張林玲 汪翀 顧玨

摘? ?要：文章以“問題導(dǎo)向”理論研究為切入點(diǎn)，通過高職院校質(zhì)量體系存在的問題，構(gòu)建質(zhì)量體系診改機(jī)制，就“問題導(dǎo)向”下高職院校質(zhì)量體系的建立與診改進(jìn)行相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞：問題導(dǎo)向;質(zhì)量體系;診改

隨著國家及教育部門對(duì)高職院校教學(xué)質(zhì)量重視度的不斷提高，堅(jiān)持以“問題導(dǎo)向”為核心的質(zhì)量體系建設(shè)及診改工作被提到工作日程。樹立問題意識(shí)是當(dāng)下新時(shí)代教育發(fā)展的必要條件，同樣也是對(duì)學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)知問題及正視問題的挑戰(zhàn)。為充分發(fā)揮質(zhì)量體系在高職院校未來建設(shè)經(jīng)營中起到的積極作用，相關(guān)工作人員應(yīng)將“問題導(dǎo)向”概念深入貫徹落實(shí)到質(zhì)量體系的建設(shè)及完善中。

1? ? 基于“問題導(dǎo)向”的高職院校質(zhì)量體系及診改重要意義

2015年，教育部門針對(duì)高職院校工作診斷及改進(jìn)頒布了系列明文規(guī)定，要求各院校積極主動(dòng)開展質(zhì)量體系及自我診改工作[1]。遵照教育部門新政策，高職院校應(yīng)深入分析人才培養(yǎng)工作存在的不足之處，深入剖析人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”理論，對(duì)校內(nèi)質(zhì)量保障體系進(jìn)行不斷完善。不僅如此，校方也應(yīng)認(rèn)清質(zhì)量體系的現(xiàn)存問題及日后執(zhí)行問題，基于這些問題來制定完善的質(zhì)量保障機(jī)制，為盡早實(shí)現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2? ? 高職院校質(zhì)量體系存在的問題

2.1? 質(zhì)量目標(biāo)不明確

高職院校質(zhì)量體系建設(shè)目標(biāo)不明確問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）過于重視經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致質(zhì)量體系流于表面，無法真正意義上帶動(dòng)學(xué)校質(zhì)量管理改革。高職院校人才培養(yǎng)利益主導(dǎo)訴求具有多樣性，只是質(zhì)量體制管理理念往往因利益點(diǎn)不同而難以一致。同時(shí)，高職院校屬于一個(gè)相對(duì)封閉的組織，關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益或需求難以及時(shí)滿足，為院校質(zhì)量體系構(gòu)建及后期執(zhí)行帶來巨大困難[2]。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未健全，受國家發(fā)展水平及社會(huì)環(huán)境影響，我國高職院校質(zhì)量體系建設(shè)依然處于起步階段，與國外發(fā)達(dá)國家相比存在一定差距，符合各院校實(shí)際發(fā)展需求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未建立健全。（3）質(zhì)量管理與文化管理及科學(xué)管理關(guān)聯(lián)不密切，因高職院校質(zhì)量管理體系具有特殊性，需認(rèn)清當(dāng)下以“問題導(dǎo)向”為核心的質(zhì)量體系診改要求，對(duì)傳統(tǒng)制度性組織管理進(jìn)行不斷優(yōu)化。深入剖析高職院校與普通社會(huì)機(jī)構(gòu)存在的文化差異，在日趨成熟的機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系中尋求適應(yīng)高職院校管理的精髓。

2.2? 忽視建立質(zhì)量保障機(jī)制的重要性

現(xiàn)階段，高職院校質(zhì)量體系需以建立、完善獨(dú)立的質(zhì)量保障機(jī)制為目標(biāo)，通過對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)提升高職院校教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)院校穩(wěn)定、有序發(fā)展的目標(biāo)。但就目前來看，部分高職院校管理部門忽視質(zhì)量保障機(jī)制的建立工作，將關(guān)注重點(diǎn)大多放在狀態(tài)數(shù)據(jù)表整合等表面工作上，導(dǎo)致質(zhì)量保障體系與預(yù)期執(zhí)行效果存在一定差距。

2.3? 質(zhì)量體系監(jiān)管力度有待提升

高職院校質(zhì)量體系的建設(shè)及后期執(zhí)行屬于動(dòng)態(tài)過程，而針對(duì)質(zhì)量體系的診改計(jì)劃更需結(jié)合院校實(shí)際要求進(jìn)行不斷優(yōu)化及完善。因部分高職院校在質(zhì)量問題及控制方面變化的認(rèn)知不夠客觀，導(dǎo)致深藏在質(zhì)量體系中的不足之處難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)高職院校自身可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。

3? ? 高職院校質(zhì)量體系診改對(duì)策

3.1? 制定專項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)

在教育部門所提出的高職院校質(zhì)量體系診改要求中強(qiáng)調(diào)，高職院校質(zhì)量診斷應(yīng)圍繞質(zhì)量需求、質(zhì)量保障、多元診斷標(biāo)準(zhǔn)等方面開展，確保所制定的質(zhì)量保障體系滿足人才培養(yǎng)的利益需求，持續(xù)提升高職人才質(zhì)量[3]。同時(shí)，將高職院校質(zhì)量體系目標(biāo)與國際質(zhì)量管理理念有機(jī)結(jié)合，積極引進(jìn)全程、全員質(zhì)量控制理念，使所制定的質(zhì)量體系與高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)相互契合。

與國際質(zhì)量理念相比，高職院校質(zhì)量管理體系更具文化特殊性及社會(huì)特殊性，導(dǎo)致現(xiàn)行質(zhì)量管理體系與質(zhì)量管理目標(biāo)存在一定差異，需校方從僅依靠質(zhì)量管理機(jī)制的傳統(tǒng)理念中走出去。舉例而言，在高職院校沖突管理與質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在師生成員角色矛盾，教師與學(xué)生之間的評(píng)價(jià)無法進(jìn)行量化比對(duì)分析，導(dǎo)致人才培養(yǎng)機(jī)制中存在的問題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以“問題導(dǎo)向”為主的質(zhì)量體系建設(shè)及診改工作開展難度較大。

3.2? 構(gòu)建專項(xiàng)科學(xué)的質(zhì)量體系

質(zhì)量體系是保障高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要前提，在已頒布的高職院校質(zhì)量體系診改標(biāo)準(zhǔn)中指出，學(xué)校應(yīng)基于自身經(jīng)營建設(shè)需求，健全更加具體的自我保障體系，確保質(zhì)量保障體系完整、精簡，強(qiáng)調(diào)學(xué)校發(fā)展全過程、全體人員參與的質(zhì)量監(jiān)管。

首先，做好高職院校質(zhì)量保障分析工作，更好認(rèn)清學(xué)校服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)劃分質(zhì)量保障相關(guān)職責(zé)，以更好控制質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)管。當(dāng)下高職院校質(zhì)量體系主要包括質(zhì)量管理內(nèi)容、質(zhì)量保障支持體系、質(zhì)量保障控制體系等內(nèi)容。其中，質(zhì)量保障內(nèi)容主要為生源質(zhì)量保障、環(huán)境質(zhì)量保障等。

其次，明確高職院校質(zhì)量保障體系對(duì)象[4]。與社會(huì)機(jī)構(gòu)相比，學(xué)校的服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，所提供的產(chǎn)品多以課程內(nèi)容及專業(yè)輔導(dǎo)等方式呈現(xiàn)。因此，在學(xué)校質(zhì)量體系管理期間，學(xué)校注重將高質(zhì)量課程服務(wù)提供給學(xué)生，力爭為學(xué)生營造出更加積極嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊?/p>

最后，注重高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。為更好實(shí)現(xiàn)高職院校質(zhì)量體系全面監(jiān)管目標(biāo)，需始終堅(jiān)持質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)高職院校質(zhì)量管理工作的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，高職院校質(zhì)量管理應(yīng)基于持續(xù)及提高兩個(gè)方向開展，在監(jiān)管學(xué)校質(zhì)量體系落實(shí)程度期間，需針對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況及質(zhì)量體系發(fā)展做出客觀評(píng)價(jià)。高職院校質(zhì)量體系建立及診改工作肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的重要職責(zé)，其所制定的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也具有一定發(fā)展性，結(jié)合社會(huì)對(duì)各專業(yè)人才需求量的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)質(zhì)量體系綜合效能進(jìn)行全方位測(cè)評(píng)[5]。為充分發(fā)揮出評(píng)價(jià)高職院校質(zhì)量體系工作的積極作用，評(píng)價(jià)結(jié)果分析及后期質(zhì)量體系的轉(zhuǎn)變方向也應(yīng)受到相關(guān)工作者的高度關(guān)注。深入分析質(zhì)量體系評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在的差距，反思質(zhì)量體系建立及后期執(zhí)行期間存在的問題，基于最后分析結(jié)果對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行不斷優(yōu)化，確保所建立的質(zhì)量體系能夠在促進(jìn)高校可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

3.3? 深挖質(zhì)量體系診改動(dòng)力

高職院校質(zhì)量體系診改需校方結(jié)合自身發(fā)展需求，建立起更加獨(dú)立的質(zhì)量保障機(jī)制，此質(zhì)量保障機(jī)制執(zhí)行結(jié)果最終呈現(xiàn)在人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)表中，因此，需受到相關(guān)工作人員的高度關(guān)注?，F(xiàn)階段，高職院校質(zhì)量保障體系的建立應(yīng)在更大范圍內(nèi)開展，而以“問題導(dǎo)向”為主的診改僅是促進(jìn)質(zhì)量體系完善的一種方式。質(zhì)量診改機(jī)制通常與運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力及自我約束能力有關(guān)，因質(zhì)量保障理念確定及后期執(zhí)行相對(duì)復(fù)雜，需找到促進(jìn)質(zhì)量體系診改工作有序開展的動(dòng)力所在。

注重自上而下質(zhì)量體系診改機(jī)制的制定，確保診改工作能夠圍繞質(zhì)量組織架構(gòu)及質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制主體開展[6]。做好高聚焦性診改動(dòng)力機(jī)制的制定工作，將質(zhì)量體系構(gòu)建及執(zhí)行要點(diǎn)放在學(xué)校專業(yè)教學(xué)、課程結(jié)構(gòu)設(shè)置等方面，自主發(fā)現(xiàn)實(shí)際教學(xué)及課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)期間存在的問題，將“問題導(dǎo)向”的診改工作放在教學(xué)方面，確保質(zhì)量體系能夠契合高職院校實(shí)際發(fā)展要求，并得到全體參與人員的理解。

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，鼓勵(lì)高職院校建立健全質(zhì)量自我發(fā)展機(jī)制。注重將文化管理與科學(xué)管理工作納入到質(zhì)量體系中，確保以文化管理為導(dǎo)向的診改機(jī)制能夠在校內(nèi)大力推廣。同時(shí)，對(duì)師生間存在的角色沖突進(jìn)行系統(tǒng)分析，定期開展師生自我反思評(píng)價(jià)工作，確保質(zhì)量體系全體參與者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并以此問題為要點(diǎn)，制定出自我完善及自我提升的專項(xiàng)計(jì)劃，為從根本上提升高職院校綜合教學(xué)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.4? 切實(shí)提升質(zhì)量體系監(jiān)管力度

在監(jiān)管高職院校質(zhì)量體系質(zhì)量期間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系內(nèi)部存在的問題，基于這些問題對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行不斷改進(jìn)，最終保障所制定的質(zhì)量體系能夠完全契合學(xué)校發(fā)展要求。一方面，注重高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建，全面分析學(xué)校教學(xué)活動(dòng)進(jìn)程情況及實(shí)際教學(xué)結(jié)果，并將其作為評(píng)判質(zhì)量體系綜合效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，注重學(xué)校質(zhì)量體系識(shí)別與質(zhì)量控制工作，事先提出教學(xué)質(zhì)量潛在的不足之處，并就此提出相對(duì)控制建議，從根本上提升高職院校質(zhì)量體系診改工作的可行性。

在監(jiān)管高職院校質(zhì)量體系診改工作期間，應(yīng)注重監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管目標(biāo)的確立，切實(shí)提升教師等重要工作人員的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，使其能夠正確認(rèn)識(shí)到質(zhì)量體系的重要性[7]。將質(zhì)量體系執(zhí)行能效與教師業(yè)績水平緊密聯(lián)系在一起，確保所建立起的質(zhì)量體系及質(zhì)量體系監(jiān)管工作能夠在教師群體中全面落實(shí)?？陀^評(píng)價(jià)監(jiān)管過程，對(duì)監(jiān)管過程中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，確保針對(duì)質(zhì)量體系所建立起的質(zhì)量體系監(jiān)控機(jī)制能夠在保障高職院校綜合質(zhì)量中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

4? ? 結(jié)語

高職院校質(zhì)量體系與診改工作依然任重道遠(yuǎn)，為確保所制定的質(zhì)量體系滿足院校未來發(fā)展需求，需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人正視質(zhì)量體系實(shí)踐期間存在的問題，制定科學(xué)、長效的質(zhì)量管理目標(biāo)，確保質(zhì)量管理工作能夠帶動(dòng)文化管理、科學(xué)管理工作協(xié)同發(fā)展。

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Abstract：This article takes “problem-oriented” theoretical research as the starting point， through the problems of the quality system of vocational colleges， builds the quality system diagnosis and reform mechanism. The establishment of the quality system of the lower vocational colleges and universities under the “problem-oriented”? is summarized in relation to the diagnosis and reform.

Key words：problem-oriented; quality system; diagnosis and reform