姜俊

摘? ?要：高校實驗室是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承的重要基地。隨著高校實驗室數(shù)量日益增加，實驗室的管理越來越復(fù)雜，導(dǎo)致許多高校實驗室在健康、安全和環(huán)境方面均存在不同程度的隱患。本文以HSE（Health， Safety and Environment）管理模式為基礎(chǔ)，闡釋了高校實驗室HSE管理體系的內(nèi)涵，分析了高校實驗室管理與HSE管理體系及文化建設(shè)相比存在的問題，進(jìn)一步提出基于HSE管理模式加強(qiáng)高校實驗室創(chuàng)新管理的措施建議，為完善實驗室管理體系提供思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：HSE管理? 高校? 實驗室? 創(chuàng)新管理

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（c）-0150-03

近年來，高校實驗室的數(shù)量及規(guī)模不斷擴(kuò)大，實驗原材料的種類和數(shù)量也隨之增加，帶來了更多的安全隱患[1]。因此，提升高校實驗室綜合管理理念，構(gòu)建高校實驗室創(chuàng)新體系對提高實驗室的管理水平，提升實驗室的安全性、科學(xué)性和應(yīng)用性有重要意義。HSE管理體系（Health Safety and Environment Management System）是以“安全”為基礎(chǔ)，融合健康、環(huán)境為一體的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理方法[2]，主要強(qiáng)調(diào)“以人為本、提前分析和預(yù)防危險”的理念。HSE管理體系是以預(yù)防控制、風(fēng)險評估、持續(xù)改進(jìn)為特點的管理體系，已經(jīng)在國外發(fā)達(dá)國家的實驗室建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用。但是我國對HSE管理體系的應(yīng)用主要集中于石油和化工等危險性較高的企業(yè)管理工作中，而高校實驗室作為易燃、易爆、易腐蝕的化學(xué)藥品的聚集地，存在一定的危險性，因此，亟需合理的管理體系對高校實驗室進(jìn)行管理。高校實驗室現(xiàn)存的管理體系主要以行政管理為主，較少將安全、健康、環(huán)境因素考慮在管理體系中，缺乏細(xì)化的法律法規(guī)和操作標(biāo)準(zhǔn)，未能形成一個系統(tǒng)的實驗室創(chuàng)新管理體系，因此，極易導(dǎo)致高校實驗室安全事故的發(fā)生。因此，本文借鑒HSE管理理念，闡釋了HSE理念下高校實驗室管理體系的內(nèi)涵，分析了高校實驗室管理與HSE管理體系存在的問題，進(jìn)一步提出基于HSE管理模式加強(qiáng)高校實驗室創(chuàng)新管理的措施建議，為完善實驗室管理體系提供思路和借鑒。

1? HSE管理體系的基本概述

HSE管理體系是基于健康Health、安全Safety、環(huán)境Environment三要素管理系統(tǒng)，主要由組織架構(gòu)、作業(yè)流程、工作崗位、單位資源、運營過程等管理要素構(gòu)成。HSE管理體系以風(fēng)險管理預(yù)防為重點，最大程度的保障工作人員的安全和健康，并綜合考慮社會生態(tài)環(huán)境因素，是科學(xué)的成熟的管理體系。具體來說，HSE管理體系就是一種三位一體的管理體系，是組織機(jī)構(gòu)以安全、健康、環(huán)境為根本要求，對各管理要素過程中發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、總結(jié)方法、不斷改進(jìn)全過程的全方位控制部署，從而構(gòu)成的一個完整的體系，核心是對危險的預(yù)防和后續(xù)的改進(jìn)，同時HSE管理體系中需建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按相關(guān)程序進(jìn)行。在高校實驗室的建設(shè)和管理方面，建立安全、環(huán)保的實驗室理念與HSE管理體系提倡的理念不謀而合，因此，構(gòu)建基于HSE管理理念的高校實驗室創(chuàng)新管理體系，有助于高校實驗室對一些實驗安全事故和危及到環(huán)境的風(fēng)險進(jìn)行有效的規(guī)避，對高校實驗室的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2? 高校實驗室HSE管理體系的內(nèi)涵

HSE管理體系具有先進(jìn)的管理理念，保持“安全、健康、環(huán)境”的科學(xué)思想，堅持“以人為本，重點防范”的基本概念，與高校實驗室建設(shè)與管理的需求一致。因此，將HSE管理體系應(yīng)用到高校實驗室管理創(chuàng)新管理體系的建設(shè)中勢在必行。高校實驗室HSE管理體系主要包含以下幾個內(nèi)容。

2.1 加強(qiáng)組織責(zé)任

主體管理組織對資源保證和法律責(zé)任的承諾是HSE管理體系實施的前提，明確管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是高校實驗室HSE管理體系實施的基礎(chǔ)。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的管理思維，從以前的被動方式轉(zhuǎn)換為主動方式，逐漸形成一種自主責(zé)任的組織思維方式和文化。在管理方式上，管理者應(yīng)該在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以正式文件的方式對外公開發(fā)布，以利于相關(guān)方面的監(jiān)督。在管理過程中，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)與工作人員相互監(jiān)督，做到有錯必究，有責(zé)必問。

2.2 堅持以人為本

“以人為本”是高校實驗室HSE管理體系建設(shè)的重要精髓，以圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性的展開工作，強(qiáng)調(diào)重視人的需求，以鼓勵人為主旨，以培養(yǎng)為前提。在開展實驗室工作和管理活動過程中，從保護(hù)人的生命的角度和前提下，使組織的各項工作得以順利進(jìn)行。因此，培養(yǎng)實驗人員和管理人員的HSE理念，提升全員的“安全、健康、環(huán)境”意識，向“安全實驗、健康實驗、無污染實驗”的標(biāo)準(zhǔn)看齊。

2.3 體現(xiàn)預(yù)防為主

高校實驗室中在藥品存放、實驗過程等細(xì)節(jié)中或多或少的都存在一定的安全隱患。實驗室事故的發(fā)生往往由人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不良狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷等引起。因此，結(jié)合HSE管理理念，通過詳細(xì)調(diào)查事故或未遂事故案例，通過有效的分析起因，建立起預(yù)防體系;識別實驗室可能存在的風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險控制、風(fēng)險評估;建立實驗室突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案;并加強(qiáng)實驗室評審核查工作，只有這樣才能將HSE管理體系的預(yù)防為主的理念貫穿整個實驗室管理過程中，建立起長效的預(yù)防管理機(jī)制。

3? 實驗室運行管理中存在的問題

3.1 HSE管理理念缺失

近些年來，高校實驗室的實驗資源進(jìn)行了整體的整合和優(yōu)化，相關(guān)的實驗教學(xué)和研究中心都得到了較快發(fā)展，但是實驗室的管理仍停留在組織的構(gòu)架上，長期以來，高校受到傳統(tǒng)觀念的影響，有著很多現(xiàn)實性的問題[3]，缺乏相應(yīng)政策的有效支持，實驗室的工作人員對事故的預(yù)防和緊急處置能力欠缺，HSE管理的觀念和思想沒有得到根本上的改變，還是在保持傳統(tǒng)的管理思維模式。

3.2 環(huán)境管理和維護(hù)不善

人員流動會對實驗室的設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)造成重大的影響，相關(guān)的儀器設(shè)備的折損率也在不斷的上升。其次，實驗室針對實驗中散發(fā)的各種氣味，粉塵等沒有配備相應(yīng)的吸收處理措施，容易散入大氣對環(huán)境造成污染。實驗室的布局不合理，缺少專門放置危險品和易燃易爆的藥品的場地和庫房。此外，許多設(shè)備面臨年久失修的問題，設(shè)施維護(hù)修繕投入不足。

3.3 制度管理較為落后

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化的高校建設(shè)也已經(jīng)基本得到了實現(xiàn)，但是個別高校實驗室管理方面還存在著一定單一性。多數(shù)高校僅對實驗涉及藥品的采購，三廢的收集進(jìn)行了簡單的規(guī)定，沒有對涉及實驗的人、設(shè)備和一些公共設(shè)施行完整的管理制度，需要進(jìn)一步地進(jìn)行優(yōu)化發(fā)展[4]。此外，大多實驗室對儀器使用，物品存放，人員出入及審核評估制度不夠完善，落實情況也不到位，先進(jìn)的管理手段及科學(xué)的管理系統(tǒng)都未應(yīng)用到實驗室的管理當(dāng)中。因此，構(gòu)建完善的高校實驗室管理制度及系統(tǒng)是實驗室的安全運行的必要保障。

4? 高校推行HSE管理體系構(gòu)建的必要性

4.1 實驗室安全管理的需要

實驗室的安全問題是實驗室管理的重要內(nèi)容，是保障實驗人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全的首要問題，也是教學(xué)、科研順利進(jìn)行的必要條件。由于實驗具有專業(yè)性，且試驗過程的周期較長等特點，實驗操作不規(guī)范，實驗室規(guī)劃不合理，或?qū)嶒灧雷o(hù)設(shè)備不全面等問題，都會影響到實驗人員的安全和健康，進(jìn)而影響到整個高校實驗室的管理和發(fā)展。因此，加強(qiáng)實驗室安全管理是保障實驗室正常運行的先決條件。

4.2 專業(yè)人才的培養(yǎng)的需要

高校實驗室為科研人員提供了良好的實驗條件，良好的實驗環(huán)境和健全的管理制度能給科研工作者提供了有利的實驗平臺，從而最大程度發(fā)揮科研人員的專業(yè)創(chuàng)造力。通過實驗發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而提高科研人員的專業(yè)技能以及創(chuàng)造力，是培養(yǎng)新時代人才的有效途徑之一。在高校實驗室實踐管理時，將理論知識與實際情況相聯(lián)系，進(jìn)而對社會生活和實驗中的各種需求進(jìn)行滿足，只有將HSE管理體系恰如其分運用到實驗室的管理當(dāng)中，才能有效地幫助學(xué)生形成良好的安全操作習(xí)慣，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，進(jìn)而為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)型人才。

4.3 利于教學(xué)水平的提高

實驗室的建設(shè)為學(xué)生提供了良好的動手平臺，通過實驗提高學(xué)生的動手能力，有助于學(xué)生將書本上的知識活學(xué)活用，充分培養(yǎng)自己的動手能力，并深入理解課堂講授的內(nèi)容，從而提高教學(xué)水平。應(yīng)用HSE管理體系不僅保證了相關(guān)操作人員的安全和健康，而且對環(huán)境污染問題也有著很大的預(yù)防作用。通過在高校實驗室建立HSE管理體系，可以培養(yǎng)學(xué)生遵守實驗室各種規(guī)章制度自覺性，同時還能激發(fā)出學(xué)生對科研的興趣，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)精神和探索精神。

5? HSE模式在高校實驗室管理應(yīng)用思路

將HSE管理體系引入到高校實驗室管理的工作當(dāng)中，可以讓高校各個部門的實驗室都融入到HSE管理體系的建設(shè)當(dāng)中，有利于資源的合理分配[5]，實驗室的高效利用。

5.1 完善HSE的管理體系

HES管理體系是一種多層級的管理體系，對于高校來說就可以建立成學(xué)校-院系-專業(yè)的層級管理體系，以保證實驗室的管理效果[6]。實驗室是高校進(jìn)行教學(xué)和科研的重要場所，而且還具有比較強(qiáng)的開放性，且HSE環(huán)境管理體系對于高校這樣的機(jī)構(gòu)來說是需要經(jīng)過長期發(fā)展的。因此，通過建立完善的HSE管理體系及制度，將實驗室的管理體系理念、制度和實驗必備知識技能納入學(xué)習(xí)大綱，并請專人對管理者及實驗人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以保證HES體系在高校實驗室的有效運行。

5.2 加強(qiáng)法規(guī)的約束力

高校實驗室管理工作現(xiàn)存的主要問題是缺乏約束力。實驗室HSE管理需要管理者與實驗人員對相關(guān)的程序和制度的嚴(yán)格遵守，首先就要對學(xué)生的法律法規(guī)意識進(jìn)行重點的培養(yǎng);其次，建立實驗室評估獎懲制度;通過一定的硬性考核保證HSE管理體系的應(yīng)用。在高校建立HSE管理體系，并將其作為考核實驗室管理的有效措施，對促進(jìn)實驗室的安全、健康、環(huán)境管理具有重要的意義。

5.3 增強(qiáng)以人為本意識

HSE管理體系的核心目標(biāo)是人，因此，高校實驗室HSE體系建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)高校師生對HSE管理的教育培訓(xùn)力度，掌握HSE的管理理念。同時，領(lǐng)導(dǎo)層和管理者更應(yīng)深入加強(qiáng)以人為本的意識，樹立安全實驗的價值觀，以實際行動推進(jìn)HSE管理在高校實驗室的落實。此外，培養(yǎng)實驗者在實驗中承擔(dān)自身責(zé)任的同時要注重團(tuán)隊合作，強(qiáng)調(diào)相互協(xié)作形成合力，發(fā)揮知識與技能的聚合作用，產(chǎn)生認(rèn)同感以外化為行動，從而實現(xiàn)全面發(fā)展和價值體現(xiàn)的管理目標(biāo)。

5.4 引入持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

實驗室HSE管理體系首先應(yīng)建立在管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實施定期審查和評審的機(jī)制，對不符合實際的管理方法實施改進(jìn)，突出量化管理，標(biāo)準(zhǔn)化每一個工作環(huán)節(jié)，建立完善的獎懲機(jī)制，發(fā)揮績效管理在調(diào)動實驗人員積極性和促使實驗人員發(fā)揮主觀能動性方面的作用，使管理體系始終處于持續(xù)改進(jìn)、不斷發(fā)展的方向[7]。

6? 結(jié)語

HSE管理體系是系統(tǒng)管理化的體現(xiàn)，目的是滿足實驗室對實驗人員和環(huán)境的健康、安全的要求，保持良好的運行機(jī)制減少實驗室事故發(fā)生，保證實驗室參與者的健康與安全，滿足實驗人員的預(yù)期。從目前的現(xiàn)狀來看，大部分的高校實驗室只是根據(jù)相關(guān)部門的一些規(guī)章來進(jìn)行管理，其中的內(nèi)容具有一定的局限性，很容易出現(xiàn)HSE管理體系與現(xiàn)有的管理“兩張皮”的現(xiàn)象，需要在長期的管理過程中不斷完善和解決。采用HSE管理體系對實驗室實施的可行性進(jìn)行正確科學(xué)的識別、評價和有效管理，將實驗危害及影響降低到可接受的最低程度，是高校實驗室HSE管理體系運行的最直接的目的。同時，通過HSE管理體系最大化發(fā)揮實驗室在學(xué)生及科研人員教學(xué)活動中的作用，為提高教學(xué)水平，培養(yǎng)專業(yè)人才提供保證。

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