韓冰

摘 要：建國(guó)70周年，我國(guó)學(xué)校體育從照搬蘇聯(lián)模式到形成中國(guó)特色的學(xué)校體育發(fā)展道路走過(guò)了一個(gè)極其艱辛的歷程，學(xué)校體育在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)成果，70年的發(fā)展過(guò)程始終秉持著以育人為目的、以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的核心觀念。本文以建國(guó)70周年我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展歷程為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)資料法，沿著學(xué)校體育歷史的發(fā)展軌跡進(jìn)行深入思考。新時(shí)期學(xué)校體育的發(fā)展必須堅(jiān)強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，制定學(xué)校體育戰(zhàn)略任務(wù)、樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想、加強(qiáng)體育師資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育智能化校園建設(shè)和實(shí)現(xiàn)體育課程的創(chuàng)新改革。

關(guān)鍵詞：建國(guó)70年;學(xué)校體育;發(fā)展歷程與展望

中圖分類號(hào)：G807

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2808（2019）05-0075-06

Abstract：On the 70th anniversary of the founding of the People′s Republic of China， School Physical Education in China has gone through an extremely arduous process from copying the Soviet model to forming the development road of school physical education with Chinese characteristics School physical education summarizes experience in exploration and results in experience The 70-year development process has always adhered to the core concept of educating people for the purpose of enhancing students′ physiqueThis paper takes the development course of school physical education in China on the 70th anniversary of the founding of the People′s Republic of China as the research object， and through the method of documentation， carries on the thorough thinking along the development track of school physical education history In the new era， the development of school physical education must strengthen the leadership of the Party， carry out the Party′s educational policy in an all-round way， adhere to the guiding position of Marxism， adhere to the socialist educational development path with Chinese characteristics， adhere to the socialist orientation of running schools， base on the basic national conditions， follow the educational laws， formulate strategic tasks of school physical education， establish the guiding ideology of health first， and strengthen the construction of physical education teachers Achieve the construction of school sports intelligent campus and the innovation and reform of physical education curriculum

Key words：70 years since the founding of the People′s Republic of China; School sports; Development process and prospects

建國(guó)70年以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)歷了從無(wú)到有、從照搬學(xué)習(xí)到中國(guó)特色學(xué)校體育的創(chuàng)立，取得了舉世矚目的成就，通過(guò)文獻(xiàn)梳理，對(duì)建國(guó)70年來(lái)我國(guó)學(xué)校體育的成就進(jìn)行系統(tǒng)梳理，揭示我國(guó)學(xué)校體育改革存在的問(wèn)題，為新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展提出發(fā)展建議。

1 建國(guó)70年我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展歷程

從1949年建國(guó)開(kāi)始，中國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展道理經(jīng)歷了極其艱辛坎坷的路程。學(xué)校體育經(jīng)歷了從無(wú)到有、照搬學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的萌芽發(fā)展時(shí)期;經(jīng)歷了改革開(kāi)放后的恢復(fù)和調(diào)整階段;經(jīng)歷了國(guó)家重視、全民關(guān)心的茁壯成長(zhǎng)階段。70年的發(fā)展歷程始終秉持著以“育人”為目的、以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為重點(diǎn)，走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色的學(xué)校體育道路。

11 1949—1978年，萌芽發(fā)展階段

111 照搬和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式

新中國(guó)成立初期，全國(guó)的整體面貌處于貧窮落后的狀態(tài)，為了盡快對(duì)舊社會(huì)教育思想進(jìn)行改造，整個(gè)教育界在馬克思主義思想的引領(lǐng)下，照搬了蘇聯(lián)的學(xué)校體育教育模式，引進(jìn)《勞衛(wèi)制》包括思想體系、制度和完整的體育教學(xué)的理論和實(shí)踐。這一時(shí)期學(xué)校體育的特征主要以借鑒學(xué)習(xí)為主，最為典型的即為“凱氏體育理論”的思想理論體系”的形成[1]。在全國(guó)范圍內(nèi)引進(jìn)了蘇聯(lián)的學(xué)校體育教學(xué)大綱即《蘇聯(lián)中小學(xué)體育教學(xué)大綱》、照搬了蘇聯(lián)的體育制度即《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度》以及蘇聯(lián)的體育理論如《身體教育和運(yùn)動(dòng)教育理論》等。初步形成了以國(guó)家根本利益為中心，增強(qiáng)社會(huì)整體體質(zhì)為重點(diǎn)的發(fā)展特點(diǎn)，形成了學(xué)校體育發(fā)展的萌芽。

學(xué)校體育照搬蘇聯(lián)模式，對(duì)我國(guó)的學(xué)校體育發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)體育和資本主義國(guó)家的學(xué)校體育體制進(jìn)行了全盤否定態(tài)度，導(dǎo)致了我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)入了一種固步自封的“唯蘇莫它”的狀態(tài)。

112 探索學(xué)校體育發(fā)展道路

這一時(shí)期主要指的是20世紀(jì)50—60年代，這個(gè)階段學(xué)校體育正在探索中前進(jìn)。1950年頒布的《中小學(xué)體育暫行標(biāo)準(zhǔn)》（草案）中， 學(xué)校體育的目的被細(xì)化為3個(gè)層次的目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的健美體格、養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣和形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的品質(zhì)[2]。50年代初期，根據(jù)國(guó)家建設(shè)和為社會(huì)服務(wù)的需要，對(duì)《中小學(xué)體育暫行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修正。自1951年開(kāi)始推廣第一套廣播體操也在一定程度上反映了社會(huì)對(duì)體育的重視程度，一定程度上促進(jìn)了學(xué)校體育的發(fā)展。五十年代中后期，隨著蘇聯(lián)專家撤離中國(guó)，我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展逐步擺脫了蘇聯(lián)模式的枷鎖，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)始探索一條更符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，我國(guó)學(xué)校體育開(kāi)始建立自己的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。1956年正式頒布了《全國(guó)中小學(xué)體育教學(xué)大綱》并提出了鍛煉身體、增進(jìn)健康;規(guī)定了體操等競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的知識(shí)、技能;發(fā)展學(xué)生的力量、靈敏、耐力、速度等身體素質(zhì);培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神、集體主義精神、勞動(dòng)精神和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等，初步形成了社會(huì)主義的學(xué)校體育教育思想、教材、教學(xué)方法體系，體育方面的教學(xué)質(zhì)量也得到了顯著提高。然而，1958年大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重地?cái)_亂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序，緊接著連續(xù)三年的自然災(zāi)害以及中蘇關(guān)系的惡化等問(wèn)題，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)遭受到嚴(yán)重地影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)水平極其低下。因此，學(xué)校體育的發(fā)展無(wú)可避免地受到嚴(yán)重打擊。

113 初步完成學(xué)校體育道路的探索

1960年為調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的比例關(guān)系，挽救“左”傾路線的影響，中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。在八字方針的指引下，學(xué)校體育的發(fā)展吸取曾經(jīng)的教訓(xùn)、總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)校體育的理論進(jìn)行重新整理，這一期間最為典型的就是學(xué)校體育理論的發(fā)展與逐漸成熟，19世紀(jì)60年代初在國(guó)家體委的支持下，編寫了我國(guó)第一部《體育理論》。1961年，在總結(jié)以往學(xué)校體育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》進(jìn)行修訂，這一時(shí)期最為典型的就是對(duì)學(xué)校體育內(nèi)涵的界定討論，體育界的學(xué)者對(duì)學(xué)校體育的教學(xué)指導(dǎo)思想提出了不同的看法，一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)校體育是以傳授體育的知識(shí)、技術(shù)、技能為主要目的，另外一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)校體育要以鍛煉身體為主要任務(wù)。體育課不是單純地重復(fù)著各種健身的動(dòng)作，如果失去了競(jìng)技性和進(jìn)取心就不可能激發(fā)學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)大綱必須要滿足現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)技術(shù)的需求，單純地鍛煉身體和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)某一項(xiàng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是有著本質(zhì)區(qū)別的。相反，如果單純地從運(yùn)動(dòng)技術(shù)本身為教學(xué)重點(diǎn)，那么往往會(huì)忽視身體鍛煉的效果。兩種觀點(diǎn)在經(jīng)過(guò)反復(fù)地討論后，認(rèn)為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想必須以“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”為根本出發(fā)點(diǎn)，把傳授體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的知識(shí)、技能與鍛煉身體結(jié)合起來(lái)形成了獨(dú)居特色的“體質(zhì)觀”，指出體質(zhì)的內(nèi)容應(yīng)包括：身體的正常發(fā)育，身體機(jī)能、基本活動(dòng)能力和身體素質(zhì)的全面發(fā)展，以及身體對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)能力。由此，“體質(zhì)觀”的形成對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1966年無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，“停課鬧革命”讓學(xué)校體育也陷入了停滯發(fā)展的狀態(tài)。時(shí)隔一年后，1967年10月14日，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委、“中央文革”小組聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于大、中、小學(xué)校復(fù)課鬧革命的通知》。為響應(yīng)毛主席的號(hào)召，學(xué)校體育逐漸地從停滯的運(yùn)行狀態(tài)開(kāi)始恢復(fù)。然而學(xué)生身體素質(zhì)衰弱的令人擔(dān)憂，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)的院校，營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致的體能差、身體虛弱等問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，再加上學(xué)校體育教育的停滯狀態(tài)，很多學(xué)生都是跑不動(dòng)、舉不重、跳不遠(yuǎn)。根據(jù)毛主席指示“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”便成了學(xué)校體育的指導(dǎo)方針，把增強(qiáng)人民體質(zhì)的問(wèn)題作為今后學(xué)校體育的工作重點(diǎn)。

12 1978—2000年：恢復(fù)調(diào)整階段

121 從文革的停滯狀態(tài)開(kāi)始全面恢復(fù)

文革結(jié)束直到1978年以后，我國(guó)才進(jìn)入全面恢復(fù)和發(fā)展階段，學(xué)校體育的發(fā)展也開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)好。1978年4月我國(guó)對(duì)體育教學(xué)大綱進(jìn)行第三次修訂，制定了十年制全日制的《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》。大綱把學(xué)生掌握體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)、技能作為學(xué)校體育的教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)鍛煉身體的科學(xué)性和實(shí)效性。同年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，并開(kāi)啟了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的全面的社會(huì)改革。改革開(kāi)放調(diào)整了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式、優(yōu)化了社會(huì)主義資源配置、改進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力，同時(shí)改革開(kāi)放也為學(xué)校體育的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展空間和機(jī)遇。1979年全國(guó)體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（即“揚(yáng)州會(huì)議”）召開(kāi)，學(xué)校體育的發(fā)展目的與地位被重新界定，學(xué)校體育的廣泛改革開(kāi)啟。

122 制定修改教學(xué)大綱，完善工作制度

1987年我國(guó)對(duì)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》進(jìn)行第四次修訂，除了強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)身心發(fā)展外，重點(diǎn)提出對(duì)學(xué)生德、智、體、美“全面發(fā)展”的教育理念?！叭姘l(fā)展”的概念取代了對(duì)體育教育的知識(shí)、技能的掌握，成為體育教學(xué)的至高目標(biāo)。

1990年3月12日國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào)、國(guó)家體委第11號(hào)令聯(lián)合發(fā)布了《學(xué)校體育工作條例》[3]。學(xué)校體育工作條例的頒布，對(duì)學(xué)校體育的工作具有指導(dǎo)性意義，代表著中國(guó)學(xué)校體育法制化建設(shè)初成，這對(duì)于學(xué)校體育發(fā)展規(guī)范化建設(shè)意義重大，條例明確了學(xué)校體育的工作任務(wù);制定了學(xué)校體育必修課、選修課及體育考核制度;設(shè)立了課外體育活動(dòng)要因地制宜的多樣性和體育達(dá)標(biāo)制度;建立了除體育課和課外體育活動(dòng)的體育競(jìng)賽訓(xùn)練等內(nèi)容，并按照計(jì)劃定期舉辦全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì);明確了體育教師的工作職責(zé);并對(duì)場(chǎng)地、器材、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)以及組織機(jī)構(gòu)和管理等做出詳細(xì)描述。從此，中國(guó)特色社會(huì)主義的學(xué)校體育發(fā)展道路得到基本完善。1992 年11月我國(guó)對(duì)《中小學(xué)體育教學(xué)大綱》進(jìn)行了第五次修訂，把“育人”作為學(xué)校體育教學(xué)工作的重點(diǎn)及目標(biāo)。

2000年國(guó)家教委頒布了《九年義務(wù)教育全日制初級(jí)中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱》，大綱貫徹教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育，以健康第一的教育觀為指導(dǎo)思想。2001年開(kāi)始教育部頒布了《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》以及《課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，學(xué)校體育為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體育教學(xué)需求，不斷深化體育教育體制改革，成為學(xué)校課程不可或缺的重要組成部分，《課程標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)標(biāo)志著學(xué)校體育改革向著更為規(guī)范、統(tǒng)一的新階段已然來(lái)臨[4]。

13 2002—2019年：茁壯成長(zhǎng)階段

2002 年由教育部和國(guó)家體育總局共同發(fā)布了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，為解決學(xué)生身體素質(zhì)下降及身體健康所面臨的問(wèn)題，理論結(jié)合實(shí)踐為學(xué)校體育教學(xué)有序發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。2006年新中國(guó)成立以來(lái)的首次全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議召開(kāi)，重點(diǎn)關(guān)注了學(xué)生體質(zhì)逐年下降的客觀事實(shí)，開(kāi)展了全國(guó)范圍的“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，號(hào)召全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)關(guān)心學(xué)生的體質(zhì)健康問(wèn)題。

2007年5月頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（史稱“中央七號(hào)文件”，是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)以國(guó)務(wù)院名義頒布的學(xué)校體育改革的最高級(jí)別文件），指出青少年的身體素質(zhì)和健康狀況是關(guān)系著國(guó)家和民族未來(lái)的大事，要以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)和體育教育問(wèn)題，大力推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有重要意義[5]。

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》出臺(tái)，成為新時(shí)期以來(lái)學(xué)校體育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2011年十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”[6]。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，教育部制定了《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規(guī)定》。為進(jìn)一步落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)的校園體育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”與“三走運(yùn)動(dòng)”，為學(xué)生創(chuàng)造條件、時(shí)間、環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)生走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，形成學(xué)校體育前所未有的校園運(yùn)動(dòng)熱潮，為促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)和健康發(fā)展起到重要的作用。

2012年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》（史稱“53號(hào)文件”）正式發(fā)布，明確了學(xué)校體育發(fā)展必須建立績(jī)效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)促改的發(fā)展理念形成。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》，代表著學(xué)校體育績(jī)效改革的新階段。要求充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育工作的重要性，體育課上課學(xué)時(shí)不能被削減或占用，建立科學(xué)實(shí)效的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校體育監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，完善學(xué)生體育課程考核評(píng)價(jià)方法，把學(xué)校體育工作成績(jī)列入當(dāng)?shù)卣?jī)考核指標(biāo)，動(dòng)員政府、教育部門力量切實(shí)提高學(xué)校體育工作實(shí)效[7]。

2019年2月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，要去充分利用現(xiàn)代科技手段，建立智能化校園，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型的學(xué)校體育教學(xué)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高學(xué)生體育實(shí)踐水平與能力，踐行健康第一的體育教育理念。

這一階段我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展更加規(guī)范化、法制化，學(xué)校體育管理的頂層設(shè)計(jì)逐步完善，學(xué)校體育管理政策與手段不斷調(diào)整，學(xué)校體育發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，學(xué)校體育改革與提高學(xué)生健康水平的具體路徑還有待進(jìn)一步細(xì)化，學(xué)校體育發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

2 我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展展望

建國(guó)70年，經(jīng)歷了40年改革開(kāi)放帶來(lái)的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，十九大報(bào)告提出了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，就意味著學(xué)校體育體育工作又有了新的方向、新的目標(biāo)、新的使命和新的任務(wù)。2019年2月23日中國(guó)中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)思想[9]。

21 打開(kāi)束縛學(xué)校體育的“枷鎖”

2012年12月新華社報(bào)道了一篇學(xué)生長(zhǎng)跑后猝死的消息[10]，鬧得人心惶惶，學(xué)校無(wú)奈將運(yùn)動(dòng)會(huì)的長(zhǎng)跑項(xiàng)目取消，中小學(xué)生體質(zhì)問(wèn)題上升到了前所未有的高度。隨后的幾年紛紛出現(xiàn)了很多學(xué)生猝死案例的報(bào)道，如軍訓(xùn)猝死、游戲猝死、熬夜猝死、病因猝死等等，其造成猝死的真正推手并不是體育運(yùn)動(dòng)本身，而是不合理不正當(dāng)?shù)纳盍?xí)慣所致。然而發(fā)生長(zhǎng)跑猝死的學(xué)校則把長(zhǎng)跑定為危險(xiǎn)科目，為了避免這種偶然事件學(xué)校體育做出了很大的退讓，“危險(xiǎn)科目全取消，師生誰(shuí)都傷不起;給活動(dòng)讓路，給主科讓路”，體育課變得不敢上、不讓上、不會(huì)上。建國(guó)以來(lái)，學(xué)校體育在提高青少年體質(zhì)方面起了至關(guān)重要的作用，但是回看學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的大數(shù)據(jù)，學(xué)生的體質(zhì)狀況逐年下降。隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年體質(zhì)持續(xù)30年下降，近兩年初中畢業(yè)生體質(zhì)雖有企穩(wěn)回升之勢(shì)，但高中、大學(xué)生體質(zhì)仍不容樂(lè)觀[11]。以男生引體向上為例，一個(gè)都做不起來(lái)的占全班一半左右，另外一半能做1～3個(gè)不等，罕有及格。

跑步猝死的案例導(dǎo)致了學(xué)校體育課不敢上、不讓上、不會(huì)上，束縛學(xué)校體育的真正枷鎖是什么？首先是責(zé)任制度，責(zé)任認(rèn)定不明確。運(yùn)動(dòng)猝死或受傷事件發(fā)生后，責(zé)任認(rèn)定上是教育部門的責(zé)任？還是學(xué)校的責(zé)任？還是體育老師的責(zé)任？又或是校長(zhǎng)的責(zé)任？還是學(xué)生本身的責(zé)任？打開(kāi)束縛學(xué)校體育的枷鎖，就是要把所有的責(zé)任承擔(dān)向上級(jí)部門轉(zhuǎn)移，針對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)后猝死和受傷等問(wèn)題，教育部門應(yīng)該成立專門的處理部門來(lái)解除學(xué)校和體育教師的后顧之憂。學(xué)校和體育教師的工作是完全執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家有關(guān)體育健康運(yùn)動(dòng)的政策，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些意外事件，不應(yīng)該由學(xué)校和體育教師來(lái)承擔(dān)，這樣才能打破不敢上、不讓上、不會(huì)上的枷鎖。

22 樹(shù)立健康第一的發(fā)展理念

“不忘初心 牢記使命”，從學(xué)校體育誕生的那一天，就承擔(dān)著提高人民體質(zhì)的重任?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》又再次強(qiáng)調(diào)樹(shù)立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作。在學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容上注重體育知識(shí)教育與健康知識(shí)教育的結(jié)合，體育教師在課堂中既要傳授體育知識(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和“健康第一”的理念，使學(xué)生掌握促進(jìn)身心健康的方法。為其終身體育打好基礎(chǔ)[12]。健康第一是一種良好的生活習(xí)慣，堅(jiān)持鍛煉身體勞逸結(jié)合，改正熬夜、酗酒、抽煙等損害身體的行為，把身體的健康狀況擺在第一位。健康第一不是休養(yǎng)生息，強(qiáng)健的體魄是鍛煉出來(lái)的，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持體育運(yùn)動(dòng)才能獲得的。健康第一就要重新規(guī)劃娛樂(lè)方式，讓青少年從手機(jī)和電腦游戲的枷鎖中解放出來(lái)。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，發(fā)揮學(xué)校體育的功能和作用不能僅僅局限于課堂之上，同時(shí)也要把注意力集中在體育課之外，利用一切的余暇時(shí)間促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉。

學(xué)校體育的功能上已經(jīng)不僅僅是增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)豐富校園文化，用辯證法的思維分析，學(xué)校體育的發(fā)展具有聯(lián)系性，與競(jìng)技體育和群眾體育相輔相成、互相促進(jìn)共同發(fā)展;學(xué)校體育的教學(xué)目的具有全面性，體育教育由增強(qiáng)青少年體質(zhì)到學(xué)生的“德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“育人”的教育目標(biāo);學(xué)校體育具有運(yùn)動(dòng)觀，不是靜止?fàn)顟B(tài)搞學(xué)校體育而是豐富校園的體育活動(dòng)、定期舉辦校園賽事、創(chuàng)建校園體育協(xié)會(huì)、傳播校園體育文化;學(xué)校體育的開(kāi)展還要具有創(chuàng)新觀，任何事物的發(fā)展都不能按部就班失去創(chuàng)新精神，失去了創(chuàng)新就失去了靈魂，要實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新、教學(xué)方法上的創(chuàng)新、活動(dòng)形式的創(chuàng)新等。

23 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍

培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)校體育教師隊(duì)伍，重點(diǎn)要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，良好的師德師風(fēng)建設(shè)是引導(dǎo)學(xué)生的指向標(biāo)，因此將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化。其次，加強(qiáng)學(xué)校體育教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。學(xué)校體育科目的多樣性和復(fù)雜性，要求體育教師在體育專業(yè)領(lǐng)域中“一專多能”。在體育教師聘任方面，要完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，強(qiáng)化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接。健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系。

健全學(xué)校體育教師職稱、崗位和考核評(píng)價(jià)制度。體育教師是學(xué)校體育工作在第一線的教師，其工作的側(cè)重點(diǎn)是具有身體實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)，沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室也無(wú)法生產(chǎn)和創(chuàng)造實(shí)體物質(zhì)，只有一個(gè)體育場(chǎng)館反復(fù)地進(jìn)行著教學(xué)和訓(xùn)練。然而，目前的學(xué)校評(píng)職制度和考核制度，都將重點(diǎn)放在了體育科研上，這是一種錯(cuò)位甚至扭曲的評(píng)職制度，不適合體育學(xué)科領(lǐng)域。學(xué)校體育的評(píng)職重點(diǎn)應(yīng)該放在教學(xué)和訓(xùn)練等，實(shí)質(zhì)性結(jié)果能夠充分反映到學(xué)生的身體素質(zhì)、競(jìng)技比賽結(jié)果等指標(biāo)上。

加大優(yōu)秀體育教師統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會(huì)地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。

24 加快信息化時(shí)代教育變革

建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化、智能化教學(xué)管理服務(wù)平臺(tái)。近些年隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、定位系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)的興起和不斷發(fā)展，學(xué)校體育校園信息化教育教學(xué)的信息化水平逐漸提高，基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)校體育教育的全面交互、全面感知、高效協(xié)作、簡(jiǎn)單便捷[13]。

241 體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能的多媒體技術(shù)的應(yīng)用

體育教學(xué)中，基于體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)的復(fù)雜性，使得在學(xué)習(xí)和記憶的過(guò)程需要很強(qiáng)的空間立體感、時(shí)間節(jié)奏感，通過(guò)慢放、回放等方式進(jìn)行技巧解析，可以簡(jiǎn)潔有效地提升體育教學(xué)效果，在學(xué)校體育教學(xué)的過(guò)程中起到了重要的輔助作用。

242 體育課“在線課程”互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)辦體育學(xué)科各項(xiàng)目的在線課程，學(xué)生可以自己安排上課時(shí)間，選擇自己喜歡的項(xiàng)目，來(lái)進(jìn)行技術(shù)的學(xué)習(xí)和觀摩。體育技術(shù)類型的課，老師可以安排特定的時(shí)間集合，進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練和指導(dǎo)，為學(xué)校體育教學(xué)提供更為便利、快捷、有效的教學(xué)手段。對(duì)于自學(xué)能力較強(qiáng)的同學(xué)，可以通過(guò)自學(xué)來(lái)增進(jìn)自己的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。

243 體質(zhì)測(cè)試的大數(shù)據(jù)管理模式的應(yīng)用

學(xué)生體質(zhì)測(cè)試是學(xué)校體育開(kāi)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)測(cè)試的數(shù)據(jù)每年都按時(shí)上報(bào)給教育部，大數(shù)據(jù)的收集、整理、分析可以更直觀地反映出學(xué)生體質(zhì)健康的狀況。根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)地管理政策來(lái)完善和解決學(xué)校體育開(kāi)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題。

244 課外鍛煉定位檢測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用

以浙江大學(xué)為例，利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)學(xué)校體育模式改革，通過(guò)手機(jī)APP對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)學(xué)生課外運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，并根據(jù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行考核和評(píng)分，測(cè)量有效的跑步距離、次數(shù)、有效鍛煉時(shí)段。將課外鍛煉的監(jiān)測(cè)情況作為體育課程的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這種手段刺激和激發(fā)學(xué)生進(jìn)行課外體育鍛煉。利用信息化手段形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，提升學(xué)生體質(zhì)測(cè)試設(shè)備的智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自主測(cè)試自主考核，全面精準(zhǔn)化和科學(xué)化管理。智能化校園的建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教育治理方式的變革。

25 推進(jìn)課內(nèi)外一體化建設(shè)

推進(jìn)學(xué)校體育課內(nèi)外一體化建設(shè)，就是將學(xué)校體育分為體育課內(nèi)與體育課外的兩個(gè)部分進(jìn)行。體育課內(nèi)部分根據(jù)可以根據(jù)競(jìng)技水平的情況分為一般地體育課、體育俱樂(lè)部的課、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的課。其中體育課通過(guò)體育教師的指導(dǎo)，傳授體育運(yùn)動(dòng)的基本只是、技術(shù)、技能，針對(duì)一些運(yùn)動(dòng)少、基礎(chǔ)差的同學(xué)而開(kāi)展。體育俱樂(lè)部的課是針對(duì)有一定的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，競(jìng)技水平一般的學(xué)生群體，可以開(kāi)展和豐富校園體育文化活動(dòng)，通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)吸引更多的人關(guān)注和參與的課程。體育俱樂(lè)部的組織形式多以學(xué)生自主管理，體育教師為輔助。體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練課是針對(duì)競(jìng)技水平比較高的學(xué)生群體組成，通過(guò)更專業(yè)的訓(xùn)練方式提升運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平，可代表學(xué)校進(jìn)行比賽的專業(yè)課程。學(xué)校體育的課內(nèi)教學(xué)必須涵蓋零基礎(chǔ)的體育課、基礎(chǔ)薄弱的體育俱樂(lè)部課和競(jìng)技水平較高的體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的課，全面發(fā)揮學(xué)校體育的多方面功能。

體育課的課外部分，就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)生課外鍛煉的自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性。首先通過(guò)信息化手段對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)定和考核，培養(yǎng)和激發(fā)參與體育運(yùn)動(dòng)的興趣、感受濃烈的校園運(yùn)動(dòng)氛圍和最終達(dá)到的體育運(yùn)動(dòng)效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的終身體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。課內(nèi)根據(jù)運(yùn)動(dòng)水平來(lái)劃分課程內(nèi)容，課外培養(yǎng)長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，將體育課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合，做到課內(nèi)學(xué)技術(shù)、課外強(qiáng)體魄，新時(shí)期學(xué)校體育發(fā)展的新任務(wù)、新使命。

3 結(jié) 語(yǔ)

建國(guó)70周年來(lái)，學(xué)校體育經(jīng)歷了從無(wú)到有，從照搬到探索自己的發(fā)展道路，從文革時(shí)期的停滯發(fā)展到改革開(kāi)放的快速發(fā)展，回顧曾經(jīng)走過(guò)的道路就是要以史為鑒，回顧就是要勾畫清晰學(xué)校體育歷史發(fā)展軌跡，在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中鞏固成果。不忘教育初心，牢記學(xué)校體育教育使命，把育人作為教育工作的目標(biāo)，把健康第一作為學(xué)校體育工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，制定學(xué)校體育戰(zhàn)略任務(wù)、樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想、加強(qiáng)體育師資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育智能化校園建設(shè)和實(shí)現(xiàn)體育課程的創(chuàng)新改革。

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