耿春銀 李成云

摘 ? ?要：校企合作共同培養(yǎng)人才將成為地方高校人才培養(yǎng)的主流模式。當前邊疆民族地區(qū)高校存在當?shù)毓I(yè)不發(fā)達、經(jīng)濟比較落后、學校實習經(jīng)費缺乏等實際情況，使得校企合作短期、松散化現(xiàn)象較為普遍，導致實際成效與預期目標相差甚遠。文章針對邊疆民族地區(qū)學?！靶Ｆ蠛献鳌贝嬖诘膯栴}，從觀念轉(zhuǎn)變、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、資金整合利用及網(wǎng)絡(luò)資源利用等方面提出了邊疆民族地區(qū)高校校企合作長效運行機制的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞：邊疆民族地區(qū)高校;校企合作;長效機制

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2019）010-0075-03

十九大報告中首次明確要求地方本科高校要加強實驗實訓實習基地建設(shè)，特別是要建立產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式。校企合作共同培養(yǎng)人才模式將成為地方高校人才培養(yǎng)的主流模式[1]。目前，與普通地區(qū)高校相比，我國邊疆民族地區(qū)高校，存在當?shù)毓I(yè)不發(fā)達、經(jīng)濟比較落后、學校實習經(jīng)費缺乏等實際情況，大量的“校企合作”還是淺層次、松散、短期的合作，形式化問題非常突出，使得校企合作的實際成效與預期目標相差更遠。要解決校企合作的形式化問題，建立良好的校企合作關(guān)系，發(fā)揮校企合作在人才培養(yǎng)中的作用，既需要學校、企業(yè)的積極參與，又需要政府政策法規(guī)強有力的引導及行業(yè)協(xié)會、行規(guī)標準的有力支持，但更為迫切的是要建立合理的調(diào)整校企合作關(guān)系的運行機制。本文針對邊疆民族地區(qū)高校校企合作存在的主要問題，對基于利益機制的邊疆民族地區(qū)高校校企合作長效運行機制的構(gòu)建進行了探討，旨在為邊疆民族地區(qū)高校校企合作的長效運行機制的建立提供參考。

一、邊疆民族地區(qū)高?！靶Ｆ蠛献鳌贝嬖诘膯栴}

邊疆民族地區(qū)高校在復合應用型人才培養(yǎng)中，一方面緊緊結(jié)合并充分利用地方資源，積極開展校企合作，探索出了各具特色的校企合作模式，一定程度上發(fā)揮了校企合作在復合應用型人才培養(yǎng)過程中的積極作用。但另一方面，由于邊疆民族地區(qū)高校特殊的地理位置、經(jīng)濟狀況等因素，其在校企合作中不僅存在普通地區(qū)高校的共性問題，而且不得不面對地方高新企業(yè)資源不足、校企合作經(jīng)費緊張等特殊問題，這些問題已嚴重制約邊疆民族地區(qū)高校利用校企合作培養(yǎng)人才作用的發(fā)揮。

（一）共性問題

1.學校力度不夠，企業(yè)合作積極性不高。學校力度不夠主要是學校在校企合作中，由于學校的決策者沒有充分認識到校企合作對人才培養(yǎng)的重要意義，導致實踐中政策制定、經(jīng)費投入及師資培訓等方面都相對不足。例如有些地方院校，對從事理論教學的教師在職稱評審、進修等方面都制定了積極的鼓勵政策，而對從事實踐教學的教師政策引導不足，個人發(fā)展經(jīng)常受到政策限制，在這種情況下，很難激發(fā)參與校企合作的實踐指導教師的工作熱情，當然也會影響到合作的效果。此外，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，盈利是其主要的經(jīng)營目標，但由于企業(yè)在合作中往往無法直接受益，還會因前期的人力投入或?qū)W生人身安全等問題而增加企業(yè)成本及未知風險，這些客觀因素使得企業(yè)參與校企合作的意愿不高，這也是目前校企合作中存在最主要的問題之一[2]。

2.合作形式松散化，關(guān)系不能持久穩(wěn)定。緊密、持久、穩(wěn)定的校企合作關(guān)系是發(fā)揮校企合作培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，但目前很多地方高校校企合作關(guān)系往往是基于“面子、人情”締結(jié)的，或是通過短期的“項目合作”締結(jié)而成，這種校企合作的時間通常都較短，多表現(xiàn)為形式松散化，關(guān)系不能持久穩(wěn)定，實際合作的壽命多為1—2年，之后的合作更多是停留在文件上，沒能真正地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)過程中的實際效果[3]。當前，如何構(gòu)建穩(wěn)定、緊密、長效的校企合作機制，是目前地方高校不得不探討的一個重要話題。

3.合作運行模式僵化，缺乏實際效果?，F(xiàn)有的校企合作運行模式中普遍以“實踐教學基地”模式運行，很多學校將學生送到教學基地后便“萬事大吉”，實習過程中更是缺乏與企業(yè)或是學生間的互動。由于缺乏“學?！髽I(yè)—學生”間的互動，不能很好地建立起反饋機制，很可能使得課堂理論知識與實踐相脫節(jié)，加上企業(yè)對缺乏實踐能力的學生缺乏投入熱情，這導致了多數(shù)實踐基地僅僅是為學生提供了一個實踐場所，有的甚至成了一個“觀摩”場所，并沒有真正發(fā)揮出校企合作培養(yǎng)人才的實際作用。導致上述問題的原因，并非實踐教學基地模式行不通，而是這種僵化的、缺乏動態(tài)互動的運行模式導致了實際校企合作效果的缺乏。

4.相關(guān)法規(guī)缺失，國家法律制度保障不夠。無論哪種校企合作模式，都是基于學校企業(yè)間達成的一致性協(xié)議，雙方都有各自的目標，但校企合作培養(yǎng)人才過程中，一旦一方目標未能達成，很可能隨時終止合作，給對方造成重大甚至無法挽回的損失。目前，這種校企合作的風險性貫穿整個合作過程中，使得合作雙方顧慮重重。究其原因，是現(xiàn)有的法律和法規(guī)框架下，沒有明確規(guī)定校企合作中雙方的權(quán)利與義務[4]，這不僅損傷了校企合作的積極性，也使得合作缺乏穩(wěn)定性。

（二）特殊問題

1.缺乏高新企業(yè)，可合作企業(yè)資源不足。除上述普遍性問題外，邊疆民族地區(qū)高校在校企合作中往往還要面臨特殊的問題。可合作企業(yè)資源不足就是其中最具代表性的問題之一。企業(yè)是校企合作的主體之一，有可合作的企業(yè)是促成合作的基本前提。邊疆民族地區(qū)由于特殊的地理位置、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等原因，使得可合作的高新企業(yè)有限。以延邊朝鮮族自治州的延邊大學動物科學專業(yè)為例，該專業(yè)培養(yǎng)的本科畢業(yè)生大部分都從事飼料生產(chǎn)、銷售等相關(guān)工作，與飼料企業(yè)合作培養(yǎng)學生的實踐技能又是人才培養(yǎng)的一個非常重要的環(huán)節(jié)，但延邊地區(qū)當?shù)夭]有現(xiàn)代化、規(guī)?；娘暳细咝缕髽I(yè)，有的只是幾家傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的小規(guī)模飼料企業(yè)。與這些企業(yè)的合作，只能初步滿足學生對飼料生產(chǎn)過程的基本了解，很難讓學生深入認知到現(xiàn)代化的飼料生產(chǎn)工藝流程，更是無法感受到科技發(fā)展對飼料行業(yè)的影響，也難以培養(yǎng)學生良好的從業(yè)熱情，甚至可能會損傷學生的從業(yè)熱情。

2.經(jīng)費資源不足，合作投入有限。無可合作的現(xiàn)代化、規(guī)?；母咝潞献髌髽I(yè)，便無法充分發(fā)揮校企合作培養(yǎng)人才的實際效果，為此“走出去尋求合作”是唯一選擇。但邊疆民族地區(qū)高校由于所處地理位置偏僻，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，為吸引人才、留住人才，高校在經(jīng)費使用上往往向教師待遇等方面傾斜，這樣使得實踐教學在經(jīng)費上投入上相對不足，這已成為制約邊疆民族地區(qū)高校“走出去尋求合作”的一個重要因素。

二、邊疆民族地區(qū)高?！靶Ｆ蠛献鳌遍L效運行機制構(gòu)建的策略

如前所述，目前很多地方高校校企合作還沒有真正發(fā)揮其在人才培養(yǎng)過程中的實際效果，邊疆民族地區(qū)高校，此種現(xiàn)象尤為嚴重。究其原因，并不是校企合作培養(yǎng)人才的途徑行不通，而是現(xiàn)有的大多數(shù)校企合作關(guān)系不夠廣泛和深入，沒有形成一個共贏的長效的運行機制。除了國家層面上盡快出臺校企合作相關(guān)的法律法規(guī)，保障合作雙方權(quán)益外，對于合作主體之一的高校，尤其對于邊疆民族地區(qū)高校，更應在更新觀念、創(chuàng)新實踐教學管理方式及構(gòu)建長效的校企合作運行機制等方面多做努力，才能有效地發(fā)揮校企合作在人才培養(yǎng)過程中的作用。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立“共贏”機制

馬克思思想理論作為科學的世界觀和方法論，一直是我們堅持和傳承的強大思想武器。馬克思指出：“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑”[5]，這一語道破了目前部分“校企合作”浮于形式，未能充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中實際作用的“頑結(jié)”所在。為此，高校的決策者、實踐教學的指導者、校企合作的實際參與者都應及時轉(zhuǎn)變觀念，打破單純以“人情、面子、規(guī)定”為基礎(chǔ)建立校企合作的傳統(tǒng)觀念，牢固樹立基于利益機制的共贏思想，加強參與的力度與積極性。在校企合作中做到利益上的換位思考，把企業(yè)需求當成自己的需求，實踐中從學校人才培養(yǎng)目標制定、培養(yǎng)方案及教學大綱的修訂，從課程設(shè)置、課堂教學以及科技成果轉(zhuǎn)化等各個層面，建立起基于“互利原則”的共贏機制，贏得企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)人才的主動性與積極性。

（二）以人為本，加強實踐師資隊伍建設(shè)

師資是教育的第一生產(chǎn)力，也是決定教育質(zhì)量的最為關(guān)鍵因素之一。在校企合作中，負責實踐教學的教師，往往是校企合作的直接參與者，也是學生理論及實踐培訓的重要啟蒙者，其業(yè)務水平及參與的積極性會直接影響校企合作的教學效果。但目前，一些地方高校的實踐教學隊伍建設(shè)并不能很好地適應時代發(fā)展要求，常常出現(xiàn)實踐指導教師在業(yè)務能力提升、個人發(fā)展等方面受到來自制度等各個層面的制約。為此，打破“重理論、輕實踐”的傳統(tǒng)思想，切實加強實踐教師師資隊伍的建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，讓參與校企合作的教師有更多機會參加實踐技能培訓，有一個暢通的個人職業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)其在校企合作中的熱情，充分體現(xiàn)出校企合作中以人為本的內(nèi)涵。

（三）加強課程建設(shè)，建立校企合作常態(tài)化機制

校企合作中的“松散化”是一個普遍現(xiàn)象，松散化將導致校企合作浮于表面，很難深入，更缺乏效果。造成松散化的一個最主要原因是校企合作運行模式，如普遍存在的“3+1”合作模式[6]，即學生在校的3年理論學習之后，加上在企業(yè)或是實踐教學基地1年的實踐。這種模式的優(yōu)勢是可以集中時間進行理論及實踐的學習，教學管理上較為便利，但同時也存在缺乏與企業(yè)的動態(tài)溝通，導致學生的理論知識與實踐可能存在脫節(jié)等問題。為此，建立校企合作常態(tài)化機制，搭建學校與企業(yè)的動態(tài)溝通的平臺，是克服合作松散化的一個更優(yōu)的選擇。

以課程為基礎(chǔ)建立校企合作運行模式是邊疆民族地區(qū)高校一個很好的選擇。通過加強課程建設(shè)，根據(jù)企業(yè)需求及學生就業(yè)導向，將課程模塊化管理，建立以課程為基礎(chǔ)的校企合作運行模式，可以克服校企合作松散化現(xiàn)象，實現(xiàn)校企合作的常態(tài)化[7]。該合作模式以課程為平臺，讓本地或外地企業(yè)參與主體課堂教學，實現(xiàn)校企合作的經(jīng)?；?。該合作模式的優(yōu)勢在于：通過不同的課程設(shè)置，實現(xiàn)了校企合作的常態(tài)化;保證了合作時間的穩(wěn)定性，既不會擾亂教學秩序，又可通過企業(yè)、學生的信息反饋，在教學內(nèi)容、教學方法上不斷完善和更新，推動復合應用型人才培養(yǎng)方案的不斷優(yōu)化;通過“有的放矢”的人才培養(yǎng)，以及具有不同特征和利益訴求的主體之間的互動，可實現(xiàn)優(yōu)勢互補和價值創(chuàng)造，增強企業(yè)合作的積極性[8]。

（四）整合資源，保障校企合作效果

針對邊疆民族地區(qū)缺乏高新企業(yè)，同時存在外地合作企業(yè)距離較遠、實踐教學經(jīng)費不足等因素，學校的管理者可通過整合資源，保障與重要企業(yè)合作的開展。以延邊大學動物科學專業(yè)為例，2017年在有限的經(jīng)費投入下，我們將飼料相關(guān)實踐實習經(jīng)費集中整合，實現(xiàn)了與外地高新企業(yè)的教學合作。經(jīng)過對學生的調(diào)查，學生對本次的教學實習效果滿意度較高，既收獲了知識，又開闊了視野，同時也加強了學生對行業(yè)的熱愛。另外，學校應加強資金籌措能力，創(chuàng)造條件，保障與行業(yè)的高新企業(yè)合作教學的順利開展。

（五）利用網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)異地互動教學

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，利用多媒體網(wǎng)絡(luò)進行實踐教學也可作為邊疆民族地區(qū)高校一種重要的選擇。這樣的教學方式可以是負責實踐教學的教師或是企業(yè)技術(shù)人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻將生產(chǎn)現(xiàn)場連接到多媒體課堂，通過視頻對生產(chǎn)現(xiàn)場進行介紹，還可以通過網(wǎng)絡(luò)與學生互動，及時解答學生的各種疑惑。這樣的合作教學方式既可以節(jié)約企業(yè)成本及減少風險，又可以解決高校校企合作基金不足等問題，尤其對于經(jīng)費缺乏的邊疆民族地區(qū)高校無疑是一種很好的選擇。

三、結(jié)論

校企合作、產(chǎn)教融合并不是一個新模式或者新事物，但邊疆民族地區(qū)由于其地理位置、經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素限制，導致校企合作的教學效果得不到發(fā)揮并由來已久，至今也沒能得到很好的解決。這其中既有校企合作中普遍存在的共性問題，又有邊疆民族地區(qū)存在的特殊問題，這些問題在短時間內(nèi)可能還無法徹底解決。以馬克思“利益理論”為指導思想，從觀念轉(zhuǎn)變、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、資金整合利用及網(wǎng)絡(luò)資源利用等方面，因地制宜創(chuàng)造性地建立共贏的校企合作長效運行機制，是充分發(fā)揮“校企合作”培養(yǎng)人才作用的一個現(xiàn)實選擇。

參考文獻：

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