邱珊珊

[摘 要] 習(xí)近平同志提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想，使得我國(guó)的扶貧工作取得了顯著成效。在十九大上，習(xí)近平總書記又把開展扶貧提到了更高的戰(zhàn)略上來。貴州一直是我國(guó)脫貧工作的主陣地，扶貧的開展十分艱難。從十八大以來，貴州省堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，推行了一系列行之有效的措施。歷時(shí)五年，減少的貧困人口超過700萬，形成了具有特色的“貴州做法”。文章將從貴州企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而總結(jié)出企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策思考。

[關(guān)鍵詞] 扶貧 精準(zhǔn)扶貧 對(duì)策 思考

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、引言

精準(zhǔn)扶貧其實(shí)就是粗放扶貧的對(duì)立面，它表示的是在多種貧困人口，多種貧困環(huán)境中，合理使用扶貧方式對(duì)貧困人口展開精確管理、準(zhǔn)確幫扶、準(zhǔn)確識(shí)別的貧困治理途徑。“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年提出的。習(xí)近平同志在考察湖南時(shí)表示，需要分類指導(dǎo)，因地制宜，準(zhǔn)確地開展扶貧工作。習(xí)近平同志在2015年考察貴州時(shí)也表示，要合理的開展“十三五”中的扶貧工作，要保證在2020年時(shí)達(dá)到全面脫貧，并表示扶貧的開展重要的是在于“準(zhǔn)確”。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，貴州省共有493萬貧困人口，“貧窮落后”影響著貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。貴州省大多數(shù)都為高原斜坡的地勢(shì)，山多地少，地勢(shì)垂直高差相對(duì)較大，土地破碎，水土流失嚴(yán)重，是明顯的喀斯特地貌，災(zāi)害多發(fā)，生態(tài)脆弱，地方病較多，貧困發(fā)生率相對(duì)較高，因此是脫貧過程中最困難的地區(qū)。所以，在我國(guó)的脫貧過程中，貴州作為關(guān)鍵地區(qū)，抓好扶貧攻堅(jiān)是貴州十三五時(shí)期的頭等大事。省委、省政府舉全省的力量開展扶貧工作，并動(dòng)員整個(gè)社會(huì)的力量參與進(jìn)來，企業(yè)則是社會(huì)扶貧力量中的主力軍[1]。

二、貴州公司展開精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

根據(jù)貧困縣農(nóng)村年均人收入為2 300元的要求，2015年貴州省貧困人口約為493萬人，占全國(guó)8.77%，居全國(guó)第一，全省88個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）貧困發(fā)生率在10%以上的有61個(gè)。黨的十八大以來，貴州省堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決策部署，推行了一系列行之有效的扶貧措施，5年減少的貧困人數(shù)超過700萬；2017年12月26日，在全省脫貧攻堅(jiān)表彰暨秋季攻勢(shì)總結(jié)電視電話會(huì)議上，確定了2018年貴州省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)：2018年全省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口120萬以上，退出貧困縣16個(gè)，貧困村2 500個(gè)。因?yàn)橘F州貧困情況嚴(yán)重，人口基數(shù)大，扶貧任務(wù)繁重而艱巨，只是利用目前的政府力量展開扶貧、精準(zhǔn)脫貧，顯然力量是不夠的。所以，需要?jiǎng)訂T整個(gè)社會(huì)的力量來加入到扶貧工作中[2]。

2015年底，省委統(tǒng)戰(zhàn)部等根據(jù)貴州的現(xiàn)實(shí)狀況，開展了“千企幫千村”的內(nèi)容，截至2018年年底，貴州省有3 698家公司幫助了3 827個(gè)貧困村、77.4萬貧困人口，投入的資金超過了131.5億元，公益捐贈(zèng)36.4億元，培訓(xùn)工人超過了4.1萬人，解決就業(yè)6.2萬人，變?yōu)榱朔鲐氈蟹浅ｊP(guān)鍵的社會(huì)力量。但是，由于企業(yè)、扶貧對(duì)象等存在著差異，公司在開展扶貧工作中也或多或少存在多種問題，有的貧困村民、地區(qū)無法正確面對(duì)扶貧和被幫扶的關(guān)系，短淺的認(rèn)為扶貧工作就是給物、給錢；一些企業(yè)在扶貧中經(jīng)驗(yàn)不足，簡(jiǎn)單的履行社會(huì)責(zé)任，不能對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施系統(tǒng)的、整體的、有規(guī)劃的精準(zhǔn)扶貧。因此，按照貴州公司的性質(zhì)和扶貧的特點(diǎn)，根據(jù)公司進(jìn)行扶貧的途徑，對(duì)創(chuàng)新扶貧方式與內(nèi)容提出新的看法，為我國(guó)2020年全部脫貧，全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

三、公司展開精準(zhǔn)扶貧對(duì)策思考

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深挖貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，從而吸引更多企業(yè)參與扶貧。貴州為高原，交通不發(fā)達(dá)，大部分貧困區(qū)域特別是貧困區(qū)域較為密集的地區(qū)，雖然擁有較大的開發(fā)空間和豐富的自然資源，長(zhǎng)時(shí)間以來很多地區(qū)通過構(gòu)建特色，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是產(chǎn)業(yè)鎖定與產(chǎn)業(yè)道路的缺乏依然十分明顯，尤其是因?yàn)槭艿交A(chǔ)設(shè)備難以正常使用的局限，很多資源難以得到合理使用，科學(xué)轉(zhuǎn)變較為困難，這讓基礎(chǔ)建設(shè)變得十分重要。但是因?yàn)檎?cái)政不足，在融資內(nèi)容受限、融資渠道狹窄的情況下，政府會(huì)提供相關(guān)產(chǎn)品并指定公司展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善貧困地區(qū)的電力、網(wǎng)絡(luò)、道路等方面的建設(shè)，力求為公司的發(fā)展以及當(dāng)?shù)氐姆鲐殑?chuàng)造更好的環(huán)境。較好地基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境既能夠減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的自然災(zāi)害問題，同時(shí)還可以吸引更多的創(chuàng)業(yè)公司、當(dāng)?shù)貎?yōu)秀公司等到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。就拿公司來說，在貧困鄉(xiāng)村展開扶貧，不但能夠合理使用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，同時(shí)還能有效利用當(dāng)?shù)氐牧畠r(jià)勞動(dòng)力，節(jié)約人力成本，促進(jìn)公司的發(fā)展。因此，公司在節(jié)約原料成本以及人力成本、運(yùn)輸成本的同時(shí)，還能夠帶動(dòng)貧困地區(qū)的資源優(yōu)化配置[3-4]。

（二）鼓勵(lì)參與扶貧企業(yè)朝長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)方向發(fā)展。為了使參與扶貧的公司，可以較好地進(jìn)行本土化發(fā)展，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的機(jī)制，鄉(xiāng)村扶貧應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源、當(dāng)?shù)氐木用褚约霸形幕?、生活的現(xiàn)實(shí)情況，把鄉(xiāng)村的綜合價(jià)值當(dāng)作根本。公司只有進(jìn)入到鄉(xiāng)村的價(jià)值體系中，才可以得到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，從而防止出現(xiàn)項(xiàng)目孤島的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，往往參與扶貧的很多公司都沒有歸屬感，覺得自己只是來展開幫扶的，不久就會(huì)回到原來的企業(yè)中，并沒有把自己作為當(dāng)?shù)氐囊粏T，如此當(dāng)然就無法較好的開展扶貧工作。所以，對(duì)于愿意開展精準(zhǔn)扶貧的公司，政府部門需要積極促進(jìn)公司把以捐贈(zèng)為重點(diǎn)的扶貧內(nèi)容，更改為把自身產(chǎn)業(yè)更好的投入到詳細(xì)的扶貧工作中去；在招引外部公司的過程中，政府需要根據(jù)民意，把市場(chǎng)作為導(dǎo)向，科學(xué)的挑選與當(dāng)?shù)厍闆r、資源相契合的公司，鼓勵(lì)外來公司更好的把扶貧公司與自身的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，從而讓公司得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。讓公司通過發(fā)展讓更多的貧困人口獲利，從而讓更多的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。如此，不但能夠讓公司構(gòu)建出長(zhǎng)效的持續(xù)的扶貧機(jī)制，同時(shí)還可以科學(xué)的使用扶貧資源，進(jìn)而使得公司的扶貧成果得到有效的彰顯。

（三）在實(shí)踐中創(chuàng)新開展公司進(jìn)行扶貧的內(nèi)容。公司展開扶貧的方式可以在多項(xiàng)內(nèi)容的改革中逐步進(jìn)行創(chuàng)新，利用直接扶貧的方法進(jìn)行扶貧，可以包含教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，通過構(gòu)建新農(nóng)村、展開科技幫扶、展開人才幫扶等多個(gè)內(nèi)容進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。由于公司進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，既能為貧困地區(qū)帶來先進(jìn)的生產(chǎn)力，使得貧困農(nóng)村的村民轉(zhuǎn)變思想觀念，從根本上激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展活力，提升貧困地區(qū)農(nóng)民的自我發(fā)展水平，又可以讓公司獲得更好地發(fā)展空間，樹立良好的公司形象，屬于扶貧對(duì)象與幫扶主體獲得雙贏的扶貧方式。

四、結(jié)語

在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，企業(yè)通過扶貧，換來的是貴州人民的全面小康，同時(shí)也能讓企業(yè)獲得更好更大的發(fā)展空間。所以公司在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧時(shí)，要處理好盈利和履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)公司進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

參考文獻(xiàn)：

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