王艷齋

【摘 要】由于會計制度的革新，越來越多的行政事業(yè)單位都發(fā)生了巨大的變化，比如管理財務(wù)方面的工作會遇到各種各樣的困難。所以，相關(guān)行政事業(yè)單位的高層決策者必須對財務(wù)管理進(jìn)行革新，保障新制度能夠順利實行，只有這樣才可以滿足市場的需求，讓財務(wù)管理革新落實到實處。所以本文會對行政事業(yè)單位財務(wù)管理上存在的問題進(jìn)行分析，并且提出意見以供參考。

【關(guān)鍵詞】新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，行政事業(yè)單位開始實行新的會計制度，對單位的財務(wù)管理的要求越來越高，新制度的出現(xiàn)與推行有助于行政事業(yè)單位提高其財務(wù)資金利用率，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)跟緊改革的步伐，做出調(diào)整與改變。所以，行政事業(yè)單位必須要保持認(rèn)真的態(tài)度，努力解決遇到的困難，給出有建設(shè)性的對策，只有這樣才能順利的完成財務(wù)管理的革新。

一、基于新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理方法需要進(jìn)行革新

諸多行政事業(yè)單位的資金來源主要依靠國家政府相關(guān)部門的撥款，要么就是在其他方面有著或多或少的扶持政策。這點決定了行政事業(yè)單位財務(wù)資金具有無償性，很大程度上影響了行政事業(yè)單位的資金運(yùn)作，形成一個錯誤的觀點，那就是因為無償所以無計劃，隨意的使用資金從而造成財務(wù)資金的浪費(fèi)。然而隨著事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革的到來，行政事業(yè)單位也將面臨市場激烈的競爭，這樣僅僅依靠政府撥款是完全不能滿足國民日益增長的物質(zhì)文化需要的。因此，行政事業(yè)單位也需要拓展業(yè)務(wù)來獲取除開撥款外的經(jīng)營性收入，在投資發(fā)展的同時，老舊的財務(wù)管理模式也需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新。

（二）缺乏進(jìn)行財務(wù)管理的遠(yuǎn)見

資金預(yù)算管理主要包括資金預(yù)算編制、資金預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行、事中控制與資金預(yù)算的調(diào)整、針對資金預(yù)算執(zhí)行情況的分析和考核等，對于行政事業(yè)單位的日常運(yùn)作管理至關(guān)重要。良好的資金預(yù)算管理有利于提高單位應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險、規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的能力。單位在運(yùn)作的過程中，會面對很多風(fēng)險，這些風(fēng)險主要體現(xiàn)在投融資的決策、資金運(yùn)作的管理以及調(diào)度資金和內(nèi)部控制上，資金預(yù)算管理可以有效地對資金進(jìn)行有力的控制，能夠避免或減少運(yùn)作過程中的風(fēng)險。但是，很多行政事業(yè)單位，從管理高層由上至下沒有認(rèn)識到資金預(yù)算管理的重要性，依然將資金預(yù)算管理停留在最原始的方式上，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的需求。比如在財務(wù)管理方面不夠重視，這就容易造成浪費(fèi)資金的情況，所以制定計劃對其來說尤為必要。

（三）在財政監(jiān)督管理方面缺乏紀(jì)律性

目前，很多行政事業(yè)單位的財政監(jiān)督把重點都放在了后續(xù)工作上，對事后的篩查不夠仔細(xì)。而現(xiàn)實中的督察工作更是存在著很多的問題，就比如檢查方式單一，只有突擊檢查和專項檢查兩種。平日里也很少進(jìn)行檢查，而且督查內(nèi)容往往是針對單一環(huán)節(jié)進(jìn)行。與此同時財務(wù)監(jiān)督管理部門缺乏對資金使用的全程監(jiān)督，幾乎可以忽略不計。部分行政事業(yè)單位在會計集中核算工作中，其對會計中心的依賴性過強(qiáng)，所以致使其財務(wù)監(jiān)管不能很好的進(jìn)行，財務(wù)管理的意識越來越弱。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理調(diào)整措施

（一）會計記賬方式和管理理念必須進(jìn)行革新

1.新會計制度的改革在很大程度上提高了行政事業(yè)單位的工作速度和質(zhì)量，讓財務(wù)管理變的更加精確和規(guī)范。而其中最令人矚目的是優(yōu)化和完善了行政事業(yè)單位會計的記賬方式、最大限度的利用了已有的財務(wù)資金、更加清楚明了的區(qū)分已有的資產(chǎn)和對外的債務(wù)。因此，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)并掌握最新的會計知識，增強(qiáng)自己的工作能力與素質(zhì)，只有這樣才能更好的適應(yīng)行政事業(yè)單位越漸復(fù)雜的財務(wù)管理工作。

2.行政事業(yè)單位的審計和財務(wù)都必須嚴(yán)格遵循新制度，避免人為原因造成的財務(wù)管理問題產(chǎn)生，維持行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時還需要加大財務(wù)管理方面的監(jiān)管力度，明確責(zé)任與權(quán)利，例如：行政事業(yè)單位的資金在各方面支出時，財務(wù)會計必須進(jìn)行詳細(xì)的記錄，這樣可以清楚明確的看到每一筆開支的用途，如果出現(xiàn)虛假記錄或造假賬單等情況出現(xiàn)，一定要按照相關(guān)法律，遵循《新會計法》的條例對當(dāng)事人進(jìn)行懲處，牢牢遏制住違法違紀(jì)行為，確保行政事業(yè)單位財務(wù)資金不會被盜用。

3.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上要做到合理分配，財政支出要做到公開透明，隨時掌握資金的使用情況。避免出現(xiàn)公款被挪用、資金使用無計劃、資金使用效率低等情況的發(fā)生，要切實做到財務(wù)資金有目的、有規(guī)劃的科學(xué)利用效果，提高資金的使用效率。

（二）對財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)

1.新會計制度的改革勢必會給行政事業(yè)單位的財務(wù)工作帶來改變，財務(wù)人員必須進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的培訓(xùn)，只有及時更新自身的相關(guān)技能，提高專業(yè)素質(zhì)才可以更好的勝任工作。而目前，我們國家的大部分行政事業(yè)單位因為沒有競爭，財務(wù)工作人員普遍存在著專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏工作激情等問題。所以，行政事業(yè)單位須進(jìn)行大規(guī)模的整治，如果不能很好的適應(yīng)當(dāng)前財務(wù)工作環(huán)境的，可以對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)職處理;同樣如果有適應(yīng)能力較強(qiáng)、工作表現(xiàn)更好的財務(wù)人員，應(yīng)加大對其培養(yǎng)力度，重新構(gòu)建一套成熟可靠的財務(wù)管理團(tuán)隊。

2.行政事業(yè)單位在人才儲備和培養(yǎng)上，要大膽創(chuàng)新、勇于嘗試。引入競爭機(jī)制，能者上弱者下，積極招募素質(zhì)和能力雙高的財務(wù)人才，為單位的財務(wù)管理工作注入新鮮的血液。除此之外，可以選擇招募更多的相關(guān)專家來進(jìn)行指導(dǎo)，這樣可以得到最有用的一手意見，這樣子也可以豐富培訓(xùn)的方式，而且更加具有時效性，能夠讓最多的員工在最短的時間得到提升。

3.行政事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)人員進(jìn)行考核打分，建立完善單位的規(guī)章制度，尤其是在獎懲這方面，獎勵可以激勵財務(wù)工作者的學(xué)習(xí)積極性，懲罰也是一種工作態(tài)度的督促手段。讓財務(wù)工作者改變觀念，認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）最大程度的完善資產(chǎn)管理體系

行政事業(yè)單位在長時間的發(fā)展過程中構(gòu)建起了一套成體系的資產(chǎn)管理方法，不過在實際資產(chǎn)管理當(dāng)中，資產(chǎn)管理體系不能完全的展示其最好的效果。所以新會計制度的推行，要求行政事業(yè)單位必須用最短的時間把資產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，這樣子可以保障新舊會計制度完成平穩(wěn)更替，因此需要注意以下三點。

1.行政事業(yè)單位必須時刻更新會計等等細(xì)節(jié)問題。需要不斷地完善自己的管理制度，依照新會計制度，進(jìn)行明確的劃分，比如凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)、債務(wù)和開支等等要素都應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)分，盡最大的能力保證財務(wù)管理更加正規(guī)和科學(xué)。除此之外，行政事業(yè)單位日常運(yùn)營中應(yīng)該認(rèn)真遵循“權(quán)責(zé)一致”的鐵則，只有這樣財務(wù)工作才可以得到保障，讓工作更加嚴(yán)謹(jǐn)和透明，確保財務(wù)工作禁得住監(jiān)察部門的檢查。

2.行政事業(yè)單位須加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算的管理工作，這也是關(guān)系到優(yōu)化資產(chǎn)管理體系的重要內(nèi)容，所以要認(rèn)真對待這項工作，盡最大力度提高資金預(yù)算的精準(zhǔn)性。根據(jù)新會計制度的規(guī)定，財務(wù)系統(tǒng)核算工作將包含單位基本開支這一塊，確保財務(wù)信息更加全面完整，進(jìn)一步提升財務(wù)收支工作的效率，這樣有助于構(gòu)建一個安全穩(wěn)定的財政資金使用環(huán)境。

3.行政事業(yè)單位必須重視會計流程，嚴(yán)格按照新會計制度規(guī)定的流程來進(jìn)行單位的財務(wù)管理工作，把相關(guān)的任務(wù)下分到每一個人，保證在賬目方面做到公開透明，在規(guī)定的時間內(nèi)將往來資金準(zhǔn)確的統(tǒng)計入最終的決算中。

【參考文獻(xiàn)】

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