摘 要：隨著近年來我國各大城市反恐力度的逐漸提升，武警部隊作為我國反恐行動的中堅力量，如何提高武警部隊在城市反恐行動的效益是當(dāng)下保障國家安全的重要任務(wù)，基于此本文將從辯證唯物與歷史唯物兩個層面對我國武警部隊城市反恐行動展開探討，就行動中的指戰(zhàn)策略提出幾點注意事項。

關(guān)鍵詞：處理;恐怖襲擊;策略;運(yùn)用

中圖分類號：D922.14 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：2095-4379-（2019）26-0258-01

作者簡介：步陽（1989-），男，漢族，山西運(yùn)城人，武警工程大學(xué)，碩士研究生，研究方向：軍隊指揮學(xué)。

恐怖襲擊對于社會和人身安全的威脅性，對于財產(chǎn)、物資的破壞性毋庸置疑?？植酪u擊往往具有突發(fā)性，而對于恐怖事件的預(yù)防、處理工作的缺失與失職會對社會矛盾造成直接的沖擊，對外會損壞我國在國際社會中的形象與聲譽(yù)，對內(nèi)會擾亂內(nèi)部社會秩序與發(fā)展進(jìn)程。武警部隊作為防范城市恐怖襲擊的第一道防線，是武警部隊職責(zé)使命所在，而使命的完成離不開先進(jìn)武器裝備的保障，更需要科學(xué)化的指戰(zhàn)策略的引導(dǎo)。因此，怎樣在現(xiàn)階段武器儲備的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化戰(zhàn)略智謀的武裝力度，為城市反恐行動中掌控戰(zhàn)略先機(jī)創(chuàng)造機(jī)遇，以最小的損失實現(xiàn)反恐行動收益最大化，成為當(dāng)下武警部隊在城市反恐工作中所亟待解決的難題與瓶頸。

一、樹立全局觀，掌控整體形勢

戰(zhàn)爭的成敗取決于對全局觀念下各環(huán)節(jié)部分的兼顧程度，所謂“一著不慎，滿盤皆輸”，二者存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，因此在制定策略時一定要從全局出發(fā)。城市恐怖襲擊多存在于國內(nèi)外社會矛盾較尖銳的地區(qū)，作俑者常借國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民族問題等熱點制造紛亂，從而引發(fā)高度敏感性、多變性、涉外性事件的產(chǎn)生。武警部隊城市反恐行動有著強(qiáng)力的法律保障，更是人心所向、正義的體現(xiàn)，其所代表的是黨和人民的共同意志，是黨和人民專政職能的踐行者，具有強(qiáng)力的人民民主專政震懾力。國家安全與社會穩(wěn)定離不開武警部隊的保障與維護(hù)，因此在對于反恐行動的處理上務(wù)必要謹(jǐn)小慎微，規(guī)避工作上的失誤，反恐行動上的紕漏勢必會被不法分子借機(jī)利用，夸大事實，從而造成不良的輿論走向，影響政治外交，使得事件進(jìn)一步發(fā)酵，損壞黨和政府形象，阻礙武警部隊反恐工作的開展。基于此，武警部隊在制定指戰(zhàn)策略時，需要樹立全局觀、科學(xué)化的決策觀，以正義為價值驅(qū)使，以法律為行動保障，掌握好輿論方向的正確性，做到?jīng)Q策上合乎于法，行動上張弛有度，嚴(yán)厲抵制恐怖行動作俑者的一切企圖私心。

二、綜合利弊，違害就利

古有云：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，只有準(zhǔn)確掌握敵我雙方優(yōu)劣利弊，才能在對戰(zhàn)中取得先機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，化劣為優(yōu)，掌握主動權(quán)。利弊考量作為武警部隊各指戰(zhàn)員的基本職責(zé)，怎樣合理權(quán)衡利弊，違害就利，制定合理的行動決策，是武警部隊城市反恐行動工作關(guān)鍵因素。在城市反恐行動工作中，社會矛盾的摻雜是反恐工作難點所在，其既包含了敵我勢利在顛覆與反顛覆方面的糾紛，也包含了我國同頑固分裂主義分子的對峙;而在恐怖襲擊活動中，既存在爆炸、劫持、槍擊等一系列行動方式，也存在一般的違法行為，因此，武警部隊?wèi)?zhàn)略指揮員一定要嚴(yán)格把持?jǐn)澄译p方利弊條件，掌握實時變動情況，綜合權(quán)衡，違害就利，制定更符合戰(zhàn)略需要、利于我方的行動方案。

三、掌握時局，靈活變更

行動方案的制定，會受現(xiàn)實狀況與突發(fā)事件的影響，因此，其存在較大的不確定與變動性，其要求我們必須要掌握時局、靈活變更，及時調(diào)整并優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃。各層指揮員也務(wù)必要以上級指示與方向為準(zhǔn)則，對反恐工作中的各部分變更及時掌控，適時調(diào)整戰(zhàn)略手段，以靈活應(yīng)變的態(tài)勢應(yīng)對各種突發(fā)情況的產(chǎn)生。所謂“時局”，指的就是當(dāng)時、當(dāng)?shù)?、?dāng)事人、當(dāng)時常法與當(dāng)事形式的綜合情況。當(dāng)在特定時段中，局部環(huán)境發(fā)生變動，導(dǎo)致整體計劃進(jìn)程的變更，這種情況在制定行動策略時就需要以實情為起點，隨機(jī)應(yīng)變，時局的轉(zhuǎn)變，策略方案也就需要隨時變更。城市反恐行動中，最復(fù)雜的構(gòu)成因素就是人本身，正是由于其涉及主體職業(yè)、目的以及作用上的多樣化體現(xiàn)，這些主體在襲擊形式上也存在爆炸、槍擊、謀殺、煽動、搶劫、綁架、破壞公共財產(chǎn)等行為。針對這種繁瑣的糾葛情況，武警指戰(zhàn)員必須要理清思緒，跳脫原定方案約束，以當(dāng)事時機(jī)為參照，制定更精密完善化的行動方案，合理調(diào)配武警人力資源。在“常法”方面，需要轉(zhuǎn)變觀念，逆向而施，在行動方案制定進(jìn)程中，突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新方式，擾亂敵人思維，更好地掩護(hù)我方戰(zhàn)略目標(biāo)。形式的不同，需要輔以不同的行動策略，指戰(zhàn)員需要準(zhǔn)備把我雙方時局走向，轉(zhuǎn)變既定方案，以順應(yīng)戰(zhàn)略需求。

四、加強(qiáng)研究，培養(yǎng)人才

首先，城市反恐行動策略方案的制定需要專業(yè)理論研究的支持，以及科技平臺的鋪墊，積極發(fā)揮科技在行動策略方案制定中的作用，有效確保戰(zhàn)略指揮員決策上的科學(xué)性與合理性。其次，我國還應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略決策人才的培養(yǎng)力度，將首長機(jī)關(guān)與指揮員納為戰(zhàn)略決策培訓(xùn)的重點對象，提升其決策能力。最后，還需要堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用，在和諧社會構(gòu)建進(jìn)程中，強(qiáng)化對武警部隊在城市反恐行動指戰(zhàn)決策問題的研究力度，促進(jìn)武警部隊反恐工作的進(jìn)一步發(fā)展與推進(jìn)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]楊鶴，夏勝銀.國際反恐形勢發(fā)展對我國武警部隊反恐行動的影響及對策[J].武警工程學(xué)院學(xué)報，2002（03）.

[2]楊昊霖，李莉.對武警部隊境外反恐行動的幾點思考[J].法制與社會，2016（32）.