【摘 要】在愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦下，美國(guó)對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，我國(guó)立即采取反制舉措予以應(yīng)對(duì)，次輪征稅與以往不同，更傾向于技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。中美貿(mào)易摩擦究竟對(duì)我國(guó)利用外資帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？ 這是否對(duì)中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中產(chǎn)生影響？本文在回顧中美雙邊投資的基礎(chǔ)上，基于全球價(jià)值鏈分工重構(gòu)的分析，以及自中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，我國(guó)利用FDI的總數(shù)據(jù)及來(lái)源構(gòu)成分析。結(jié)合中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來(lái)雙方的投資政策，分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球價(jià)值鏈分工的重構(gòu)和破壞及我國(guó)利用外資規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)源國(guó)外資政策等的影響并對(duì)這兩方面重要影響提出相應(yīng)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易摩擦;外商直接投資;全球價(jià)值鏈分工;外資政策

一、引言

二戰(zhàn)后至2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之前，在以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化迅速自由發(fā)展，由此迎來(lái)了全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的繁榮景象。然而，自金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮逐漸興起泛濫。愈演愈烈的中美貿(mào)易摩擦究竟對(duì)我國(guó)參與全球價(jià)值鏈及利用外資帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？ 我國(guó)將怎樣應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易莫測(cè)？本文在回顧中美雙邊貿(mào)易及投資的基礎(chǔ)上，結(jié)合中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來(lái)我國(guó)外商直接投資及所處價(jià)值鏈的變化，分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)利用外資規(guī)模、來(lái)源國(guó)及全球價(jià)值鏈的變化情況并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

二、中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球價(jià)值鏈的破壞與重構(gòu)

（一）對(duì)全球價(jià)值鏈中生產(chǎn)者行為的影響

中美貿(mào)易摩擦增加生產(chǎn)者貿(mào)易成本，推動(dòng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)，其中最重要的就是關(guān)稅的影響，關(guān)稅的增高會(huì)直接增加貿(mào)易成本，且貿(mào)易成本對(duì)企業(yè)利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，喲其實(shí)對(duì)于中間產(chǎn)品的利潤(rùn)縮水將會(huì)更加嚴(yán)重，很大程度上相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)工序競(jìng)爭(zhēng)力將大幅減弱。面對(duì)中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工體系下的競(jìng)爭(zhēng)力受損，部分跨國(guó)企業(yè)可能將生產(chǎn)環(huán)節(jié)從中國(guó)撤離至生產(chǎn)成本更低的東南亞地區(qū)，使得全球價(jià)值鏈被迫重構(gòu)。

（二）對(duì)全球價(jià)值鏈中消費(fèi)者行為的影響

美國(guó)對(duì)稅率的提高、建立貿(mào)易關(guān)稅壁壘等手段挑起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦，而這些都將是商品對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)提高價(jià)格，進(jìn)而降低美國(guó)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求。伴隨著科學(xué)技術(shù)和交通信息的迅速發(fā)展，中國(guó)出口價(jià)格的提高將導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)布局的收益降低，引導(dǎo)跨國(guó)公司向著與美國(guó)貿(mào)易合作更加穩(wěn)定密切的加拿大、歐洲國(guó)家轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步的促進(jìn)價(jià)值鏈的重構(gòu)。

三、中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)FDI的影響

首先，中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的影響，2018 年版負(fù)面清單擴(kuò)大和提高了我國(guó)多行業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放的范圍和程度，一方面增強(qiáng)了放寬外準(zhǔn)入的可預(yù)期性，為國(guó)際投資者釋放穩(wěn)定、積極的外資政策信號(hào)，打消其因中美貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的對(duì)華投資擔(dān)憂; 另一方面使外資準(zhǔn)入審查更具有可操作性和現(xiàn)實(shí)性，為外資企業(yè)來(lái)華辦廠提供便利。通過(guò)新的開(kāi)放措施，將進(jìn)一步深化我國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)間的投資合作，開(kāi)展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，從而在更大范圍實(shí)現(xiàn)互利共贏。

其次，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也出臺(tái)了一系列政策：我國(guó)已將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”列為我國(guó)近期在擴(kuò)大開(kāi)放方面的重大舉措之一。從多角度加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，防止跨國(guó)公司核心技術(shù)泄露，由此鼓勵(lì)技術(shù)性外資企業(yè)對(duì)我國(guó)直接投資，鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四、我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

（一）針對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)全球價(jià)值鏈的影響

對(duì)于愈演愈烈的中美貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)要積極應(yīng)對(duì)，首先要擺脫價(jià)值鏈的低端效應(yīng)和較低的參與度水平，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。我們要盡力避免高度依賴美國(guó)高端核心零部件和原材料，重新審視企業(yè)定位。在“一帶一路”的號(hào)召下，我國(guó)企業(yè)可以積極拓展沿線國(guó)家的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化。

（二）針對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)利用FDI的影響

1.緩和中美雙方關(guān)系

我國(guó)不能因貿(mào)易摩擦而放棄中美貿(mào)易發(fā)展和雙邊投資，我們?nèi)匀灰院推桨l(fā)展為首，致力于緩和雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。但我國(guó)也不是一味的退讓，在與美國(guó)對(duì)抗的同時(shí)著力改善結(jié)構(gòu)和政策性問(wèn)題，預(yù)防貿(mào)易摩擦擴(kuò)大，給外資企業(yè)更好的營(yíng)商環(huán)境。

2.改善外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美貿(mào)易摩擦?xí)官Y本密集型和技術(shù)密集型等位于價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè)的FDI占比增加，使勞動(dòng)密集型等位于價(jià)值鏈較低端的FDI退出我國(guó)市場(chǎng)，這使得我國(guó)原有的外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生偏離，造成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入受限。同時(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，引導(dǎo)中西部地區(qū)承接?xùn)|部制造業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，平衡好我國(guó)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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作者簡(jiǎn)介：賈小琳（1996—），女，漢族，河南商丘人，新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2018級(jí)碩士研究生，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。