彭蓉

摘要：稅務(wù)代理這個(gè)行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了20多年，其最早起源于稅務(wù)咨詢，后逐步發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生也是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和稅收法律制度的發(fā)展規(guī)律的合理結(jié)果。在此情況下，稅務(wù)代理行業(yè)不僅對(duì)稅收管理起到了很大幫助，行業(yè)也發(fā)展迅猛。而在實(shí)際情況中，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)往往存在著諸多問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)對(duì)其的管理也存在一些瓶頸。另外，我國(guó)的稅務(wù)代理普及率也較低，而在國(guó)外，該行業(yè)普及率普遍較高，這說(shuō)明該行業(yè)在我國(guó)還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。也正是因?yàn)槿绱?，針?duì)我國(guó)的稅務(wù)代理行業(yè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的不良現(xiàn)象，成為了當(dāng)前該行業(yè)的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)代理;制約因素;發(fā)展對(duì)策

一、前言

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及稅收征管的不斷規(guī)范和精細(xì)，不僅稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求量持續(xù)走高，稅務(wù)方面的人才也出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。按理說(shuō)，在這樣的需求環(huán)境下，稅務(wù)代理行業(yè)應(yīng)該會(huì)迅速發(fā)展，然而目前該行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r卻呈現(xiàn)了相反的趨勢(shì)。造成這樣的原因主要有：行業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)范圍較小，并且還有其他相關(guān)行業(yè)分食市場(chǎng);從業(yè)人員學(xué)歷水平偏低，甚至有部分從業(yè)人員只有大專(zhuān)及以下學(xué)歷，無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)、高水平的服務(wù);目前這個(gè)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度還得不到顯著的提升;稅務(wù)中介與稅務(wù)部門(mén)之間牽扯不清的灰色利益關(guān)系等等。

二、稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的概述

（1）稅務(wù)代理的概念

稅務(wù)代理是指代理方在接受納稅主體的委托以后，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法代理被代理方辦理相關(guān)的稅務(wù)事宜的行為。

（2）稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)概述

稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局確認(rèn)批準(zhǔn)的且在工商機(jī)關(guān)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅務(wù)師事務(wù)所（中心）。國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》確認(rèn)批準(zhǔn)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介組織。且規(guī)定自然人或者注冊(cè)稅務(wù)師不能用個(gè)人的名義接受相關(guān)的代理業(yè)務(wù)。

（3）稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍的界定

稅務(wù)代理的范圍是指稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)被允許代理或從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，代理方可以接受納稅主體的委托后從事以下范圍的代理：辦理稅務(wù)稅務(wù)相關(guān)的手續(xù);辦理相關(guān)的稅務(wù)申報(bào);建賬建制、辦理賬務(wù);辦理發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)和認(rèn)領(lǐng)手續(xù)（不包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票）;辦理扣減稅款報(bào)考;制作涉稅文書(shū);開(kāi)展涉稅服務(wù)業(yè)務(wù);稅務(wù)行政復(fù)議手續(xù);審查納稅情況;辦理納稅資格認(rèn)定手續(xù);代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票;以及還有稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。涉稅簽證業(yè)務(wù)范圍包括：企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)簽證。

三、長(zhǎng)沙啟信財(cái)務(wù)咨詢有限公司及其稅務(wù)代理業(yè)務(wù)概述

長(zhǎng)沙啟信財(cái)務(wù)咨詢有限公司作為一家專(zhuān)業(yè)性代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)沙市財(cái)政局批準(zhǔn)并在市工商行政管理局注冊(cè)成立，該公司是集財(cái)務(wù)咨詢、代理記賬、稅務(wù)登記、稅務(wù)代理、稅務(wù)籌劃、工商代理、房地產(chǎn)咨詢于一身的一家服務(wù)技術(shù)公司。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求持續(xù)走高，長(zhǎng)沙啟信財(cái)務(wù)咨詢有限公司在稅務(wù)代理上的業(yè)務(wù)也越來(lái)越多。但是由于公司涉足的業(yè)務(wù)范圍較多較雜，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)又相對(duì)不成熟，導(dǎo)致了在稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的板塊，存在有很多問(wèn)題，比如業(yè)務(wù)范圍劃定不清晰，從業(yè)人員素質(zhì)低下等。這些問(wèn)題導(dǎo)致公司的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量以及效率都較為低下。同時(shí)在市場(chǎng)上還有大量的同類(lèi)型公司、事務(wù)所來(lái)與其進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

四、關(guān)于完善長(zhǎng)沙啟信財(cái)務(wù)咨詢有限公司稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的構(gòu)想

（1）合理優(yōu)化稅務(wù)代理人員的結(jié)構(gòu)

在從業(yè)人員的招聘上，應(yīng)設(shè)法從多個(gè)渠道吸收不同的人才，例如與些高校合作，定向吸收他們財(cái)稅方向的學(xué)生，以優(yōu)化公司的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。此外，對(duì)于稅務(wù)師事務(wù)所或者會(huì)計(jì)師會(huì)務(wù)所而言，在招聘不同的崗位時(shí)，都會(huì)針對(duì)每個(gè)崗位的特互卡隆作出相關(guān)的資質(zhì)要求;在招聘時(shí)，設(shè)置筆試和面試等環(huán)節(jié)測(cè)試應(yīng)聘人員相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);配備幾名高層次的專(zhuān)業(yè)人才，例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師。雖然該公司目前只是一個(gè)小規(guī)模的代衛(wèi)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，但是從公司的長(zhǎng)足發(fā)展的方面來(lái)想，可以借鑒稅務(wù)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所這方面的經(jīng)驗(yàn)。

（2）清晰劃分業(yè)務(wù)范圍

在業(yè)務(wù)的劃分方面，制定相關(guān)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，可以將公司的業(yè)務(wù)按以下兩種方案來(lái)劃分。

第一種方案是將業(yè)務(wù)按照類(lèi)別劃分：不論是來(lái)自相同企業(yè)的業(yè)務(wù)，或者是來(lái)自不同企業(yè)的業(yè)務(wù)，都只以業(yè)務(wù)類(lèi)別為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，例如工商是工商，會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)，稅務(wù)是稅務(wù)。設(shè)置稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)員小組進(jìn)行處理相關(guān)業(yè)務(wù)，每個(gè)專(zhuān)員上崗前進(jìn)行一段時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，做到每個(gè)專(zhuān)員對(duì)自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)的辦理流程都熟練掌握。

第二種方案是將業(yè)務(wù)按照企業(yè)劃分：在客戶較少，人員充足的情況下，先將人員劃分為獨(dú)立的項(xiàng)目小組，再將不同的企業(yè)分配給不同的小組。每個(gè)小組至少配備.到兩名負(fù)責(zé)稅務(wù)的專(zhuān)員。在客戶較多而人手不足的時(shí)候，將客戶按照不同的行業(yè)分類(lèi)，再分配給各個(gè)小組，每個(gè)小組只負(fù)責(zé)同一行業(yè)的相炎業(yè)務(wù)，小組內(nèi)的稅務(wù)代理專(zhuān)員也就可以做到定向培養(yǎng)對(duì)某一行業(yè)的稅務(wù)代理能力，從而達(dá)到提高工作效率的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，按理說(shuō)稅務(wù)代理行業(yè)的前景應(yīng)該是一片大好，但是由于我國(guó)的稅務(wù)代理行業(yè)還處在發(fā)展期，尚不成熟，導(dǎo)致很多中小代理機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的生存問(wèn)題。長(zhǎng)沙市啟信財(cái)務(wù)咨詢公司作為一家小規(guī)模的代理公司，在稅務(wù)代理業(yè)務(wù)上就存在有大大小小的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅對(duì)該公司稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響，同時(shí)也對(duì)公司的整體運(yùn)作產(chǎn)生了不良作用。

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