薛雯

摘要：目前代理記賬成為中小企業(yè)解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的主流方式，為中小企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的影響，國(guó)家財(cái)稅改革的深化，代理記賬行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文就代理記賬行業(yè)發(fā)展的積極性、存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，就新形勢(shì)下代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞：代理記賬;發(fā)展積極性;存在問(wèn)題;發(fā)展建議

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢(xún)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬的服務(wù)對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶(hù)等;代理記賬是一種更靈活的會(huì)計(jì)解決方案，是社會(huì)分工專(zhuān)業(yè)化的結(jié)果，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化的表現(xiàn)。

一、代理記賬行業(yè)發(fā)展的積極性

（一）節(jié)約服務(wù)對(duì)象的財(cái)務(wù)成本，服務(wù)對(duì)象以較低的費(fèi)用享受到專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)

對(duì)于大部分中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)，受人員、規(guī)模、業(yè)務(wù)量等因素的限制，若單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，企業(yè)就會(huì)增加一筆較高的用工成本支出;有的企業(yè)聘用的專(zhuān)職會(huì)計(jì)技能單一，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;而企業(yè)若委托代理記賬機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，企業(yè)不需再配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，相應(yīng)的減少了企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員薪金及勞動(dòng)保障等支出，企業(yè)只需要負(fù)擔(dān)代理記賬的業(yè)務(wù)費(fèi)用，以較小的付出，享受多個(gè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量的管理服務(wù)，也最大限度地減少了由于會(huì)計(jì)計(jì)算失誤給企業(yè)帶來(lái)的損失及罰款，在稅務(wù)申報(bào)繳納方面也更放心。企業(yè)選擇代理記賬服務(wù)也可避免會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)而帶來(lái)移交工作的麻煩，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作連續(xù)不中斷。

（二）幫助服務(wù)對(duì)象及時(shí)熟悉國(guó)家新政策，進(jìn)行稅收籌劃，享受稅收優(yōu)惠。

新形勢(shì)下，國(guó)家為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，針對(duì)不同行業(yè)不同類(lèi)型企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了一系列稅費(fèi)改革措施、稅收優(yōu)惠政策。不少小微企業(yè)老板專(zhuān)注于自己的技術(shù)研究，對(duì)公司注冊(cè)和財(cái)務(wù)管理等知識(shí)知之甚少，對(duì)政府新的優(yōu)惠政策難以及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀，進(jìn)而錯(cuò)失稅費(fèi)優(yōu)惠機(jī)會(huì)，增加了自己的經(jīng)營(yíng)成本。而熟識(shí)財(cái)務(wù)知識(shí)及法律法規(guī)是專(zhuān)業(yè)代理記賬公司的業(yè)務(wù)特色，他們可以根據(jù)企業(yè)需要提供稅收籌劃，幫助企業(yè)合理利用稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)效益。代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了它與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)間存在著密切聯(lián)系，這些密切聯(lián)系進(jìn)一步形成了代理記賬公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、人脈資源，它可以為服務(wù)對(duì)象的登記注冊(cè)與財(cái)稅服務(wù)等提供便利的條件。

總之，代理記賬行業(yè)因其會(huì)計(jì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)分工優(yōu)勢(shì)，有效解決了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)記賬、納稅申報(bào)等問(wèn)題，受到了中小企業(yè)的青睞，其發(fā)展顯現(xiàn)出了強(qiáng)勁的生命力。

二、代理記賬行業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題

行業(yè)內(nèi)部因素。第一，會(huì)計(jì)記賬、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，操作存在隨意性。代理記賬公司的一些會(huì)計(jì)人員對(duì)被代理企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)狀況不熟悉，只能根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬，使得業(yè)務(wù)記錄不準(zhǔn)確，憑證不真實(shí)，賬實(shí)不符。如存貨不及時(shí)定期盤(pán)點(diǎn)，存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務(wù)處理等，造成數(shù)量不實(shí);還有會(huì)計(jì)人員為了滿足企業(yè)少交稅款的要求，在賬務(wù)處理時(shí)，對(duì)該作收入的不及時(shí)作收入，貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬，以收據(jù)在往來(lái)賬戶(hù)中結(jié)轉(zhuǎn)，少交稅收、不作利潤(rùn)。第二，納稅申報(bào)、稅收咨詢(xún)管理便捷性差，增加了代理記賬行業(yè)工作量，效率低。雖然納稅申報(bào)信息化使得納稅企業(yè)足不出戶(hù)就可以完成納稅申報(bào)和稅款繳納，但記賬公司代理著數(shù)百家企業(yè)，企業(yè)間情況千差萬(wàn)別，被代理的企業(yè)地理位置分散，而當(dāng)前實(shí)行的是地域納稅制，且各區(qū)局在許多具體納稅項(xiàng)目上存在著一定的差距，因此代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員經(jīng)常一天跑幾個(gè)分局辦事，時(shí)間成本高，工作效率低。另外稅務(wù)系統(tǒng)報(bào)稅時(shí)間集中，要求代理記賬公司賬務(wù)處理也要集中，有的企業(yè)經(jīng)常到納稅申報(bào)最后一天才把相關(guān)資料傳送給代理記賬公司，這給代理記賬公司及時(shí)報(bào)稅增加了壓力，面臨延期報(bào)稅而被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。第三，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化，低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)影響行業(yè)形象。行業(yè)收費(fèi)缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)，各家代理記賬機(jī)構(gòu)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上懸殊較大，有些代理記賬機(jī)構(gòu)為招攬業(yè)務(wù)、吸引客戶(hù)而盲目壓價(jià)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是服務(wù)質(zhì)量大打折扣，客戶(hù)不滿意，出現(xiàn)行業(yè)信任危機(jī)。第四，內(nèi)部從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題。一部分是行業(yè)內(nèi)的老會(huì)計(jì)，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，但年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)會(huì)計(jì)改革和新的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則難以全面正確理解，對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代辦公新技術(shù)學(xué)習(xí)效率較低，制造的會(huì)計(jì)信息不符合制度的要求。一部分是學(xué)歷較高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)的年輕人，他們處理問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)不足，但接受新知識(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)能力強(qiáng)，這些會(huì)計(jì)人員往往把代理記賬機(jī)構(gòu)作為跳板，當(dāng)積累了一定的會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)能力得到提高后會(huì)選擇跳槽到待遇更好的公司，有的離職人員甚至把公司原有的客戶(hù)帶走，這些情況的存在影響了代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

外部環(huán)境因素。 第一，政府對(duì)代理記賬行業(yè)發(fā)展缺乏有效監(jiān)督。一般地，財(cái)政部門(mén)審批設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)后，后續(xù)監(jiān)管手段少，懲罰和退出機(jī)制不健全;一些執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的得不到有效督導(dǎo)，不具備代理記賬資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，違規(guī)從事代理記賬營(yíng)利活動(dòng)，得不到應(yīng)有的懲罰。第二，社會(huì)認(rèn)識(shí)不足。由于宣傳力度不夠，一些小規(guī)模企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)和普通社會(huì)大眾會(huì)把代理記賬機(jī)構(gòu)誤解為社會(huì)兼職會(huì)計(jì)或非正當(dāng)代理行為，而產(chǎn)生排斥心理。

三、新形勢(shì)下代理記賬行業(yè)發(fā)展建議

目前處在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等日新月異的新技術(shù)的發(fā)展正在影響著會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集處理和形成;國(guó)家的稅費(fèi)改革、稽查風(fēng)暴、金稅三期大數(shù)據(jù)平臺(tái)的上線等等對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)提出了更高的要求。面對(duì)這些新情況新變化，本文對(duì)代理記賬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出以下建議。

（一）以會(huì)計(jì)服務(wù)為基礎(chǔ)，拓展企業(yè)財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)決策等管理會(huì)計(jì)服務(wù)

在信息化時(shí)代背景下，快速崛起的人工智能逐步滲透至財(cái)會(huì)領(lǐng)域，由于票據(jù)、憑證的規(guī)范化，記賬原理的規(guī)則化、納稅申報(bào)繳納的程序化，會(huì)計(jì)機(jī)器人取代人工記賬員成為可能。不久的將來(lái)，代理記賬行業(yè)可以通過(guò)引進(jìn)智能機(jī)器人來(lái)完成會(huì)計(jì)服務(wù)這一基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，節(jié)省人力成本，大大提高效率。而其從業(yè)會(huì)計(jì)人員可以從記賬報(bào)稅這一基礎(chǔ)繁瑣的工作中轉(zhuǎn)移出來(lái)，開(kāi)展管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。企業(yè)的預(yù)測(cè)決策、財(cái)務(wù)分析等管理會(huì)計(jì)職能是以企業(yè)基本會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展計(jì)算分析而發(fā)揮作用的，而企業(yè)的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)就形成在代理記賬公司，代理記賬公司為服務(wù)對(duì)象提供管理會(huì)計(jì)服務(wù)有著天然的優(yōu)勢(shì)。因此代理記賬行業(yè)可以依托會(huì)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，拓展管理會(huì)計(jì)服務(wù)。

（二）重視從業(yè)人員教育培訓(xùn)，做好員工職業(yè)規(guī)劃，穩(wěn)定行業(yè)隊(duì)伍

針對(duì)不同層次員工做好職業(yè)規(guī)劃?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)老會(huì)計(jì)參加繼續(xù)教育、新政策培訓(xùn)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息新技術(shù)等，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，跟上改革步伐。對(duì)于剛走出校門(mén)的職場(chǎng)新手，可以通過(guò)多元化教育考核鼓勵(lì)他們提升自己，如學(xué)歷提升、考取各種資格證等;做好職工薪酬設(shè)計(jì)，薪酬除了和工作量掛鉤外，還要結(jié)合考證等級(jí)、學(xué)歷提升、工作年限等因素，讓愛(ài)鉆研學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工有奔頭，能夠安下心來(lái)干事業(yè)，這樣有利于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)督管理，培育良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境

首先，強(qiáng)化政府對(duì)代理記賬行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。財(cái)政部門(mén)除了按照法律法規(guī)對(duì)代理記賬公司的設(shè)立進(jìn)行嚴(yán)格審批之外，還要對(duì)其后續(xù)業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。建立定期檢查和年檢制度，對(duì)未通過(guò)檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓等;建立懲罰和退出機(jī)制，對(duì)不再具備代理記賬資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，違規(guī)從事代理記賬活動(dòng)的或者一些執(zhí)業(yè)質(zhì)量很差的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理退出。其次，政府要加大對(duì)代理記賬的宣傳和扶持力度。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度施行的背景下進(jìn)一步宣傳突出代理記賬的法律地位，政府要鼓勵(lì)引導(dǎo)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及其他小型經(jīng)濟(jì)組織等委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。財(cái)稅部門(mén)可以積極研究具體措施辦法以及出臺(tái)優(yōu)惠政策來(lái)扶持代理記賬行業(yè)的發(fā)展。如財(cái)政部門(mén)可以對(duì)代理記賬從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);根據(jù)代理記賬機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小、客戶(hù)多少進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠;辦稅服務(wù)大廳可以為代理記賬公司的批量業(yè)務(wù)提供便捷通道，以解決代理記賬公司業(yè)務(wù)量大、時(shí)間成本高的問(wèn)題等等。第三，政府應(yīng)鼓勵(lì)支持成立地方代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自我管理。行業(yè)協(xié)會(huì)的成立有利于促進(jìn)代理記賬行業(yè)內(nèi)各公司間的聯(lián)系、協(xié)作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)自律，有利于代理記賬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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