龍粲妍

摘要：高等院校是國家實施科教興國戰(zhàn)略的前沿陣地，實施人才強國戰(zhàn)略必須健全以品德、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價與激勵保障機制。新時期構(gòu)建完善的應(yīng)用型高校教師績效考核體系尤為重要。應(yīng)用型本科高校在構(gòu)建教師績效考核體系時首先應(yīng)明確相關(guān)概念，研究借鑒發(fā)達國家世界一流高校的教師績效考核模式方法，提出我國應(yīng)用型高校教師績效考核中存在的問題，設(shè)計應(yīng)用型高校教師績效考核體系具體優(yōu)化措施，提出在組織、人力資源體系等方面的保障措施。

關(guān)鍵詞：績效考核 應(yīng)用型本科高校 高校教師

中圖分類號：G647? 文獻標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）17—0145—02

人才競爭是國際競爭的核心，高校教師是影響人才競爭的關(guān)鍵，高校教師隊伍發(fā)揮無可替代的作用。他們是智力資源的開發(fā)者，現(xiàn)代化教育的開拓者，是生產(chǎn)知識轉(zhuǎn)化的承擔(dān)。優(yōu)秀的教師資源是國家振興的希望?？萍疾俊蛾P(guān)于改進科技評價工作的決定》中指出，要針對不同類型評價對象特點，確定不同的評價目標(biāo)。建設(shè)一流的應(yīng)用型高校需要與之適應(yīng)的教師隊伍，改善高校教師考評體系，建立有效的人才激勵機制，是應(yīng)用型大學(xué)師資隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、應(yīng)用型本科高校教師績效考評體系基本概念

績效是人們行為的結(jié)果，績效的優(yōu)劣受到多重因素的影響?？冃Ч芾硎亲R別與獎勵員工的重要才能的過程，是使公司生產(chǎn)力水平達到最高的方法。績效考核是以工作目標(biāo)為導(dǎo)向，對員工在工作中的行為進行評價的過程。

績效考核的直接目的是調(diào)動廣大高校教師的積極性，通過績效考核衡量學(xué)校教師的優(yōu)缺點，提供學(xué)校教師定期與上級就績效進行溝通的機會，使廣大教師能夠主動改善工作表現(xiàn)?？冃Э己说淖罱K目標(biāo)是實現(xiàn)高校的組織目標(biāo)。

績效考核的功能主要包括控制功能、激勵功能、發(fā)展功能與溝通功能。績效考核程序揭示了有效的考核展開步驟，高校教師績效考核流程可分為制定評估、收集信息資料、考核組織實施、評估結(jié)果反饋與運用等階段。

高校教師績效考核內(nèi)容包括教師工資業(yè)績與態(tài)度，完整的考核內(nèi)容包括德能勤績四個部分。高校教師績效考核指標(biāo)是考核內(nèi)容的具體化，設(shè)計的績效考核指標(biāo)要內(nèi)涵明確清晰，具有獨立性、針對性，反映出相應(yīng)的績效標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)的績效考核必須遵循一定的原則，作為績效考核制度建立的重要理論依據(jù)，高校教師績效考核需遵循公開性、客觀性、可行性與實用性的原則?？冃Э己藢ο蟀üぷ髂芰?、工作業(yè)績與態(tài)度三方面。考核者要對明確的因素進行評價，對較模糊的因素也要進行評價。常用的績效考核方法主要有360度考核法、目標(biāo)管理法、KPI指標(biāo)法、平衡計分卡法等。

二、應(yīng)用型本科高校教師績效考評體系建設(shè)現(xiàn)狀

應(yīng)用型本科高校辦學(xué)定位更加注重學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，主要培養(yǎng)高端技術(shù)應(yīng)用型人才。高等院校教師績效考核評價，是按既定的工作目標(biāo)，采用特定的考核評價方法，評定教師的工作質(zhì)量、工作潛力，并將結(jié)果通知反饋給教師管理層。應(yīng)用型本科高?？冃Э己嗽u價體系更加側(cè)重教師對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的塑造。

應(yīng)用型本科高校大多為新建本科院校，院校大部分由原來的專科學(xué)校升格，很多應(yīng)用型本科高校缺乏自身的辦學(xué)特色優(yōu)勢，教師教學(xué)考核體系沒有突出應(yīng)用型本科院校的特點。目前應(yīng)用型高校的教師考核多數(shù)還遵循傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型考核體系，考核指標(biāo)注重完成理論課時量、發(fā)表科研論文情況等。許多應(yīng)用型本科高校教師考評體系缺少體現(xiàn)辦學(xué)特色的關(guān)鍵性指標(biāo)，如教師必須具備一定的科技能力，能解決行業(yè)企業(yè)實際問題的能力等。當(dāng)前應(yīng)用型本科高校教師考評體系中存在一系列的問題。

科學(xué)合理的教師績效考評體系，關(guān)系到學(xué)校的教育科研等方面的工作。雖然我國高校一直致力于教師績效考評體系改革，但對高校教師考評體系的建設(shè)主要集中于學(xué)術(shù)型高校，較少涉及應(yīng)用型本科高校。應(yīng)用型本科高校由于歷史等原因，教師績效考評體沿襲傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型高校教師考評體系，在實際運行中，由于校情不同、辦學(xué)特點差異，出現(xiàn)各種不適應(yīng)、不合理的狀況。

三、應(yīng)用型本科高校教師績效考評指標(biāo)體系中存在的問題

公平合理的績效考核指標(biāo)體系對教師考核的順利推進具有重要的意義?？冃Э己嗽趪鴥?nèi)應(yīng)用型高校中進行了積極的探索，但相關(guān)研究仍處于初步嘗試階段，大多數(shù)為一些工作經(jīng)驗的總結(jié)，較少尋求科學(xué)的理論方法。目前我國應(yīng)用型高校教師績效考核體系建設(shè)中，主要存在考核內(nèi)容不全面、考核導(dǎo)向存在偏差等問題。

目前應(yīng)用型本科高校教學(xué)考核主要指標(biāo)是教學(xué)工作量與效果兩方面。一些不科學(xué)的考評結(jié)果，在很大程度上影響了廣大教師教學(xué)的積極性。由于各種因素的影響，學(xué)生網(wǎng)上評價結(jié)果并不理想，大多數(shù)地方應(yīng)用型本科高校職稱評定中，對教師教學(xué)工作的評價存在模糊的表述，相對于科研的眾多指標(biāo)顯得粗淺。

應(yīng)用型本科高校教師績效考核重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象凸顯，教學(xué)工作量、專業(yè)建設(shè)等方面存在數(shù)量代替質(zhì)量考核的問題，忽視了對學(xué)生可能產(chǎn)生長遠影響的教師敬業(yè)奉獻精神等方面的評價。教師教學(xué)考核科研化傾向嚴(yán)重，評教專家與被考評教師熟悉，導(dǎo)致考評結(jié)果存在客觀性的問題。

人力資源視野中的教師績效考核，以促進教師專業(yè)發(fā)展為目的，內(nèi)在要求建立發(fā)展性的教師考核體系。師資隊伍建設(shè)是長期的過程。必須制定相應(yīng)的激勵措施，以進一步提升教師業(yè)績。目前應(yīng)用型高校突出的問題是缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，新上專業(yè)教師不足。學(xué)校需要加強人才強校戰(zhàn)略，進一步加大高層次人才的引進與培養(yǎng)力度。通過有效激勵，加快高校教學(xué)團隊的建設(shè)步伐，全面提升高校師資隊伍素質(zhì)，努力打造與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的師資隊伍，促進教學(xué)水平的提升。

考評的實用性在于鼓舞工作士氣。考評是工作績效的參照物，應(yīng)用型高校教師工作的考評內(nèi)容應(yīng)具有及時性與實用性。盡量及時向管理層反饋考評結(jié)果，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ己私Y(jié)果，提出切實可行的改進措施。不及時的考評結(jié)果會帶來反饋的遲滯效應(yīng)，流于形式的考評結(jié)果不能發(fā)揮實際作用。

四、應(yīng)用型本科高校教師績效考評體系的完善

對應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位、教師隊伍建設(shè)等方面進行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前應(yīng)用型本科高校存在的教師考評體系不完善的問題。改善應(yīng)用型本科高校教師績效考核體系，應(yīng)圍繞應(yīng)用型本科高校教師的主要工作職責(zé)，全面系統(tǒng)地分解為具體的指標(biāo)，形成健全的績效考核指標(biāo)綜合評價體系。應(yīng)用型本科高校教師績效考核評價體系建設(shè)可以從教學(xué)、科研、師德等方面內(nèi)容入手。

1.教學(xué)績效指標(biāo)體系

應(yīng)用型本科高校教師教學(xué)績效評價體系的完善，主要涵蓋教學(xué)工作量、教學(xué)管理與目標(biāo)效果等方面。高校的辦學(xué)定位是高校的中心工作，目前高校基本實行崗位聘任制，教師應(yīng)完成包括課堂講授課時、課程實習(xí)教學(xué)等基本崗位工作量。

教學(xué)過程質(zhì)量是評判教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，講義教案的編寫質(zhì)量影響教師的授課質(zhì)量。教學(xué)大綱計劃的執(zhí)行等是確保專業(yè)人才培養(yǎng)計劃落實的基礎(chǔ)。

教學(xué)效果往往無法用量化指標(biāo)考核，對高校教師教學(xué)效果的考評可以采用定性指標(biāo)評價。通過多個評價主體，綜合考評得出客觀全面的考評結(jié)果。

教學(xué)成果獎主要包括編寫教材、教學(xué)改革獲獎等。教學(xué)成果獎的考評指標(biāo)是教師績效考核體系的重要內(nèi)容。通過開展教學(xué)法研究有助于教師更新教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)成果獎的頒發(fā)有利于激發(fā)教師工作的積極性。

2.科研績效評價體系

鼓勵教師開展科研工作，有助于教師學(xué)術(shù)水平的提升?？蒲锌冃гu價是復(fù)雜動態(tài)的評價體系，高校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展定位，建立完善的教師科研績效評價體系。構(gòu)建應(yīng)用型本科院校教師科研績效評價體系，首先需要確定科研項目，橫向項目以及對外簽訂合同報科研處成立的項目。其次，確定科研活動，包括指導(dǎo)學(xué)生參加科技大賽獲獎，體育比賽規(guī)劃設(shè)計獲獎等，由科研管理部門組織確認(rèn)的學(xué)術(shù)報告等。最后，確定科研成果，包括發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得專利、成果產(chǎn)品化及成果獎等。發(fā)表學(xué)術(shù)論文包含核心期刊論文，論文被引用量，人大復(fù)印資料收錄次數(shù)等。出版專著、譯著、主編工作量，取得專利及成果產(chǎn)品化取得專利數(shù)量，科技成果鑒定及獲獎的等級等。

3.師德績效評價體系

師德績效考評體系的建設(shè)指標(biāo)首先是愛崗敬業(yè)。良好的職業(yè)道德是教師素養(yǎng)的核心，教師要為人師表。其次是精神面貌，教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等工作的積極性。最后是團隊精神，即專業(yè)發(fā)展如特色專業(yè)建設(shè)等。

思想道德素質(zhì)主要考察教師是否具有正確的三觀，是否具有良好的團隊精神。教師的專業(yè)知識素質(zhì)主要考察教師對教授學(xué)科是否熟悉、精通，是否有個人特長優(yōu)勢?？疾旖處熓欠衲軐⒈救说闹R水平與教學(xué)、科研相結(jié)合。在專業(yè)課程發(fā)展中把握方向，不斷更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。要求教師具有信息技術(shù)能力等。專業(yè)素質(zhì)主要考察教師是否具備必需的各種教育教學(xué)能力。

五、結(jié)語

雖然目前許多應(yīng)用型本科高校重視教師績效評價，建立了自己的教師績效考評體系，但教師績效考評指標(biāo)應(yīng)是動態(tài)發(fā)展的，評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)隨學(xué)校辦學(xué)理念更新，隨人才培養(yǎng)目標(biāo)適時調(diào)整，從而發(fā)揮評價體系的激勵約束作用，促進高校一流大學(xué)的建設(shè)，使高校保持強大的競爭優(yōu)勢。應(yīng)用型高校教師考評體系應(yīng)有別于學(xué)術(shù)型高校。在考核體系評價構(gòu)建中，應(yīng)依據(jù)高校辦學(xué)定位，結(jié)合高校教師職責(zé)與應(yīng)用型高校目標(biāo)設(shè)計考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)應(yīng)體現(xiàn)教師的社會服務(wù)領(lǐng)域及自我發(fā)展?？己瞬捎昧炕目荚u體系，明確教師的努力方向。建立良好的教師考評體系為學(xué)校人事管理的其他活動提供公平、客觀、實際的依據(jù)，有利于應(yīng)用型本科高校突出辦學(xué)特色，保障學(xué)校各項工作的開展與戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：張蕊