高甜

摘? 要：教師隊(duì)伍建設(shè)一直以來是影響學(xué)校教育有效進(jìn)行的關(guān)鍵因素，教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低直接影響我國教育質(zhì)量的高低。太原市農(nóng)村中學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)存在諸多現(xiàn)實(shí)困境：教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，活力不足;教師隊(duì)伍教育教學(xué)能力低，提升空間大;教師隊(duì)伍生活滿意度低，生存壓力大;教師隊(duì)伍流動性大，外地年輕教師流失嚴(yán)重;教師隊(duì)伍培訓(xùn)效度低，專業(yè)發(fā)展需求大?；谝陨蠁栴}提出了教師隊(duì)伍建設(shè)的突破路徑：增加實(shí)習(xí)崗位，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān);加強(qiáng)多方措施，防止教師流失;增進(jìn)城鄉(xiāng)交流，提高業(yè)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：教師隊(duì)伍? 教育教學(xué)? 教師流動? 教師生活? 專業(yè)發(fā)展

中圖分類號：G647.2 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（c）-0094-03

習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大做報(bào)告，在“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”部分，首先談到的就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村教育作為國家教育領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)重要組成部分，對國民素質(zhì)的提高有著至關(guān)重要的作用。我國農(nóng)村人口基數(shù)龐大且鄉(xiāng)村教育發(fā)展相對落后，農(nóng)村教師作為教育的主導(dǎo)力量，其隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣直接影響著整個(gè)農(nóng)村教育質(zhì)量的高低。學(xué)校教育是教育改革的細(xì)胞組織，教師是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵主體，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求與日俱增的形勢下，農(nóng)村教師隊(duì)伍改革與發(fā)展的路在何方是全社會共同關(guān)注的話題，對農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展路徑的研究，已然成為目前教育發(fā)展的重要趨勢。當(dāng)前，太原市農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍在教師組成結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)素養(yǎng)、教師流動和福利待遇保障等方面還存在諸多等待我們了解和解決的新情況和新問題。教師隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

1? 調(diào)查方法與過程

1.1 調(diào)查對象

調(diào)查對象為太原市3所農(nóng)村中學(xué)的教師。這3所中學(xué)距離城區(qū)較遠(yuǎn)，村民以務(wù)農(nóng)為主。問卷的調(diào)查對象為隨機(jī)抽取的180名教師，共發(fā)放問卷180份，回收180份，其中有效問卷為162份，有效率為90%。訪談對象包括12位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及隨機(jī)抽取的18位教師。課堂觀察對象為隨機(jī)抽取的30位教師。

1.2 測量工具制定

測量工具包括教師隊(duì)伍建設(shè)狀況調(diào)查問卷一份、教師課堂教學(xué)評價(jià)量表一份以及訪談提綱一份。

問卷的編制主要依據(jù)調(diào)查前期對農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)文獻(xiàn)的閱讀與總結(jié)，將這一命題劃分為5個(gè)部分，即教師基本情況、教育教學(xué)素養(yǎng)、教師流動狀況、教師生活狀況以及教師專業(yè)發(fā)展，并在每個(gè)內(nèi)容下設(shè)置4～5個(gè)題目。教師課堂教學(xué)評價(jià)量表的制定主要依據(jù)前期相關(guān)文獻(xiàn)的整理。訪談提綱則是針對所要調(diào)查的幾個(gè)方面設(shè)置相關(guān)問題。聽課記錄則是根據(jù)設(shè)計(jì)的聽課記錄表進(jìn)行，主要以觀察法為主。

1.3 數(shù)據(jù)處理方法

問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)主要采用描述統(tǒng)計(jì)，對教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)主要運(yùn)用教育評價(jià)學(xué)中的模糊評價(jià)法。對訪談記錄以及聽課記錄的整理則是通過對材料進(jìn)行編碼、提取與整合來實(shí)現(xiàn)的。

2? 教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，活力不足

教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)查與分析主要包括性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)五大方面。

調(diào)查結(jié)果顯示：30歲以下的教師人數(shù)為30人，30～39歲的教師為36人，40～49歲的教師人數(shù)最多，為78人，50歲以上的教師為30人;太原市農(nóng)村中學(xué)擁有本科學(xué)歷的教師比例較大，但據(jù)調(diào)查大部分人是通過在職進(jìn)修達(dá)到本科學(xué)歷的，按照教育部的要求，中學(xué)教師應(yīng)具有本科或以上學(xué)歷，這種靠進(jìn)修得來的學(xué)歷在教師質(zhì)量方面造成了與市區(qū)中學(xué)的差距，造成實(shí)際農(nóng)村教育中合格教師的缺乏;教師所教非所學(xué)（即：自己所學(xué)專業(yè)與所授課程不一致），專業(yè)的不匹配人數(shù)比達(dá)到40.74%，造成這一現(xiàn)象的原因，主要是由于許多學(xué)科缺乏專業(yè)教師;擁有初級職稱與中級職稱的教師占81%，擁有高級職稱的教師占19%。

2.2 教師隊(duì)伍教育教學(xué)能力低，提升空間大

2.2.1 教學(xué)能力有待提高

（1）教育教學(xué)能力評價(jià)方法。

對教師教學(xué)能力的評價(jià)主要采用了教育評價(jià)學(xué)的模糊評價(jià)法，進(jìn)行“優(yōu)、良、中、差”的等級評定。其中各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的確定，是根據(jù)這一指標(biāo)下所設(shè)問題數(shù)在相應(yīng)上級指標(biāo)下所設(shè)題目所占比例而定的，采用的計(jì)算模型是M（·，∨），共包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)評價(jià)這4個(gè)部分。

（2）教育教學(xué)能力評價(jià)結(jié)果及分析。

在教學(xué)目標(biāo)確定方面的等級為“中”。教師教學(xué)目標(biāo)的確定主要依據(jù)教材及教學(xué)大綱，較少關(guān)注學(xué)生個(gè)體實(shí)際情況;教學(xué)目標(biāo)多具抽象性;教師雖能在課堂上實(shí)現(xiàn)確定的教學(xué)目標(biāo)，但是在新目標(biāo)的生成方面有所欠缺。

在教學(xué)內(nèi)容處理方面的等級為“差”。教師局限于書本上的知識，并且在突出教學(xué)內(nèi)容重點(diǎn)上有不足。

在教學(xué)實(shí)施方面的等級為“良”。教學(xué)內(nèi)容的講解契合主題，能夠使用適當(dāng)?shù)哪Ｐ汀鍟岸嗝襟w;課堂問題的提問同教學(xué)目標(biāo)契合，并能適當(dāng)聯(lián)系學(xué)生生活，能對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的困難或錯(cuò)誤予以幫助或糾正，并能夠有效引導(dǎo)學(xué)生思考。但教學(xué)模式單一，多為直觀教學(xué)，教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)緊湊，重點(diǎn)不明確，不利于學(xué)生組塊學(xué)習(xí)。

在教學(xué)評價(jià)方面的等級為“中”。評價(jià)主體為教師，學(xué)生未能參與;評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以學(xué)生最終成績、平時(shí)作業(yè)為主，對課堂表現(xiàn)的考慮較少;評價(jià)結(jié)果能夠達(dá)到對教學(xué)目標(biāo)的檢驗(yàn)（但其教學(xué)目標(biāo)是在忽略了學(xué)生個(gè)體實(shí)際情況基礎(chǔ)上設(shè)定的），在一定程度上能夠找到教學(xué)過程中的缺漏并彌補(bǔ)。

2.2.2 教育理論學(xué)習(xí)深度不夠

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，接受問卷調(diào)查的162位教師，平均每人每天進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間為2.14h。在教育教學(xué)理論的運(yùn)用方面，70%的教師認(rèn)為自己能夠主動依據(jù)教育理論進(jìn)行教學(xué)，30%的教師認(rèn)為這些理論并未對自己的教學(xué)起到指導(dǎo)作用。

這說明，30%的教師并沒有體認(rèn)到教育理論對教學(xué)的積極影響，原因在于他們所學(xué)習(xí)的理論并沒有轉(zhuǎn)化為他們自己的認(rèn)知。另外，在上文教學(xué)能力的量化評價(jià)中提到，教師在具體的課堂教學(xué)中對理論的運(yùn)用還是有所欠缺的。綜上所述，大部分教師雖然有意識地運(yùn)用先進(jìn)的教育理論，但在操作過程中卻阻礙重重。

2.3 教師隊(duì)伍生活滿意度低，生存壓力大

2.3.1 工資待遇低

教師在工資方面的滿意度不太樂觀。在訪談中了解到，一名正式教師一個(gè)月的工資只夠維持基本的生活與家庭日常開銷，結(jié)余較少。教師的工資低很有可能導(dǎo)致其工作積極性的下降。

在福利待遇方面，教師還是較為滿意的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前學(xué)校中已沒有代課教師的存在，所有教師都為在編教師，均享受國家五險(xiǎn)一金的待遇，但是住房問題學(xué)校沒能力解決，學(xué)校未設(shè)教師宿舍，教師大多自己買房或是同父母居住，很多外地教師不得不租房居住。

2.3.2 工作壓力大

在談及工作壓力時(shí)，18.52%的教師認(rèn)為很大，62.96%的教師認(rèn)為較大，7.41%的教師認(rèn)為一般，11.11%的教師認(rèn)為較小。

教師工作壓力大的原因：（1）學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度差。農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生都來自農(nóng)村且中學(xué)生正處青春期，正是張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)候，在溝通和管理上很是“費(fèi)神”。（2）升學(xué)壓力大。升學(xué)率成為評價(jià)教師極為重要的指標(biāo)，與市區(qū)中學(xué)相比，農(nóng)村中學(xué)并沒有突出優(yōu)勢，對于教師而言，他們要付出更多的辛苦與努力來彌補(bǔ)與市區(qū)學(xué)校的差距。（3）教學(xué)目標(biāo)達(dá)成度低，主要體現(xiàn)在教師教學(xué)任務(wù)重，作為中學(xué)教師，課程內(nèi)容在數(shù)量與難度方面都遠(yuǎn)超小學(xué)，此外，大部分教師所教非所學(xué)，有些教師甚至兼任多門學(xué)科，工作量之大可想而知。

2.4 教師隊(duì)伍流動性大，外地年輕教師流失嚴(yán)重

2.4.1 教師流失現(xiàn)狀

近年來，每年都有農(nóng)村教師“出走”到城市地區(qū)。向外流失的多是來自外地的年輕教師，年齡處在30歲左右，處在這一年齡段的教師有著充沛的精力以及本科及以上學(xué)歷，他們有更大的優(yōu)勢去競爭城區(qū)的學(xué)校或者加入政府機(jī)關(guān)。年輕教師的流失不利于教師隊(duì)伍活力的激發(fā)。此外，市重點(diǎn)學(xué)校向縣學(xué)校抽調(diào)骨干教師，縣學(xué)校又在全縣學(xué)校抽調(diào)骨干教師，這就使得農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.4.2 教師流失原因分析

造成教師流失的主要原因：對待遇不滿意、工作壓力大、教師管理機(jī)制不完善。教師向城市流動的另一重要原因是城市待遇好，交通便利，生活方便。最主要的原因是工資待遇問題。教師管理機(jī)制不完善一方面是指教師不能參與行政管理，這就容易造成管理上的不民主，教師的合理訴求可能無法實(shí)現(xiàn)，其自我價(jià)值受到忽視;另一方面是指學(xué)校在教師生活方面提供不了切實(shí)的保障，外地教師無房居住，因工資水平低還買不起房，只能租房，這種情況在某種程度上促成了其流失。

2.5 教師隊(duì)伍培訓(xùn)效度低，專業(yè)發(fā)展需求大

所謂“教師專業(yè)發(fā)展”，葉瀾老師在《教師角色與教師發(fā)展新探》中認(rèn)為有兩種基本解釋：一是教師的專業(yè)成長過程，一是促進(jìn)教師的專業(yè)成長的過程。在該文中，更側(cè)重于后者。

農(nóng)村中學(xué)促進(jìn)教師自身專業(yè)發(fā)展的途徑中聽名師講課和進(jìn)行校內(nèi)研討是最常用到的方法。在對教師的訪談中得知，每次教師培訓(xùn)基本上就是聽名師的一節(jié)課，偏重形式。問卷結(jié)果顯示，51.85%的教師是通過自學(xué)來提高學(xué)歷的，18.52%的教師稱自己沒有進(jìn)修機(jī)會?？梢?，學(xué)校組織教師進(jìn)修的力度是較弱的。

在促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展方面，教師認(rèn)為應(yīng)該采取的措施包括以下幾個(gè)方面：學(xué)習(xí)理論知識，加強(qiáng)研究性與創(chuàng)新性;聽取名師講課，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn);爭取進(jìn)修機(jī)會，提高學(xué)歷學(xué)位;增強(qiáng)校內(nèi)與校際交流，加強(qiáng)教師與教師之間的對話，做到城鄉(xiāng)資源共享;無條件地積極關(guān)注學(xué)生，通過了解和掌握學(xué)生的生命成長來提高自身教學(xué)素養(yǎng)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：教師對高質(zhì)量的教師培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、創(chuàng)新性與研究性的發(fā)揮以及從名師教學(xué)過程中汲取經(jīng)驗(yàn)的需求很大。

3? 教師隊(duì)伍建設(shè)的突破路徑

3.1 增加實(shí)習(xí)崗位，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)

針對教師所教非所學(xué)的情況，需要建立農(nóng)村中學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，除了由政府和社會相關(guān)部門的努力之外，從高校中汲取資源也是行之有效的方法。我們應(yīng)實(shí)施面向農(nóng)村緊缺學(xué)科的免費(fèi)師范生計(jì)劃，進(jìn)行免費(fèi)師范生的定崗實(shí)習(xí)。除此之外，我們還可以借助高校在校生資源，在高校內(nèi)設(shè)置“義工獎(jiǎng)學(xué)金”，鼓勵(lì)在校大學(xué)生到農(nóng)村去支援教育，包括代課、管理班級、以及協(xié)助當(dāng)?shù)亟處熼_展學(xué)生活動，高?？稍O(shè)置義工獎(jiǎng)學(xué)金支持他們完成學(xué)業(yè)。這些學(xué)生在提高自身素養(yǎng)的同時(shí)，也可緩解上大學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。高校應(yīng)當(dāng)建立“義工檔案”，將學(xué)生的義工經(jīng)歷寫入檔案，作為今后個(gè)人社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)，還可仿照哈佛、耶魯大學(xué)“空閑年”的制度，讓學(xué)生用“空閑年”先服務(wù)社會。

3.2 加強(qiáng)多方措施，防止教師流失

首先，提高教師工資水平，防止教師流失。農(nóng)村教師待遇低，是導(dǎo)致教師流動的最重要原因，因此提高教師待遇刻不容緩，相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的政策來保障教師的待遇，從而提升農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力。

其次，保障教師專業(yè)發(fā)展，遏制教師流失。為農(nóng)村教師提供專業(yè)發(fā)展的保障，健全農(nóng)村教師培訓(xùn)體系，針對教師培訓(xùn)形式大于內(nèi)容的問題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村教師培訓(xùn)的基本條件、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)結(jié)果反饋這幾個(gè)環(huán)節(jié)的把控，為農(nóng)村教師創(chuàng)造更好的培訓(xùn)條件，避免無效培訓(xùn)，給高質(zhì)量的教師培訓(xùn)足夠的空間。此外，完善遠(yuǎn)程農(nóng)村中學(xué)教師繼續(xù)教育系統(tǒng)，滿足教師特殊發(fā)展需要，使得教師在專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面都能得到提高和滿足，吸引更多專業(yè)人才前往農(nóng)村執(zhí)教。

再次，積極創(chuàng)建校園文化，減少教師心理壓力。在調(diào)查中得知，大部分教師留下的原因在于一種鄉(xiāng)土情結(jié)，因?yàn)樗麄兌酁閬碜员镜氐慕處?。學(xué)校應(yīng)抓住這一特點(diǎn)，給予教師更多生活上的關(guān)愛，組織多種形式的校園活動，例如文藝演出、講課大賽等，增強(qiáng)教師之間、教師與學(xué)校管理者以及師生之間積極的情感體驗(yàn)。此外，學(xué)校要施行以教師為本的人性化管理制度，多從正面宣傳教師的先進(jìn)事跡。同時(shí)，制定切實(shí)可行的教師心理輔導(dǎo)計(jì)劃，普及心理健康知識，定期開展心理咨詢，建立教師心理檔案。

最后，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校管理。教師也應(yīng)有權(quán)利參與到學(xué)校管理中，他們處于教學(xué)第一線，了解學(xué)生的需求，教師對于學(xué)校管理的積極性可以提高學(xué)校政策的有效性，同時(shí)也有利于教師自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校管理層要為教師營造自由、理解、真誠以及催人上進(jìn)的工作氛圍，創(chuàng)造和諧的校園人文環(huán)境。

3.3 增進(jìn)城鄉(xiāng)交流，提高業(yè)務(wù)水平

通過上文的分析，農(nóng)村教師在教育教學(xué)方面存在明顯缺陷，要改變這一點(diǎn)，可以在以下幾方面加以改進(jìn)。

3.3.1 組織教師參加更多、更高質(zhì)量的教師培訓(xùn)

教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，并使之制度化，是推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育，提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重要保證。學(xué)校應(yīng)制定并落實(shí)教師培訓(xùn)的具體計(jì)劃和內(nèi)容，一方面加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流培訓(xùn)，另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育。有計(jì)劃地實(shí)施全員培訓(xùn)，著力抓好新任教師的崗前培訓(xùn)、在職教師的崗位培訓(xùn)、骨干教師的研修培訓(xùn)，以及農(nóng)村音體美等緊缺學(xué)科的教師培訓(xùn)。同時(shí)在教師培訓(xùn)過程中不斷完善培訓(xùn)制度，建立好教師培訓(xùn)前的預(yù)期、教師培訓(xùn)過程中的管理以及教師培訓(xùn)后的質(zhì)量監(jiān)管，全方位地把控教師培訓(xùn)質(zhì)量。

3.3.2 加強(qiáng)與城區(qū)優(yōu)秀中學(xué)的合作，達(dá)到以“優(yōu)”帶“貧”的效果

在假期組織教師去城區(qū)中學(xué)進(jìn)行聽課觀摩，并定期聘請名師到學(xué)校講課，本校教師進(jìn)行聽課、評課與反思，吸收優(yōu)秀學(xué)校的教學(xué)理念與經(jīng)驗(yàn)。同城市優(yōu)秀中學(xué)進(jìn)行交流輪崗，這種交流輪崗必須是雙向的，這樣才能真正解決農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)問題。另外，可以建立學(xué)校網(wǎng)站，及時(shí)更新教學(xué)信息及教學(xué)資源，同城區(qū)學(xué)校達(dá)到教學(xué)資源共享。

3.3.3 同專家鏈接，施行校本培訓(xùn)

即由高等院校的教師到農(nóng)村學(xué)校去“精準(zhǔn)扶貧”，太原市農(nóng)村中學(xué)可以同諸如山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院、山西師范大學(xué)、太原師范大學(xué)等院系建立合作關(guān)系，農(nóng)村中學(xué)可作為教育教學(xué)的試驗(yàn)點(diǎn)，在專家的指導(dǎo)下確定適合學(xué)校的教學(xué)方針和目標(biāo)，有針對性地對教師進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以期提高教師的教育教學(xué)能力。

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