■白雪花/長(zhǎng)春師范大學(xué)文學(xué)院

一、前言

高等院校最為重要的任務(wù)就是為國(guó)家的建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)始大眾化的高等教育，在這種情況下我國(guó)高等院校招收的研究生也越來(lái)越多，并且隨之變化的研究生結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)以及多元化的研究生教育，要求高等院校的研究生教育管理工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。尤其是改革之后新頒布實(shí)施的研究生培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步明確了研究生教育管理主客體之間的責(zé)任以及相關(guān)的權(quán)利，并且也改變了研究生教育活動(dòng)以及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在這種情況下，如何使高等院校的研究生教育更好的適應(yīng)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，從而使研究生教育的質(zhì)量得到有效的提高，已經(jīng)成為研究生教育管理部門(mén)急需，解決的一個(gè)問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段我國(guó)高校研究生教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏堅(jiān)定的目標(biāo)導(dǎo)向，容易受利益驅(qū)動(dòng)

目前，一部分高等院校不能夠從全局上有效的把握長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、直接效益與間接效益。在一些高校的部分專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中急功近利的現(xiàn)象尤為明顯，一味的擴(kuò)大規(guī)模、追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。部分高等院校的這種行為直接導(dǎo)致兩個(gè)方面的問(wèn)題越來(lái)越突出：一是專(zhuān)業(yè)學(xué)位的地位越來(lái)越邊緣化；二是非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方式的培訓(xùn)化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這不僅使專(zhuān)業(yè)學(xué)位的教育質(zhì)量大打折扣，并且給專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育的聲譽(yù)造成了很大的損害。另外，還有一些高等院校在對(duì)本校的學(xué)科布局合理程度進(jìn)行評(píng)估和衡量時(shí)，把學(xué)科面門(mén)類(lèi)的多少看作是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，片面的認(rèn)為要提高學(xué)校學(xué)科布局的合理性就要開(kāi)設(shè)更多、更齊全的學(xué)科，卻不考慮學(xué)校的實(shí)際條件是否允許，這種盲目申報(bào)和增設(shè)學(xué)科學(xué)位點(diǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致各個(gè)高校的專(zhuān)業(yè)越來(lái)越相似或者相同，缺乏自身的特色和優(yōu)勢(shì)，難以有效的保障研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）行政權(quán)力過(guò)大，權(quán)力分配不合理

高校的研究生教育管理部門(mén)集中掌握了過(guò)多的權(quán)力，與此相對(duì)的是各個(gè)院系以及導(dǎo)師缺乏較大的自主權(quán)。各個(gè)高校的研究生院是校級(jí)管理部門(mén)，與研究生教育相關(guān)事務(wù)的決策權(quán)都集中在這個(gè)部門(mén)，這種設(shè)置實(shí)際上使研究生院承擔(dān)和分割了院系、導(dǎo)師、學(xué)科以及相關(guān)學(xué)術(shù)組織的義務(wù)和權(quán)利，使以上各方在研究生教育方面的自主權(quán)被嚴(yán)重削弱，不僅對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，并且對(duì)其自發(fā)約束的積極性和主動(dòng)性也產(chǎn)生了很大的抑制。目前，雖然一些高校已經(jīng)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)管理中學(xué)術(shù)權(quán)利的重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)的管理實(shí)踐，但是就我國(guó)高等院校研究生教育管理目前的實(shí)際情況來(lái)看，仍然缺乏較大的學(xué)術(shù)權(quán)力，難以充分發(fā)揮出學(xué)術(shù)組織的作用，在學(xué)校的重大決策中專(zhuān)家學(xué)者缺乏較高的參與度。

（三）缺乏合理完善的考核評(píng)估機(jī)制和質(zhì)量保障體系

目前，我國(guó)高等院校普遍存在研究生教育質(zhì)量監(jiān)控體系不完善的問(wèn)題，在這種情況下各個(gè)院系往往很難有效的考核評(píng)估研究生教育的效果，并且考核評(píng)估得到的結(jié)果不能有效的掛鉤學(xué)校的資源配置，同時(shí)也不能及時(shí)有效的解決考核評(píng)估結(jié)果所顯示出來(lái)的問(wèn)題。另外，高校的各個(gè)院系缺乏積極主動(dòng)的進(jìn)行研究生教育的自評(píng)和自我監(jiān)控的意愿，并且在執(zhí)行的過(guò)程中也缺乏足夠的力度，各項(xiàng)措施難以貫徹落實(shí)。因此，各個(gè)高校目前急需完善研究生教育質(zhì)量保障體系，與此同時(shí)還要改革與研究生教育質(zhì)量相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、新形勢(shì)下完善研究生教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的有效措施

（一）重視提高研究生教育管理的效益

研究生教育管理效益具體來(lái)說(shuō)就是高等院校在研究生的教育管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)研究生教育的投入、產(chǎn)出以及其關(guān)系的綜合性評(píng)價(jià)，使高校的投入能夠更加的合理、完善和經(jīng)濟(jì)，并使產(chǎn)出的效果和利益能夠最大程度的提高。高等院校要通過(guò)各種合理有效的手段使研究生教育的投資效益得到有效的提高，從而能夠?qū)⒏鞣N資源消耗控制在最低的范圍內(nèi)并使教育投資的使用效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。國(guó)家改革高等院校的研究生培養(yǎng)機(jī)制指明了未來(lái)研究生教育的發(fā)展趨勢(shì)，目前一些高校已經(jīng)作為改革試點(diǎn)先行落實(shí)部署各項(xiàng)改革措施，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)于國(guó)家撥款、高校自籌資金、社會(huì)捐助資金以及導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)等高校要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保資金的合理使用，將研究生培養(yǎng)獎(jiǎng)助學(xué)金體系合理完善的建立起來(lái)，并確保其具有活力，能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。另外，高校還要做好各個(gè)學(xué)科導(dǎo)師的選聘，并管理好各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)。此外，高校在調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)的過(guò)程中一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況，切不可盲目增設(shè)學(xué)科，一味的追求學(xué)科門(mén)類(lèi)的齊全，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)，突出自身的特色。

（二）給予各院系和導(dǎo)師研究生教育管理的自主權(quán)

目前，各個(gè)高校不斷擴(kuò)大的研究生規(guī)模，要求高校必須逐步下移研究生教育管理的重心，對(duì)于研究生教育管理的層次和任務(wù)分工要重新進(jìn)行合理的確定，同時(shí)各個(gè)院系和導(dǎo)師的研究生教育管理權(quán)也要進(jìn)一步擴(kuò)大。尤其是在培養(yǎng)研究生的過(guò)程中，要擴(kuò)大導(dǎo)師、研究生以及相應(yīng)學(xué)科的自主權(quán)，使研究生培養(yǎng)機(jī)制能夠更加的開(kāi)放、寬松和靈活。各個(gè)高校的研究生院也要對(duì)自身的管理職能和目標(biāo)進(jìn)行重新定位，從以往的過(guò)程事物型管理向過(guò)程評(píng)估型管理進(jìn)行積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)還要轉(zhuǎn)變自身的管理重心，要更加重視宏觀政策的控制，而不是具體措施的制定。

（三）改進(jìn)和完善研究生教育考核評(píng)估機(jī)制

各個(gè)高校要對(duì)自身的研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，從而能夠?qū)⒀芯可逃|(zhì)量考核評(píng)估機(jī)制合理完善的制定出來(lái)，進(jìn)而做到以評(píng)促改，以評(píng)促建，最終使研究生教育質(zhì)量得到有效的提高和充分的保障。同時(shí)高校還要充分的調(diào)查研究與研究生教育質(zhì)量相關(guān)的課程設(shè)置、管理效率以及學(xué)位授予等各種因素，并對(duì)其中存在的問(wèn)題以及已經(jīng)獲得成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的分析和總結(jié)，對(duì)于科學(xué)合理的改革建議要積極的采納，這樣高校就能夠以此為依據(jù)進(jìn)行宏觀決策和相關(guān)規(guī)劃的制定，從而使研究生教育管理能夠的得到及時(shí)的調(diào)整和完善，進(jìn)而使研究生教育的質(zhì)量得到有效的保證，促進(jìn)高校研究生教育的健康可持續(xù)發(fā)展。由于研究生教育具有較長(zhǎng)的培養(yǎng)周期和顯效期，因此高校應(yīng)該將跟蹤調(diào)研和信息反饋制度合理有效的建立起來(lái)，從而使高校能夠及時(shí)的改進(jìn)和完善研究生教育過(guò)程中的某些環(huán)節(jié)，這樣在調(diào)整學(xué)校資源配置重點(diǎn)和研究生教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的過(guò)程中才能夠做到有的放矢，從而使學(xué)校在預(yù)測(cè)研究生教育的社會(huì)未來(lái)需要時(shí)能夠與實(shí)際情況更加符合，這能夠?yàn)楦咝Ｑ芯可逃暮暧^規(guī)劃提供很大的幫助，從而使高校的研究生教育能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模、效益和質(zhì)量這三個(gè)方面的統(tǒng)一。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新形勢(shì)下各個(gè)高校要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的研究生培養(yǎng)機(jī)制改革方案，并配合教育部門(mén)使各項(xiàng)改革措施得到貫徹落實(shí)。只有這樣才能夠有效的克服目前各個(gè)高校研究生教育存在的問(wèn)題，促進(jìn)各個(gè)高校研究生教育的健康可持續(xù)發(fā)展。