王亞茹

【摘要】健全和完善基層黨建工作考核機制是全面從嚴治黨，確保黨建工作責任制落到實處的重要保證。作為國民經(jīng)濟的支柱，國企是基層黨建工作的重中之重。本文從當前國企黨建工作的實際問題出發(fā)，就如何健全國企基層黨建工作考核機制和落實國企黨建責任的問題進行深入探討。

【關鍵詞】基層黨建;考核機制;國企黨建責任制

健全基層黨建工作考核機制，把國企黨建責任落到實處是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的重要路徑，是貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”方針的要求。但現(xiàn)行的國有企業(yè)黨建工作考核機制，并不能完全適應新形勢下基層黨建工作的具體實踐。因此，健全基層黨建工作考核機制，尤其是落實國有企業(yè)責任制具有現(xiàn)實意義。

一、健全基層黨建考核機制，落實國企黨建責任的意義

基層黨組織是黨執(zhí)政的基礎，基層黨建工作能否做好直接關系到黨在人民群眾心中的地位，直接關系到黨的路線、方針、政策能否得到群眾的支持，能否得到有效落實。作為基層黨建工作的重中之重，國企黨建工作的成效一定程度上可以反映整個基層黨建工作的實施情況。落實國企黨建責任制對推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，促進國民生活水平提高等方面意義重大。

二、目前國企黨建工作中存在的問題

（一）對黨建工作考核重要性的認識不到位。在基層中，很多黨員對黨建的認識流于口頭化，缺乏具體的實踐活動，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在基層國企中更為嚴重，作為一個以生產(chǎn)為主要活動，以盈利為主要目的經(jīng)濟組織，重業(yè)務輕黨建的思想在一些黨員頭腦中更是根深蒂固，普通黨員對黨建工作缺乏應有的熱情，這也是國企黨建工作流于口頭化，考核機制近乎形同虛設的重要原因。

（二）黨建工作考核內(nèi)容過于抽象。目前的黨建考核內(nèi)容過多偏向形式化而忽視了實質(zhì)性的考核，國企考核工作的重點基本都圍繞資料臺賬進行，甚至有的企業(yè)偏向于與業(yè)績掛鉤，一般只要工作中沒有出錯，考核都能順利通過。這種缺乏實質(zhì)性內(nèi)容的考核機制，由于缺少針對性，對于考核的對象、性質(zhì)、層次等都沒有明確規(guī)定，考核的標準更是不確定，很難進行有效的考核，同時流于形式的考核最終使得基層黨員對于黨建工作不重視。

（三）黨建工作責任主體不清。對不少企業(yè)來講，在黨建工作方面已經(jīng)建成了很多的體系與制度，雖然這些制度和體系很完善，但由于缺乏強有力的監(jiān)督，再加上領導和基層黨員本身的不重視，使得這些制度在實際的執(zhí)行與落實過程中存在很大的問題。黨建工作的責任沒有落實到具體個人身上，在進行黨建考核的時候，難以找到對應的依據(jù)和明確的目標，各部門相互推諉，所有這些都制約著基層黨建工作的發(fā)展。

三、推動國企黨建責任具體化的措施

（一）設置合理科學的考核標準。缺乏統(tǒng)一科學合理的考核標準是當前基層黨建工作無法真正有效落實的深層次原因，因此設置合理科學的考核標準迫在眉睫?？茖W的考核標準首先要充實企業(yè)員工的業(yè)務和工作業(yè)績考核。將黨建考核與公司員工的業(yè)績考核直接掛鉤，一方面可以增加員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使員工更好地為企業(yè)的發(fā)展作貢獻，促進國企持續(xù)發(fā)展;另一方面可以提高基層黨員對于黨建工作的重視程度，促進基層黨建工作更好發(fā)展。另外，科學的考核標準需要在兼具科學性與可操作性的同時，堅持系統(tǒng)性與公開性的原則。只有堅持公正性與系統(tǒng)性的原則，才能真正的滿足各方的要求，做到公平公正。

（二）明確考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容應該具體化、細節(jié)化，盡可能使考核內(nèi)容明確，增加量化考核的比例，減少考核成績的主觀因素，使考核更具組織化、制度化、具體化，盡量使基層黨員做到心中有數(shù)，促進考核機制高效實施。同時，考核內(nèi)容要堅持全面考核與重點考核相結(jié)合的原則，在具體考核時要兼顧任上成績與潛在的長期成績，要結(jié)合平時表現(xiàn)與重大事件時的關鍵表現(xiàn)，使得黨建考核內(nèi)容更加立體化，全面化。

（三）推動黨建責任落到實處。黨建責任無法落到實處是黨建工作考核機制不受重視和基層黨建工作無法真正有效實施的重要原因。基層黨建工作普遍存在著雷聲大雨點小的問題，責任主體模糊不清，責任內(nèi)容界限不明，使得一些黨員企圖在基層黨建工作中渾水摸魚，隨便糊弄，并且屢禁不止。履行基層黨建的責任主體應該是基層國企黨組織，是基層黨組織這個群體而不僅僅是黨組織書記，在實際的黨建過程中要避免責任主體狹隘化。同樣，基層國企黨建的內(nèi)容不應該與行政搞混，黨建并不等同于政治建設。一些國企黨組織在進行黨建的時候?qū)τ谀男┦屈h建責任、哪些是行政責任模糊不清。黨建發(fā)揮的是對國企的政治引領和保駕護航的作用與政績并不相關。只有推動國企黨建責任主體落到實處，責任內(nèi)容具體明晰，才能推動基層黨建工作順利進行。

（四）建立賞罰分明的獎懲制度。賞罰制度本質(zhì)上是一種激勵政策，有賞有罰才能增強基層黨員們對于黨建工作的熱情。拉大獎懲的差距，對于考核優(yōu)秀的黨員進行獎勵，對表現(xiàn)較差的黨員提出批評或者警告，并將黨建工作考核的結(jié)果作為職工干部們選拔任用和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)，同時擴大物質(zhì)獎勵額度，激勵基層黨員重視黨建工作。

四、結(jié)束語

健全基層黨建考核機制是促進基層黨建工作有效落實的重要手段，推動國企責任落到實處是促進基層國企黨建的關鍵步驟，必須兩手一起抓，才能使基層黨建工作真正有效進行，才能全面從嚴治黨，促進國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標。

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