高校思想政治教育工作的主線是要生產(chǎn)和傳播社會主義主流意識形態(tài)信息，確保高等教育發(fā)展的社會主義方向。思想政治理論課是一種重要的社會主義主流意識形態(tài)信息傳輸通道，也是大學生獲取政治信息的重要通道。根據(jù)項目組開展的相關調查研究，大學生的思想政治理論課熟悉程度與其政府信任水平之間并不具備顯著的因果關系。這也揭露出了目前高校思想政治理論課在幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面存在著一定程度上的低效或失效現(xiàn)象。無法獲得大學生有效的注意力，可能是造成思想政治理論課政治教導教化功能失靈的重要原因。在信息網(wǎng)絡化的新形勢下，控制和引導學生的注意力分配就成為高校思想政治工作所面臨的關鍵問題，同時也成為了創(chuàng)新高校思想政治教育工作的重要觀察視角。因此，創(chuàng)新高校思想政治教育工作就需要提升主流意識形態(tài)的吸引力，優(yōu)化大學生的注意力分配。

關鍵詞：高校;思想政治教育工作;創(chuàng)新;思想政治理論課;注意力

高校思想政治教育工作關系到培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題，歷來受到執(zhí)政黨和政府的重視。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中，“學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位?！?015年1月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培養(yǎng)和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議指出，要把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程，開創(chuàng)高等教育的新局面。把思想政治工作貫穿教育教學全過程就是要把意識形態(tài)建設貫穿于教育教學全過程，圍繞學生、關照學生、服務學生，讓學生能夠認同和接受馬克思主義和社會主義意識形態(tài)，培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的合格建設者和接班人。

長期以來，高校政治思想教育工作已經(jīng)習慣于通過思想政治理論課堂和專業(yè)媒體來生產(chǎn)和灌輸主流意識形態(tài)信息，形成了具有中國特色的高校思想政治教育工作“宣傳”模式。這種“宣傳”模式的建立和運行以信息不對稱為前提，執(zhí)政黨和高校壟斷了主流意識形態(tài)信息的生產(chǎn)和傳播渠道，而大學生基本上不能接觸到其他信息傳播渠道。利用這種信息不對稱所形成的優(yōu)勢，執(zhí)政黨和高校能夠大規(guī)模地供給主流意識形態(tài)信息，實現(xiàn)了統(tǒng)一學生思想意識，規(guī)范學生行為的政治目標和教育目標。

然而，以互聯(lián)網(wǎng)和新媒體為代表的信息傳播技術的革命性發(fā)展深刻改變了高校思想政治工作的現(xiàn)實基礎。信息網(wǎng)絡化的蓬勃發(fā)展帶來了意識形態(tài)傳播內容和方式的變化，使得高校意識形態(tài)建設領域呈現(xiàn)出信息過量供給的場景。信息爆炸、信息污染、信息碎片化和信息自我化是當前高校意識形態(tài)建設中所面臨的新形勢。與此同時，在校大學生群體出生在改革開放以來所形成的“富裕”時期，在享受豐裕物質生活的同時，自身個性也獲得了極大釋放。在校大學生群體普遍具有極強的自主意識和反抗意識，勇于懷疑權威，同時也掌握了更多的信息渠道。傳統(tǒng)高校思想政治工作中“信息不對稱”這一基本前提正在被打破，這就要求高校思想政治工作必須進行自我更新，適應信息網(wǎng)絡化的時代要求。

一、高校思想政治教育理論課效果評估

思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道，提升和加強思想政治理論課是開展高校思想政治教育工作的重要途徑。習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上強調要用好課堂教學的主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待。2017年2月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確指出，要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃，完善教材體系，提高教師素質，創(chuàng)新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。

提升和加強思想政治理論課建設離不開對思想政治課教學效果的評估。應該說，效果評估是高校思想政治理論教學過程這一有機鏈條中的重要一環(huán)。長期以來，政府和高校非常重視思想政治理論建設，投入了大量的人力、物力和財力資源，但是缺少高校思想政治理論課教學效果的評估。

思想政治課到底具備怎樣的功能？理論界和實務界普遍認為，思想政治課承擔著教導教化功能，能夠塑造大學生的世界觀、人生觀和價值觀。培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，是高校思想政治教育工作的根本問題。與此同時，思想政治理論課承擔著傳播政治信息的功能，在教學過程中能夠向學生傳遞特定的信息，特別是關于執(zhí)政黨和政府所具有的強大統(tǒng)治和管理能力的信號。能夠進行思想政治教育本身就是執(zhí)政黨和政府強大能力的體現(xiàn)。通過學習思想政治理論課，學生能夠對執(zhí)政黨和政府能力形成深刻的體會。

為了能夠在經(jīng)驗層面評估高校思想政治理論教學效果評估，項目組選取H大學保定校區(qū)作為調查研究的對象。選擇同一所學校作為調查對象，可以確保思想政治理論課授課內容的一致性。本項研究通過測量和評估思想政治理論課教導教化功能和信息傳播功能的實現(xiàn)程度，來檢驗思想政治理論課熟悉程度與教導教化功能、信息傳播功能之間的因果關系。

項目組選擇大學生的“思想政治理論課熟悉程度”作為自變量。思想政治理論課是中國特色社會主義高校所有專業(yè)的必修課程，主要包括思想道德修養(yǎng)與法律基礎、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概述、中國近代史綱、馬克思主義基本原理等課程。對思想政治理論課進行測量的具體做法就是，根據(jù)現(xiàn)有的思想政治理論課程體系，設置了10道題目來讓受訪者進行回答。在每一道測試題中，都有1個基于現(xiàn)有思想政治理論課程的標準答案，同時設置了3個干擾答案。選擇標準答案者，得1分，選擇干擾答案者，得0分。通過計算受訪者對于10道測試題目的回答情況，就可以得出其對思想政治理論課的熟悉程度。思想政治理論課熟悉程度的范圍從0到10分，得分越高，表明熟悉程度越高。

從注意力分配的角度出發(fā)，高校工作思想政治教育工作創(chuàng)新面臨著一個多任務環(huán)境。高校是一個各種意識形態(tài)信息的集散地，各種意識形態(tài)互相碰撞，競相爭奪大學生有限的注意力資源。歐美國家意識形態(tài)憑借強大的經(jīng)濟與軍事實力成為了強勢意識形態(tài)，借助“普世價值”的外衣在高校中廣為傳播。與此同時，面對急劇的社會轉型，主流意識形態(tài)缺乏實質性的發(fā)展，無法對一些重大社會轉變做出有效的解釋，顯現(xiàn)出了一定程度的不適應性。面對多任務的外部環(huán)境，高校思想政治工作的成功不僅取決于主流意識形態(tài)是否能對社會政治生活做出有效解釋，還取決于其是否具有流行性。只有這樣，主流意識形態(tài)才能在與其他意識形態(tài)的競爭過程中，吸引到大學生的注意力資源。

在高校思想政治教育工作開展過程中，大學生存在著注意力分層的現(xiàn)象。注意力資源的有限性決定了大學生必須要對各種意識形態(tài)信息進行分類，從而使得自身注意力在進行分配時出現(xiàn)了分層現(xiàn)象。根據(jù)已有研究成果，可以發(fā)現(xiàn)大學生注意力分層存在著多種作用機制。①專業(yè)承諾機制。專業(yè)承諾是學生對所學專業(yè)的忠誠度，是學生愿意跟專業(yè)組織維持關系的一種心理狀態(tài)。通常情況下，專業(yè)承諾機制能夠反映出學生對組織使命和目標的信賴性、愿意付出努力的程度以及留守的意愿。由于主流意識形態(tài)是內化于專業(yè)課程內的，因此，專業(yè)承諾度越高，就越有可能在專業(yè)學習過程中主動接觸主流意識形態(tài)。②顯著性機制。學生們往往對于顯著或生動的信息賦予很高的權重或者關注度，對于不顯著或不生動的信息則賦予較低的權重或關注度。顯著性機制主要通過學生在獲取信息時所選擇的媒體類型和動機來發(fā)揮作用。③媒介素養(yǎng)機制。這是一種信息解釋機制，其實質就是學生獲取、辨識和判斷信息的能力會影響到注意力的分層。獲得信息的途徑、對待媒體的認知和態(tài)度，以及使用媒體的習慣都是媒介素養(yǎng)機制發(fā)揮作用的形式。注意力分層的存在是為了保護大學生的注意力資源，有助于他們適應復雜的意識形態(tài)任務環(huán)境。高校思想政治教育工作成功的關鍵就是讓主流意識形態(tài)信息在學生注意力分層中占據(jù)一個較高的位置，讓學生將更多的注意力資源分配到主流意識形態(tài)信息上。

為了更好地測量當前大學生的注意力水平，總結大學生注意力分配機制，2017年項目組在H高校開展了問卷調研，依據(jù)注意力分層的三種機制和學生信息來源，觀察H校在校大學生的注意力分層情況。

項目組的問卷調查的結果如下：

第一，專業(yè)承諾機制。在對專業(yè)承諾機制進行測量時，項目組共設置了四個題項，分別詢問受訪者：“我對所學專業(yè)充滿熱情”、“我不轉專業(yè)，主要是因為所學專業(yè)的就業(yè)形勢好”、“為了進入現(xiàn)在所學專業(yè)，我付出了很多，所以我不會轉專業(yè)”、“所學專業(yè)給我提供了足夠的自我發(fā)展空間，能實現(xiàn)自我價值”。對于這些問題回答，從“完全不符合”到“完全符合”，分成5等計分。統(tǒng)計結果顯示，大約有58.29%的受訪者認為所學專業(yè)的就業(yè)形勢好，57.22%的受訪者不會轉專業(yè)，78.08%的受訪者認為所學的專業(yè)能夠實現(xiàn)自我價值，對所學專業(yè)充滿熱情?？梢姶髮W生中對自己所學專業(yè)持滿意態(tài)度的所占的比例較大。這些數(shù)據(jù)亦表明，受調查大學生的專業(yè)承諾達到了一定的水平，超過半數(shù)的受調查學生具有較高的專業(yè)承諾。因此，我們可以合理地推斷出，超過半數(shù)的受調查學生會更愿意學習專業(yè)知識，當然也包括思想政治理論課程。事實上，根據(jù)項目組的調查，受調查學生對待“兩課”態(tài)度總體上是“比較喜歡”，其所占的比例較大，約占受調查學生總數(shù)的64.17%。但是，由于思想政治理論課的特殊地位，受調查者為了尋求自我保護，極有可能會隱藏自己的真實想法。通過田野調查，項目組推測，實際結果可能是“反感”的比例更高一點，“喜歡”的比例更低一點，但是，喜歡的比例大體能夠接近專業(yè)承諾的比例。當專業(yè)承諾不高的時候，大學生自然不會將注意力放在意識形態(tài)學習上，而是會將注意力轉移到其他任務環(huán)境中去。

第二，顯著性機制。在測量媒體類型時，項目組先是給出了一個媒體類型的范圍，然后讓學生按照重要程度依次填寫三種經(jīng)常接觸的媒體類型。調查結果顯示，微信（QQ）、微博、電視是大學生群體經(jīng)常接觸和使用的三大主要媒體類型。在測量媒體動機時，設置了兩個問題：①按照重要程度依次填寫使用特定媒體類型的理由。調查結果顯示，交友互動、獲取生活使用信息和學習專業(yè)知識是大學生使用特定媒體類型的三個重要依據(jù)。②按照重要程度依次填寫感興趣的信息。調查結果顯示，“綜藝娛樂”、“中國新聞與時事政治”、“考試教育和就業(yè)兼職”是大學生最感興趣的三類信息。總體來講，大學生更傾向于關注那些“有意思”或“有用”的信息。

第三，媒介素養(yǎng)機制。①媒體態(tài)度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，33.16%的受調查學生有時候會主動地選擇媒體內容，32.62%的受調查學生則是經(jīng)常會選擇媒體內容，這表明大多數(shù)大學生能夠主動去選擇媒體形式。大學生對待校園媒體的態(tài)度主要分為兩種——

偶爾看看和基本上不看，這兩種態(tài)度的占比總和達到了受調查學生總數(shù)的66.31%。選擇“經(jīng)常看”的只有大約3.12%，占受調查學生總數(shù)的比例極小?？梢?，他們對校園媒體的關注度是比較低的。②媒體能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，42.78%的受調查學生表示自己經(jīng)常都可以快速找到自己所需要的內容，44.92%的受調查學生認為自己有時候可以快速找到自己所需要的內容，5.35%的學生認為自己在媒體上找尋自己所需內容方面存在著困難，還有6.43%的學生認為自己很難在媒體上快速找到所需內容。在獲取信息方面，大多數(shù)大學生具有了一定的信息獲取能力，相當一部分甚至已經(jīng)達到了熟練的程度。但是，媒體上復雜繁多的信息會對大學生的信息判斷和辨識產(chǎn)生嚴重干擾。③媒體認知。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，19.25%的受調查學生選擇了“提供娛樂消遣”。41.71%的受調查學生選擇了“傳播信息”，14.97%的受調查學生選擇了“輿論監(jiān)督”。這些數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代大學生對于媒體功能的關注度由高到低依次是傳播信息、娛樂消遣和輿論監(jiān)督。相比之下，倡導思想觀念、推動社會進步、幫助學習知識和傳承文化則關注不夠。

第四，信息來源。在測量學生的信息來源時，主要從飲食社交和社團參與兩個方面進行。根據(jù)既有研究成果，制度化的大眾傳媒更傾向于傳播主流意識形態(tài)信息，相比之下，小道消息更具有反體制的特點。飲食社交和社團參與是當前大學生獲取小道消息的兩個重要的來源。①飲食社交情況。調查結果顯示，大學生經(jīng)常通過在外就餐來與人交往。68.89%的受訪者經(jīng)?；蛴袝r請人在外就餐。74.33%的受訪者經(jīng)?；蛴袝r被請在外就餐。79.15%的受訪者經(jīng)?；蛴袝r陪朋友在外就餐。由此看出，大學生在外就餐所占比例較大。就餐本身的信息交流多為休閑娛樂，并且會遠離政治。在聚餐這種相對私密或自由的空間內，學生們更有可能會傳播一些非主流的意識形態(tài)信息，或者是帶有一定負面影響的消息。②社團參與情況。調查結果顯示，71.66%的受訪者參加過學生社團。參加過學生社團的受訪者中，18.72%的人經(jīng)常參加社團活動，33.16%的有時會參加社團活動。這也一定程度上表明，非正式渠道是大學生獲取信息的一個重要途徑。

根據(jù)項目組研究，我們得出如下結論。首先，大學生的媒介素養(yǎng)水平整體不高，特別是缺少批判性解讀信息的能力;其次，非正式信息渠道在大學生的信息來源中占據(jù)著比較重要的位置。大學生獲取信息的渠道有很多，電視、報刊、廣播、書籍等為正式渠道獲取信息，飲食社交，社團交往等為非正式渠道獲取信息。大部分大學生會參與學生社團并參加社團活動，聚餐也是較為普遍的現(xiàn)象。社團活動和聚餐活動是一個重要的傳播政治信息的非正式渠道，學生參與此類活動也就更有可能接觸非正式政治信息。

三、推動高校思想政治教育工作創(chuàng)新的思路

基于對思想政治效果的評估和在校大學生注意力分層的調查，我們認為，如何有效控制和引導大學生的注意力分配，成為觀察高校思想政治教育工作的一個新視角。在注意力分配的觀察視角下，創(chuàng)新高校思想政治教育就需要新的思路，即提升主流意識形態(tài)的吸引力，優(yōu)化大學生的注意力分配。

（一）提升主流意識形態(tài)的吸引力

第一，提高主流意識形態(tài)的解釋力。在堅持馬克思主義指導地位的同時，要推動主流意識形態(tài)的實質性發(fā)展，使其能夠有效地回應當代中國社會轉型時期的重大變化。

第二，增強主流意識形態(tài)的包容性。主流意識形態(tài)要處理好與其他意識形態(tài)的關系，既要確保主流意識形態(tài)的主導地位，也要保持社會思想觀念的多樣性。面對不斷變化的社會環(huán)境，主流意識形態(tài)信息要做到兼收并蓄，與時俱進。具體來講：①處理好與歐美國家意識形態(tài)的關系，注意吸取外來意識形態(tài)中的合理成分和先進成分，并結合中國社會實現(xiàn)主流意識形態(tài)的自我更新。②批判性地繼承傳統(tǒng)文化，發(fā)掘傳統(tǒng)因素的現(xiàn)代價值，并將其吸收進主流意識形態(tài)。③主流意識形態(tài)不僅要“頂天”，繼續(xù)回答中國特色社會主義建設的根本問題，同時也要“立地”，主動回應和解釋社會中的實際問題。④意識形態(tài)建設要適度超前，針對意識形態(tài)領域的新問題要早作準備。特別是考慮到中國目前處于現(xiàn)代化和后現(xiàn)代疊加發(fā)展的時期，更要注意那些因為全球化而傳入中國的帶有后現(xiàn)代色彩的意識形態(tài)，例如，全球治理、環(huán)境保護、人權等。

第三，增加主流意識形態(tài)的流行性?！皶r尚”的外衣對于增強主流意識的吸引力來講也是必不可少的。傳統(tǒng)的意識形態(tài)宣傳模式，無論是在內容和形式上都是比較刻板化的，缺少感染力。信息網(wǎng)絡時代是一個“眾聲喧嘩”的時代。人們越來越追求靈活多樣的信息接受方式，同時提出了更高的審美要求。例如，“國家領導人是怎樣煉成的”、“習主席的時間都去哪兒了”等視頻短片在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛傳播，產(chǎn)生了良好的效果。

（二）優(yōu)化大學生的注意力分配

第一，繼續(xù)提高大學生的專業(yè)承諾水平。根據(jù)項目組的調查，超過半數(shù)的受調查學生具有較高的專業(yè)承諾水平。在高校課程體系中，專業(yè)課程教育和思想政治理論課程是傳播主流意識形態(tài)的兩種基本渠道。主流意識形態(tài)往往內化于專業(yè)課程的內容之中，而大學生愿意將時間投入到專業(yè)課程學習中去，意味著他們有更多的機會接觸主流意識形態(tài)，也更樂意接受主流意識形態(tài)。因此，通過培養(yǎng)專業(yè)興趣，讓學生認識到專業(yè)學習的重要性，形成對于專業(yè)的歸屬感，從而提高專業(yè)承諾水平，有利于高校思想政治工作的開展。特別需要注意的是，專業(yè)教育與思想政治教育之間不可避免地存在著沖突，給大學生造成了一個多任務環(huán)境，從而會影響到高校意識形態(tài)建設的效果。因此，這就需要將意識形態(tài)教育融入到專業(yè)課程的學習中去，盡量協(xié)調兩大教育體系之間的關系。

第二，增強主流意識形態(tài)信息傳播方式的趣味性或顯著性。調查結果顯示，大學生更傾向于關注那些“有意思”或具有顯著特征的信息。相對于電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體，大學生更喜歡通過微信、QQ、微博等新興網(wǎng)絡媒體來獲取信息。由于新興網(wǎng)絡媒體較少受到政府管制，信息過濾比較困難，這就使得負面信息和非主流意識形態(tài)信息更容易得到傳播。新興媒體傳播方式的多樣化和趣味性，使其更能吸引到大學生的注意力。并且，大學生普遍關注綜藝娛樂類節(jié)目，較少關注政治新聞類節(jié)目。綜藝娛樂類節(jié)目往往具有顯著性，具有生動的敘事方式，相比之下，當前的主流意識形態(tài)宣傳活動則顯得比較枯燥乏味。因此，創(chuàng)新高校思想政治工作，一方面要在傳播載體上積極主動地引入新興網(wǎng)絡媒體形式，另一方面，又要在內容制作上增強可觀賞性，以期能夠吸引到大學生的注意力。

第三，培養(yǎng)和提高大學生的媒介素養(yǎng)。面對復雜繁多的意識形態(tài)信息所形成的干擾，推進和創(chuàng)新高校思想政治工作就要引導大學生培養(yǎng)自身獲取、辨識和判斷各種意識形態(tài)信息的能力，即培養(yǎng)和提高大學生的媒介素養(yǎng)。最為關鍵和重要的就是要引導大學生建立起對于各種意識形態(tài)信息的批判性解讀能力。具體來講，就是要讓大學生形成對于自身所面臨媒體環(huán)境的客觀認知，能夠主動地選擇所需要的媒體形式和內容，能夠形成健康的媒體使用動機等。

注釋：

[1] H大學是一所由教育部直屬，國家“211工程”、“特色985工程”重點建設高校。學校在2017年被納入“雙一流”建設高校的行列，主要以能源電力科學與工程學科群為重點建設學科。

[2] 文章主要基于項目組開展的兩項調查研究而成，出于篇幅考慮，調查項目的具體開展情況以及數(shù)據(jù)等略掉。若有需要，可以向文章作者索取。

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[12] 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（01）.

基金項目：文章為2017年度河北省高等教育教學改革研究與實踐項目：《大類招生背景下的公共管理類平臺課程綜合改革研究》的階段性成果之一，項目編號：2017GJJG224。

作者簡介：秦偉江（1982- ），男，河北定州人，講師，碩士生指導教師，博士，研究方向：政治學理論、能源政治與政策;陳柯均（1997- ），女，浙江寧波人，華北電力大學法政系公共事業(yè)管理專業(yè)學生;王張鑫瀅（1998- ），女，黑龍江哈爾濱人，華北電力大學法政系公共事業(yè)管理專業(yè)學生。