周穎穎

摘 要：人事檔案管理在機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理工作中屬于非常重要的一部分，而隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也帶給了事業(yè)單位人事檔案管理巨大挑戰(zhàn)。為此，本文對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，并提出了針對(duì)性建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；人事檔案管理；問(wèn)題

對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人事檔案管理的作用主要分為亮點(diǎn)：第一，能夠相應(yīng)的了解員工的個(gè)人情況，并以此作為單位用人和提升干部的標(biāo)準(zhǔn)；第二，對(duì)員工來(lái)說(shuō)，可是個(gè)人工資、職稱職務(wù)提升、保險(xiǎn)和退休等情況的有效憑證[1]。所以，人事檔案管理既是為單位管理服務(wù)，也與員工個(gè)人利益緊密相關(guān)。其管理的完善性將對(duì)具體工作開展效率起到直接影響。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的問(wèn)題

快速發(fā)展的社會(huì)和快速提升的經(jīng)濟(jì)水平，讓我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作也展開了大力改革和積極創(chuàng)新，且取得的成績(jī)也非常突出。但不斷加快的科學(xué)技術(shù)水平，讓受限于傳統(tǒng)管理模式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人事檔案管理方面還存在諸多弊端，具體表現(xiàn)為：

（一）人事檔案管理工作缺少主動(dòng)性

在過(guò)去的人事檔案管理工作中，應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要管理目的，特別是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，思想倦怠和參與積極性不高的情況在國(guó)有單位中普遍存在，讓工作人員很難在平時(shí)的工作中主動(dòng)配合參與人事檔案管理活動(dòng)。雖然這一種情況在機(jī)關(guān)事業(yè)單位過(guò)去的工作中并沒有表現(xiàn)出較多的問(wèn)題，但在新時(shí)期卻對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，需在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改變。

（二）管理制度不完善

因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層不重視人事檔案管理，所以也就為未有效落實(shí)管理制度。制度自身的規(guī)范性不強(qiáng)，頻頻出現(xiàn)制度不完善的情況，也沒有細(xì)化指導(dǎo)規(guī)定相關(guān)管理執(zhí)行，以致于部分人員在操作上易鉆空子，使管理工作無(wú)效。同時(shí)管理?xiàng)l例也不夠嚴(yán)格，活動(dòng)空間較大，要求過(guò)于淺層化，缺乏有效的監(jiān)督和督促，以致于在實(shí)際的操作上毫無(wú)指導(dǎo)價(jià)值可言。甚至于通過(guò)個(gè)人拍腦袋做決斷，沒有相應(yīng)的規(guī)范制度提供參考和指導(dǎo)，讓之后進(jìn)行管理的人員不能較好的操作，甚至于一些額外的工作責(zé)任都由后來(lái)的人員所承擔(dān)。不完善的制度，工作人員之間相互推卸責(zé)任，也未合理進(jìn)行分工和工作交接。

（三）人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高

人事檔案管理這一項(xiàng)工作有著復(fù)雜的內(nèi)容和較高的操作度，不但要求管理人員細(xì)致且充分的掌握檔案材料內(nèi)容，且還應(yīng)根據(jù)管理制度增添檔案材料信息的內(nèi)容。但從我國(guó)現(xiàn)階段大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理現(xiàn)狀不能看出，既未培訓(xùn)內(nèi)部的人事檔案管理人員，也沒合理制定管理制度內(nèi)容。因此整體素質(zhì)水平不高，工作狀態(tài)懶散在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理隊(duì)伍中普遍存在，以至于無(wú)法正常發(fā)揮出人事檔案管理價(jià)值。

二、新時(shí)期如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作

（一）強(qiáng)化對(duì)人事檔案的重視程度

首先，機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)認(rèn)可人事檔案管理工作的價(jià)值。選取固定時(shí)間審查檔案管理工作，第一時(shí)間把檔案問(wèn)題找出，立即糾正。其次，成立專業(yè)的審核監(jiān)察工作，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)審核檔案。針對(duì)全部的檔案資料應(yīng)對(duì)收集的憑據(jù)來(lái)源予以確定，及時(shí)補(bǔ)齊與要求不符的檔案的資料，使資料的完整性、真實(shí)性得到保證。再次，將人事檔案的服務(wù)功能充分發(fā)揮出來(lái)，使之對(duì)人事檔案資料的價(jià)值有一充分認(rèn)識(shí)，讓全部人員均認(rèn)識(shí)到人事檔案資料收集的重要作用，檔案更新、鑒別以及保存的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，在相關(guān)會(huì)議中積極宣傳，促進(jìn)人們對(duì)人事檔案管理價(jià)值有更深的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極配合工作。最后，在重視程度提升后，可在引入與管理設(shè)備、人才、技術(shù)上加大力度，使整體管理的效率與質(zhì)量大幅提升。有效配備防火、防潮、防盜等設(shè)備，防止損壞基本檔案管理。

（二）進(jìn)一步完善人事檔案管理制度

復(fù)雜性、系統(tǒng)性是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的顯著特征，而要保證工作的順利開展就需依賴于一個(gè)完善的管理制度。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以本單位人事檔案管理的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，并將《檔案法》中的具體要求聯(lián)系起來(lái)，建立健全單位人事檔案管理制度，而管理工作考核制度和責(zé)任追究制度等均在其中。人事檔案工作涉及的范圍較廣，諸如搜集、整理、查閱、薄膜、調(diào)用等都屬于其范疇，而利用制度進(jìn)行規(guī)范，則可對(duì)檔案管理要求與標(biāo)準(zhǔn)予以明確，并將管理制度有效落實(shí)，進(jìn)而真正發(fā)揮出管理規(guī)章制度的效用。除此之外，還應(yīng)在建立健全人事檔案管理的同時(shí)，積極展開宣傳，逐漸在單位議事日程中加入人事檔案管理工作的考核，從側(cè)面激勵(lì)檔案人員將知識(shí)修養(yǎng)不斷加強(qiáng)，提高認(rèn)知水平，讓“依法治檔”的意識(shí)在單位全部工作人員中形成，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。

（三）加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)

在人事檔案中，人才信息資源非常豐富，而若要提高工作效率，有效保護(hù)紙質(zhì)人事檔案，就必須合理運(yùn)用各種資源，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)，并將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于人事檔案管理中，聯(lián)系實(shí)際情況進(jìn)行電子檔案系統(tǒng)的構(gòu)建，對(duì)電子檔案與傳統(tǒng)檔案予以組合使用[2]。同時(shí)，還需提高檔案管理部門的工作效率，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行人事信息的傳送，讓電子檔案與紙質(zhì)檔案相同步。而要提高工作效率，就必須發(fā)揮計(jì)算機(jī)的輔助作用對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)備（掃描儀、計(jì)算機(jī)等），及時(shí)將檔案中治療輸入到計(jì)算機(jī)中，通過(guò)相關(guān)的技術(shù)處理手段，以數(shù)據(jù)資料體現(xiàn)聲像、圖片與文字等資料，對(duì)紙質(zhì)人事檔案與數(shù)據(jù)格式進(jìn)行同步儲(chǔ)存，如此便可以需要為基礎(chǔ)，通過(guò)屏幕查閱相關(guān)內(nèi)容，從而避免出現(xiàn)對(duì)檔案進(jìn)行反復(fù)翻閱，使之受損。另外，還應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)人事檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享各個(gè)地區(qū)之間的非保密檔案信息，提高工作效率，使成本得到有效節(jié)約。

（四）提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作中，檔案管理人員是不可缺少的一部分?，F(xiàn)在，檔案管理人員素質(zhì)水平不高是諸多機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了人事檔案管理工作的順利開展[3]。所以，為使人事檔案管理工作的效率進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需以以下三方面予以重點(diǎn)改進(jìn)：首先，定期組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，并將大多數(shù)檔案管理人員的意見與建議結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)階段的檔案管理制度進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，使檔案管理人員的綜合素質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；其次，鼓勵(lì)檔案管理人員積極參與到技術(shù)培訓(xùn)與相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，獎(jiǎng)勵(lì)那些專業(yè)技術(shù)水平較高的檔案管理人員，以精神和物質(zhì)兩種形式；最后單位管理者應(yīng)以身作則為員工樹立良好的榜樣，以此調(diào)動(dòng)其它員工的工作積極性，借助各種不同形式的文體大活動(dòng)放松檔案管理人員的身心，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成一個(gè)良好的工作氛圍。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位是行政性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，但若要獲得可持續(xù)發(fā)展，就一定要積極適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而事業(yè)單位的單位更應(yīng)對(duì)人事檔案管理工作予以高度重視，促進(jìn)人事檔案管理人員綜合素質(zhì)的不斷提高，進(jìn)一步改革與創(chuàng)新人事檔案管理方法，更好的開展人事檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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[3]駱衛(wèi)華.淺談人事檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].科學(xué)咨詢，2012，（10）：38-39.