王亞茹

【摘要】健全和完善基層黨建工作考核機(jī)制是全面從嚴(yán)治黨，確保黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處的重要保證。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)企是基層黨建工作的重中之重。本文從當(dāng)前國(guó)企黨建工作的實(shí)際問題出發(fā)，就如何健全國(guó)企基層黨建工作考核機(jī)制和落實(shí)國(guó)企黨建責(zé)任的問題進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】基層黨建;考核機(jī)制;國(guó)企黨建責(zé)任制

健全基層黨建工作考核機(jī)制，把國(guó)企黨建責(zé)任落到實(shí)處是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重要路徑，是貫徹“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”方針的要求。但現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)黨建工作考核機(jī)制，并不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下基層黨建工作的具體實(shí)踐。因此，健全基層黨建工作考核機(jī)制，尤其是落實(shí)國(guó)有企業(yè)責(zé)任制具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、健全基層黨建考核機(jī)制，落實(shí)國(guó)企黨建責(zé)任的意義

基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，基層黨建工作能否做好直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的地位，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否得到群眾的支持，能否得到有效落實(shí)。作為基層黨建工作的重中之重，國(guó)企黨建工作的成效一定程度上可以反映整個(gè)基層黨建工作的實(shí)施情況。落實(shí)國(guó)企黨建責(zé)任制對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民生活水平提高等方面意義重大。

二、目前國(guó)企黨建工作中存在的問題

（一）對(duì)黨建工作考核重要性的認(rèn)識(shí)不到位。在基層中，很多黨員對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)流于口頭化，缺乏具體的實(shí)踐活動(dòng)，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在基層國(guó)企中更為嚴(yán)重，作為一個(gè)以生產(chǎn)為主要活動(dòng)，以盈利為主要目的經(jīng)濟(jì)組織，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想在一些黨員頭腦中更是根深蒂固，普通黨員對(duì)黨建工作缺乏應(yīng)有的熱情，這也是國(guó)企黨建工作流于口頭化，考核機(jī)制近乎形同虛設(shè)的重要原因。

（二）黨建工作考核內(nèi)容過于抽象。目前的黨建考核內(nèi)容過多偏向形式化而忽視了實(shí)質(zhì)性的考核，國(guó)企考核工作的重點(diǎn)基本都圍繞資料臺(tái)賬進(jìn)行，甚至有的企業(yè)偏向于與業(yè)績(jī)掛鉤，一般只要工作中沒有出錯(cuò)，考核都能順利通過。這種缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考核機(jī)制，由于缺少針對(duì)性，對(duì)于考核的對(duì)象、性質(zhì)、層次等都沒有明確規(guī)定，考核的標(biāo)準(zhǔn)更是不確定，很難進(jìn)行有效的考核，同時(shí)流于形式的考核最終使得基層黨員對(duì)于黨建工作不重視。

（三）黨建工作責(zé)任主體不清。對(duì)不少企業(yè)來講，在黨建工作方面已經(jīng)建成了很多的體系與制度，雖然這些制度和體系很完善，但由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，再加上領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員本身的不重視，使得這些制度在實(shí)際的執(zhí)行與落實(shí)過程中存在很大的問題。黨建工作的責(zé)任沒有落實(shí)到具體個(gè)人身上，在進(jìn)行黨建考核的時(shí)候，難以找到對(duì)應(yīng)的依據(jù)和明確的目標(biāo)，各部門相互推諉，所有這些都制約著基層黨建工作的發(fā)展。

三、推動(dòng)國(guó)企黨建責(zé)任具體化的措施

（一）設(shè)置合理科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。缺乏統(tǒng)一科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前基層黨建工作無法真正有效落實(shí)的深層次原因，因此設(shè)置合理科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫?？茖W(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)首先要充實(shí)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)和工作業(yè)績(jī)考核。將黨建考核與公司員工的業(yè)績(jī)考核直接掛鉤，一方面可以增加員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使員工更好地為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)，促進(jìn)國(guó)企持續(xù)發(fā)展;另一方面可以提高基層黨員對(duì)于黨建工作的重視程度，促進(jìn)基層黨建工作更好發(fā)展。另外，科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)需要在兼具科學(xué)性與可操作性的同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)性與公開性的原則。只有堅(jiān)持公正性與系統(tǒng)性的原則，才能真正的滿足各方的要求，做到公平公正。

（二）明確考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容應(yīng)該具體化、細(xì)節(jié)化，盡可能使考核內(nèi)容明確，增加量化考核的比例，減少考核成績(jī)的主觀因素，使考核更具組織化、制度化、具體化，盡量使基層黨員做到心中有數(shù)，促進(jìn)考核機(jī)制高效實(shí)施。同時(shí)，考核內(nèi)容要堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則，在具體考核時(shí)要兼顧任上成績(jī)與潛在的長(zhǎng)期成績(jī)，要結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)與重大事件時(shí)的關(guān)鍵表現(xiàn)，使得黨建考核內(nèi)容更加立體化，全面化。

（三）推動(dòng)黨建責(zé)任落到實(shí)處。黨建責(zé)任無法落到實(shí)處是黨建工作考核機(jī)制不受重視和基層黨建工作無法真正有效實(shí)施的重要原因?；鶎狱h建工作普遍存在著雷聲大雨點(diǎn)小的問題，責(zé)任主體模糊不清，責(zé)任內(nèi)容界限不明，使得一些黨員企圖在基層黨建工作中渾水摸魚，隨便糊弄，并且屢禁不止。履行基層黨建的責(zé)任主體應(yīng)該是基層國(guó)企黨組織，是基層黨組織這個(gè)群體而不僅僅是黨組織書記，在實(shí)際的黨建過程中要避免責(zé)任主體狹隘化。同樣，基層國(guó)企黨建的內(nèi)容不應(yīng)該與行政搞混，黨建并不等同于政治建設(shè)。一些國(guó)企黨組織在進(jìn)行黨建的時(shí)候?qū)τ谀男┦屈h建責(zé)任、哪些是行政責(zé)任模糊不清。黨建發(fā)揮的是對(duì)國(guó)企的政治引領(lǐng)和保駕護(hù)航的作用與政績(jī)并不相關(guān)。只有推動(dòng)國(guó)企黨建責(zé)任主體落到實(shí)處，責(zé)任內(nèi)容具體明晰，才能推動(dòng)基層黨建工作順利進(jìn)行。

（四）建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度。賞罰制度本質(zhì)上是一種激勵(lì)政策，有賞有罰才能增強(qiáng)基層黨員們對(duì)于黨建工作的熱情。拉大獎(jiǎng)懲的差距，對(duì)于考核優(yōu)秀的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)較差的黨員提出批評(píng)或者警告，并將黨建工作考核的結(jié)果作為職工干部們選拔任用和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)擴(kuò)大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)額度，激勵(lì)基層黨員重視黨建工作。

四、結(jié)束語

健全基層黨建考核機(jī)制是促進(jìn)基層黨建工作有效落實(shí)的重要手段，推動(dòng)國(guó)企責(zé)任落到實(shí)處是促進(jìn)基層國(guó)企黨建的關(guān)鍵步驟，必須兩手一起抓，才能使基層黨建工作真正有效進(jìn)行，才能全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。

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