摘 要：本文從科研院所內(nèi)部控制的角度分析科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出科研院所應(yīng)建立一體化內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)保證科研活動(dòng)合法合規(guī)、有效防范舞弊和預(yù)防科研腐敗的內(nèi)控目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：科研院所;科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);內(nèi)部控制

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科研經(jīng)費(fèi)是科技創(chuàng)新的重要支撐和保障。我國高度重視科技創(chuàng)新，科研經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，2018年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出為19657億元，較上年增長11.6%。由于科研項(xiàng)目種類繁多，內(nèi)部管理層級復(fù)雜，傳統(tǒng)的內(nèi)部控制已不能滿足當(dāng)前科研項(xiàng)目的管理要求，亟待加強(qiáng)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)。

一、科研院所科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)的必要性

1.加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的需要

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是確?？蒲许?xiàng)目順利開展、提高科研能力的重要保障。近年來巡視、監(jiān)察、審計(jì)等結(jié)果顯示，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用方面存在諸如列支與科研活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用，編制虛假合同虛報(bào)冒領(lǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，政府采購尋租，國有資產(chǎn)流失等問題。只有加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，才能合理有效防范科研經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.提高科研院所管理水平的需要

內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)對科研院所提高內(nèi)部管理水平、建設(shè)現(xiàn)代科研院所至關(guān)重要。將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制建設(shè)成果嵌入單位信息化管理平臺之中，實(shí)現(xiàn)人事、財(cái)務(wù)、科研、采購、資產(chǎn)等管理部門之間的良性互動(dòng)和信息數(shù)據(jù)的共享共用，可以大大提高科研院所的管理工作效率和服務(wù)水平，對推動(dòng)科研院所規(guī)范化、合理化和科學(xué)化發(fā)展意義重大。

3.政府會計(jì)改革背景下會計(jì)核算的需要

國家提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”，2019年起實(shí)行的政府會計(jì)制度改革是科研院所財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的一次大的變革，財(cái)務(wù)部門與其他管理部門數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)性更加緊密，應(yīng)及時(shí)調(diào)整如收支管理、資產(chǎn)管理、合同管理的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)控制規(guī)則，以適應(yīng)政府會計(jì)制度改革對會計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。

二、科研院所科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）預(yù)算編制和調(diào)整隨意。由于項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏完整、科學(xué)的支出定額標(biāo)準(zhǔn)的問題，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)項(xiàng)目開展所需的實(shí)際成本，預(yù)算編制與精細(xì)化管理的要求存在一定差距，科研院所部門預(yù)算編制達(dá)不到相關(guān)要求。

自印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號，以下簡稱50號文）以來，我國科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算開啟了不斷下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的通道。在實(shí)際操作中，由于預(yù)算剛性的缺失，科研人員履行預(yù)算調(diào)整程序一般都在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后，預(yù)算調(diào)整成為配合經(jīng)費(fèi)支出、編制項(xiàng)目決算的手段，預(yù)算調(diào)整失去應(yīng)有的意義。

（2）預(yù)算執(zhí)行緩慢。50號文改進(jìn)了財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的留用處理方式，科研人員不再有預(yù)算執(zhí)行的緊迫感，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重落后于研究工作進(jìn)度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面出現(xiàn)大量結(jié)轉(zhuǎn)資金。隨著國家財(cái)政資金績效評價(jià)工作的不斷深入，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度已成為科研院所績效評價(jià)的重要指標(biāo)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行較慢將直接影響科研院所的績效評價(jià)結(jié)果，預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。

2.收支管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）項(xiàng)目信息失真?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書或科研合同分別向科研管理部門和財(cái)務(wù)部門提出立項(xiàng)申請，由于所有立項(xiàng)數(shù)據(jù)基本依靠手工傳遞，且項(xiàng)目申報(bào)書或科研合同所列支出范圍與財(cái)務(wù)核算的政府收支分類不能完全對應(yīng)，導(dǎo)致各管理部門掌握的信息與項(xiàng)目申報(bào)書或科研合同所列示的項(xiàng)目信息出現(xiàn)不一致的情況。

（2）支出違法違規(guī)?？蒲腥藛T對待科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)“重申請輕使用”，對經(jīng)費(fèi)支出活動(dòng)真實(shí)合法、票據(jù)合同等相關(guān)憑據(jù)真實(shí)完備的認(rèn)識不足，容易出現(xiàn)違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，資金安全性不高。財(cái)務(wù)、科研、審計(jì)等管理部門由于職責(zé)分工之間存在真空地帶，在信息不對稱的情況下無法對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面有效的監(jiān)管。

3.政府采購管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）內(nèi)部制衡缺失。50號文發(fā)布的目的是放開科研資金使用的不必要限制，擴(kuò)大科研單位采購的自主權(quán)?？蒲性核鶕?jù)中央精神制定了科研儀器設(shè)備采購管理辦法，在一定程度上充分放權(quán)給科研人員，授權(quán)其自行成立采購小組、確定供應(yīng)商等。但在實(shí)際操作中，科研人員對政府采購的重要性和必要性認(rèn)識不足，成立采購小組、比價(jià)遴選、確定供貨商等行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)。采購小組中采購管理部門的缺失導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)制衡。

（2）資金效益低下。由于政府采購環(huán)節(jié)沒有采購管理部門的介入和專業(yè)人員的指導(dǎo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行驗(yàn)收并決定付款進(jìn)度，缺少必要的論證程序。使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采購的貨物或服務(wù)往往存在性價(jià)比低，重復(fù)購買、資源浪費(fèi)、質(zhì)量較差等問題，間接導(dǎo)致采購資金使用效益低下。

4.資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）國有資產(chǎn)流失。使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)納入科研院所國有資產(chǎn)由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理?？蒲腥藛T對此意識淡薄，認(rèn)為使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購買的資產(chǎn)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用、保管、處置，與科研院所無關(guān)，由于意識淡薄導(dǎo)致疏于對資產(chǎn)的保管，容易造成國有資產(chǎn)流失。

（2）日常管理缺位。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能及時(shí)持資產(chǎn)到資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記，資產(chǎn)管理部門對使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)數(shù)量、狀態(tài)、使用年限、預(yù)計(jì)殘值等信息不能全面掌握，形成資產(chǎn)管理部門工作障礙。政府會計(jì)制度改革要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，并對資產(chǎn)進(jìn)行科研項(xiàng)目輔助核算，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)手工對接，錯(cuò)誤率高，管理效率低下。

5.合同管理風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同主體模糊。科研院所科研項(xiàng)目在合同簽訂的主體、內(nèi)容、程序等方面存在風(fēng)險(xiǎn)。使用各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)簽訂的科研合同，合同主體均為科研院所，法人承擔(dān)法人責(zé)任?？蒲腥藛T對合同簽訂主體的認(rèn)識與法律規(guī)定存在偏差，長期使用個(gè)人、所在二級研究所或科研管理部門代章簽訂合同，不符合合同管理的要求。

（2）合同監(jiān)管不足。合同歸口部門缺少對合同內(nèi)容的有效審核，如是否及時(shí)續(xù)簽合同、是否屬于事后補(bǔ)簽合同、合同基本要素是否齊全、合同金額是否合理、合作單位是否過于集中等，合同監(jiān)管不足導(dǎo)致合同管理中存在法律糾紛、國有資產(chǎn)流失、少數(shù)人以權(quán)謀私等風(fēng)險(xiǎn)。

三、科研院所加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)的措施

1.預(yù)算管理內(nèi)控系統(tǒng)

（1）預(yù)算編制。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，為確保數(shù)據(jù)在科研和財(cái)務(wù)等管理部門之間有效銜接，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書或科研合同，通過預(yù)算管理內(nèi)控系統(tǒng)填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期、預(yù)算支出內(nèi)容、項(xiàng)目組成員名單等基礎(chǔ)性信息，同時(shí)將預(yù)算支出內(nèi)容轉(zhuǎn)換為會計(jì)核算的政府收入分類科目，相關(guān)管理部門據(jù)此進(jìn)行審核確認(rèn)，為后續(xù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理提供可靠的基礎(chǔ)性資料。

（2）預(yù)算調(diào)整?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人通過預(yù)算管理內(nèi)控系統(tǒng)發(fā)起調(diào)整預(yù)算申請，科研管理部門根據(jù)預(yù)算調(diào)整審核權(quán)限和流程進(jìn)行審批后，預(yù)算調(diào)整結(jié)果方能生效。系統(tǒng)對預(yù)算調(diào)整時(shí)間、內(nèi)容等信息進(jìn)行記錄，當(dāng)某科研項(xiàng)目超過預(yù)設(shè)的預(yù)算調(diào)整警戒線，如一年內(nèi)調(diào)整3次以上、調(diào)整內(nèi)容過度集中等，自動(dòng)向管理部門推送風(fēng)險(xiǎn)提示，管理部門可重點(diǎn)關(guān)注并可采取凍結(jié)該項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整等措施，確保預(yù)算調(diào)整的嚴(yán)肅性和合理性。

（3）預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算管理內(nèi)控系統(tǒng)根據(jù)科研項(xiàng)目編制環(huán)節(jié)所列執(zhí)行周期對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。每月系統(tǒng)根據(jù)支出累計(jì)金額與預(yù)算總額進(jìn)行比對，自動(dòng)生成預(yù)算執(zhí)行情況表，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)長期不列支或支出預(yù)算進(jìn)度明顯低于序時(shí)進(jìn)度時(shí)，該項(xiàng)目在管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目查詢列表中均被突出顯示，管理部門據(jù)此可采取相應(yīng)措施敦促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加快預(yù)算執(zhí)行。

2.收支管理內(nèi)控系統(tǒng)

（1）收入確認(rèn)?？蒲性核钥蒲许?xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書或委托合同，作為設(shè)立科研項(xiàng)目并開具相關(guān)票據(jù)的依據(jù)?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人通過收支管理內(nèi)控系統(tǒng)錄入經(jīng)費(fèi)委托單位和經(jīng)費(fèi)金額等信息，當(dāng)財(cái)務(wù)部門收到款項(xiàng)時(shí)會自動(dòng)推送至收支管理內(nèi)控系統(tǒng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所錄信息進(jìn)行自動(dòng)或手動(dòng)匹配，匹配成功的收款信息會生成財(cái)務(wù)收入憑證和該項(xiàng)目的預(yù)算總額指標(biāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人據(jù)此進(jìn)入預(yù)算管理內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)一步完善明細(xì)指標(biāo)編制等。

（2）支出申請?？蒲性核ㄟ^支出管理內(nèi)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷完全替代手工報(bào)賬模式。系統(tǒng)內(nèi)置日常報(bào)銷、差旅報(bào)銷、借款申報(bào)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放等多種支出業(yè)務(wù)類型，向?qū)皆O(shè)計(jì)引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫支出信息，并集成支出申請、報(bào)銷單跟蹤管理、支出預(yù)算控制、借款鎖定、銀企直聯(lián)付款、自動(dòng)生成憑證、賬表查詢等功能。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過內(nèi)控系統(tǒng)在線填寫支出申請，系統(tǒng)對項(xiàng)目指標(biāo)總額和分項(xiàng)額度實(shí)時(shí)進(jìn)行控制。

（3）報(bào)表系統(tǒng)。支出管理內(nèi)控系統(tǒng)支持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人跨年度查詢本人名下項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)表、明細(xì)賬、匯總表等信息。查詢支持“賬表證”穿透式聯(lián)查，即通過匯總表、余額表可聯(lián)查到明細(xì)賬，再通過明細(xì)賬聯(lián)查到憑證，支持包括Excel、DBF、PDF等各種格式的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，方便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行進(jìn)行項(xiàng)目支出決算及各種數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)。

3.政府采購內(nèi)控系統(tǒng)

（1）采購申請?？蒲许?xiàng)目對貨物和服務(wù)的政府采購是科研院所政府采購的重要組成部分。政府采購嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫采購申請須勾選經(jīng)費(fèi)來源，政府采購內(nèi)控系統(tǒng)根據(jù)年度預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來源自動(dòng)判定是否屬于預(yù)算內(nèi)政府采購，如無政府采購預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則無法申請進(jìn)行政府采購。

（2）比價(jià)遴選。采購申請經(jīng)系統(tǒng)審批通過后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可進(jìn)入采購程序?？蒲性核鶕?jù)50號文制定了符合單位實(shí)際的政府采購管理辦法，放權(quán)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主進(jìn)行比價(jià)遴選，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將比價(jià)信息錄入系統(tǒng)并上傳相關(guān)證明材料，財(cái)務(wù)、采購、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門通過系統(tǒng)對比價(jià)遴選的真實(shí)性進(jìn)行審批確認(rèn)。

（3）驗(yàn)收入庫。政府采購貨物的驗(yàn)收入庫是政府采購工作的終點(diǎn)，是資產(chǎn)管理的起點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和采購部門是政府采購驗(yàn)收的主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行初驗(yàn)，并在系統(tǒng)標(biāo)識初驗(yàn)合格，采購管理部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，在線確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果?？蒲性核ㄟ^系統(tǒng)對采購行為進(jìn)行全過程管理并實(shí)現(xiàn)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的網(wǎng)上審批，可以有效防止采購過程中發(fā)生各類違規(guī)情況，增強(qiáng)政府采購的透明度。

4.資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)

（1）資產(chǎn)入庫?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)購買或建設(shè)的符合科研院所資產(chǎn)定義范圍的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，應(yīng)納入資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行管理。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)對資產(chǎn)進(jìn)行入庫登記，自行錄入價(jià)格、保管人、存放地點(diǎn)、預(yù)計(jì)使用年限等信息，資產(chǎn)管理部門線下對資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行核驗(yàn)后通過系統(tǒng)辦理入庫確認(rèn)手續(xù)，打印并粘貼資產(chǎn)條碼。

（2）日常管理。資產(chǎn)的日常保管責(zé)任人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或指定保管人，資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，并通過資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)向上級部門上報(bào)科研院所資產(chǎn)狀況。根據(jù)政府會計(jì)制度改革的要求，財(cái)務(wù)部門須按月對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門通過資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對折舊和攤銷數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集，生成相應(yīng)的記賬憑證。

（3）報(bào)廢報(bào)損。資產(chǎn)管理實(shí)行全生命周期閉環(huán)管理，科研院所加強(qiáng)對資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損的審批是防范資產(chǎn)流失的重要手段。凡符合報(bào)廢報(bào)損條件的資產(chǎn)可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過系統(tǒng)提出申請，資產(chǎn)管理部門及其他審批主體對申請進(jìn)行批復(fù)并給出處置意見。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會同資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)進(jìn)行處置后，在資產(chǎn)管理內(nèi)控系統(tǒng)反饋處置結(jié)果，資產(chǎn)管理部門據(jù)此向上級部門匯總上報(bào)，財(cái)務(wù)部門完成相應(yīng)的賬務(wù)處理。

5.合同管理內(nèi)控系統(tǒng)

（1）合同訂立?？蒲性核趦?nèi)控理論和合同管理辦法確定必須簽訂合同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類，如單筆交易金額達(dá)到或超過2萬元的服務(wù)交易、單筆交易金額達(dá)到或超過5萬元的貨物交易等，并據(jù)此對合同劃分為重大合同、重要合同和一般合同等。擬訂立合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過系統(tǒng)提交合同訂立申請，系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)置的審批權(quán)限對合同訂立申請進(jìn)行推送，合同歸口部門和法務(wù)等審批主體履行合同線上審批職責(zé)，只有完成線上審批流程的合同方可至印章管理部門加蓋有效印章。

（2）合同履行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是合同履行的主體，合同簽訂后，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將合同的關(guān)鍵信息如合作單位、合同金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等錄入系統(tǒng)并掃描合同掃描件。以上經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)信息以字段方式，通過中間庫共享同步到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，確保財(cái)務(wù)部門自2019年按照合同約定的執(zhí)行進(jìn)度時(shí)點(diǎn)結(jié)轉(zhuǎn)收支，以滿足政府會計(jì)改革對會計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。

（3）合同歸檔。合同歸口部門對科研項(xiàng)目合同進(jìn)行歸檔，通過合同管理內(nèi)控系統(tǒng)將合同關(guān)鍵信息在各管理部門進(jìn)行共享，歸口部門可根據(jù)合作單位、合同履行人、合同金額等對合同進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，如當(dāng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與某一合作單位多次簽訂合同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)提示，合同歸口部門和監(jiān)管部門可據(jù)此對合同進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

四、結(jié)語

總之，針對科研院所在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科研院所將關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程嵌入科研院所信息系統(tǒng)中，建立覆蓋科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、收支管理、政府采購、科研合同、資產(chǎn)管理等各業(yè)務(wù)流程的一體化內(nèi)控管理信息系統(tǒng)，改變科研院所各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分塊管理、信息分割、信息“孤島”的局面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理的程序化和常態(tài)化。

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