閆娟娟 吳生財

【摘要】問卷調(diào)查顯示，造成縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生課業(yè)負擔過重的原因是多方面的，既有政策措施落實不力，也有學校、教師、家庭因素。針對問題根源，從行政監(jiān)管、學校管理、引導家長、社會治理，尤其是從教師更新觀念、改進教學方法、提高課堂教學效果等方面開展行動研究，提出了行之有效的“減負”對策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生 課業(yè)負擔過重 成因及對策

一、中小學生課業(yè)負擔過重的主要原因

1.以成績論成敗的觀念根深蒂固

家長、老師一味把關(guān)注的焦點集中在學生的學習成績上，以“學霸”“狀元”為楷模，以分數(shù)論英雄，學生要想學習好就得見縫插針地練習，就得不遺余力地做作業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至一二年級學生普遍有家庭作業(yè)。

2.家長在教育子女問題上迷茫、焦慮

在鄉(xiāng)村，家長同樣重視孩子學習成績，卻又苦于缺少時間和有效方法。在困惑和焦慮中，他們固執(zhí)地堅信“做題”是提高孩子學習成績的不二法寶。于是，他們選擇給孩子購買五花八門的習題集，或者索性送孩子參加各種補習班。

3.學校在落實“減負”政策措施方面不作為

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多學校不能夠針對學生課業(yè)負擔問題開展專項研究，并加以有效解決，最多是會上宣讀一下“減負”的相關(guān)文件。學校對教師的考核仍舊強調(diào)教學成績至上，不能將教師教學成績和自覺落實“減負”工作的行動聯(lián)系起來分析。由于學校缺少針對性研究和有效監(jiān)管，“減負”工作在關(guān)鍵環(huán)節(jié)掉了鏈子，“減負”政策措施的效果不能顯現(xiàn)。

4.教師教學理念上有“誤區(qū)”，功利主義色彩濃厚

（1）用布置作業(yè)，彌補課堂問題。教師沒有把課堂做實，教學目標沒有達成，課堂教學成了一鍋“夾生飯”。怎么辦？“題海戰(zhàn)術(shù)”成了教師唯一選擇。形形色色的練習冊多到教師自己都來不及批改，甚至留給家長批改。

（2）用罰寫作業(yè)，糾正學生過失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生一犯錯，教師就數(shù)遍、十遍地強壓學生寫作業(yè)，而且這種現(xiàn)象屢見不鮮。換位思考，學生身心如何經(jīng)受得了呢。

（3）用增加作業(yè)，代替學生校外管理。有的老師和家長總擔心學生回家自由閑散、惹是生非，就利用作業(yè)把學生校外時間安排得滿滿當當。

（4）任課教師各自為陣。布置學生作業(yè)方面，各學科教師不但缺乏協(xié)調(diào)與自律，甚至互相擠兌。教師布置作業(yè)的普遍情況是盲目、隨意、重復，那種針對性、創(chuàng)造性、實踐性作業(yè)鳳毛麟角。

二、減輕中小學生過重課業(yè)負擔的對策

1.教育監(jiān)管層面

關(guān)于中小學生“減負”工作，教育部教基一廳函[2013]26號有明確規(guī)定。各地也出臺了相應的政策措施。教育行政部門和學校應根據(jù)這些政策措施，拿出舉措，落實責任，加強對學生課業(yè)負擔工作的監(jiān)管，加大治理力度，使減輕學生過重課業(yè)負擔與教師師德考核掛鉤。學校通過落實政策，讓教師明確：“撇開教學實際和教學目標，盲目、隨意布置作業(yè)，就是不負責任;一味依賴作業(yè)，過量布置作業(yè)就是業(yè)務不精?！睂Τ霈F(xiàn)的突出問題要追責，引導教師強化自律意識，自覺提升向課堂要成績、要效益的水平。

2.社會家庭層面

政府要狠下心來一方面集中清理整頓那些針對中小學生的，以營利為目的的補習機構(gòu)，引導全社會都來關(guān)心中小學生“減負”工作;另一方面，通過講座、培訓，幫助家長認清過重課業(yè)負擔對孩子身心健康發(fā)展造成的嚴重危害，并獲得科學有效的家教方法。

3.教師行為層面

關(guān)鍵點是學校要落實“減負”政策措施，督促教師規(guī)范教育教學行為，以優(yōu)良的業(yè)務素質(zhì)向課堂要效益。

4.改進教學方法，落實高效課堂

教師要圍繞教學目標，改進教學方法，充分利用好現(xiàn)代教學設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，適當加大容量，當堂檢測，當堂訓練，把問題解決在課內(nèi)。同時，教師要珍視40分鐘，不該講的堅決不講。授課力戒重復啰嗦，要科學節(jié)約時間，提高課堂效益。

5.立足學生發(fā)展，作業(yè)量要均衡化

在布置作業(yè)前，同班不同學科教師之間要溝通協(xié)調(diào)，力求實現(xiàn)同年組不同學科之間作業(yè)量的總體平衡，為學生全面發(fā)展留出適當?shù)臅r間和空間。

6.圍繞教學目標，作業(yè)形式要新穎多樣

教師要圍繞教學目標創(chuàng)新作業(yè)的形式，作業(yè)不能始終是寫不完的字，做不完的習題，答不完的試卷;要形式多樣，可以是畫畫、制作、誦讀、辯論、排練、實驗、演示等;一次參觀，一張小報、一次實踐等，都可以是作業(yè)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學生學習興趣。

多年的“減負”效果表明，“減負”是一塊硬骨頭。每一位教育工作者只要有心懷學生的教育初心和夢想，就能以“刮骨療毒”的決心，以敢于碰“硬”的勇氣和恒心，根治這一“頑疾”，減掉學生過重課業(yè)負擔，讓孩子們在陽光下快樂學習，幸福綻放。

參考文獻：

[1]蘭成友.淺析中小學生課業(yè)負擔過重的成因及對策[J].基礎(chǔ)教育論壇，2017，（02）.

[2]衛(wèi)彩霞，姜輝蓮.高效課堂教學模式的實踐探索[J].甘肅教育，2013，（17）.

本文為甘肅省教育科學“十三五”規(guī)劃2018年度《優(yōu)化語數(shù)課堂教學，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的對策研究》課題（課題批準號：GS[2018]GHB3339）成果。