程玲

摘 要：全面預(yù)算管理在20世紀(jì)80年代引入到我國，而后在90年代在我國企業(yè)中被廣泛的應(yīng)用，全面預(yù)算管理工作在大中型企業(yè)中取得了較好的成績，然而在制造企業(yè)應(yīng)用的過程中還存在著一些問題，有的制造企業(yè)還對(duì)全面預(yù)算管理工作存在著一些質(zhì)疑，因此如何提高全面預(yù)算管理工作在制造企業(yè)中的水平是現(xiàn)階段企業(yè)值得探討的課題。基于此，本文對(duì)全面預(yù)算管理在制造企業(yè)應(yīng)用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；制造企業(yè)；應(yīng)用

預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心構(gòu)成要素，隨著現(xiàn)代企業(yè)逐漸從粗放式經(jīng)營管理轉(zhuǎn)為集約化，加強(qiáng)預(yù)算管理已經(jīng)成為幾乎所有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升管理效益的首要關(guān)注對(duì)象。對(duì)于資金需求量大且具有較高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的制造企業(yè)而言，預(yù)算管理的質(zhì)量高低直接決定了企業(yè)的效益與成績。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變預(yù)算管理意識(shí)，并大力加強(qiáng)更具管理效能的全面預(yù)算管理在制造企業(yè)的積極實(shí)踐。

1全面預(yù)算管理簡述

全面預(yù)算管理是當(dāng)代中國企業(yè)管理的重要部分之一，在企業(yè)管理中扮演著非常重要的角色。全面預(yù)算管理先是通過分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境來進(jìn)行預(yù)測(cè)，基于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和目標(biāo)，剖析企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成一個(gè)囊括財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算以及專項(xiàng)預(yù)算等的全面的預(yù)算系統(tǒng)。企業(yè)利用全面預(yù)算管理，把企業(yè)的目標(biāo)落實(shí)到經(jīng)營的整個(gè)過程，這能夠促進(jìn)企業(yè)在戰(zhàn)略控制和內(nèi)部控制方面的能力發(fā)展。與其他的管理方式相比，全預(yù)算管理更加系統(tǒng)、更加有效和更加多元化等，制造企業(yè)采用全面預(yù)算管理可以得到更多的便利，如可以讓企業(yè)提高自身的規(guī)劃力、控制能力以及監(jiān)督能力等等，利用全面預(yù)算管理，企業(yè)可以較易制定且達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，在企業(yè)的整體控制方面也體現(xiàn)出較為簡單的實(shí)施，且在管理中還可以實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，這給經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)?？偟膩碚f，全面預(yù)算管理有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2制造企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

2.1預(yù)算管理認(rèn)知存在較大差異

全面預(yù)算是企業(yè)管理的重中之重，對(duì)于制造企業(yè)這種以資金管理為本的特殊行業(yè)來說，預(yù)算管理在管理層和執(zhí)行層之間存在著比較大的差異，尤其是以經(jīng)濟(jì)利潤較高的卷煙行業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)算管理的重要性不是十分在乎，一致性的認(rèn)為保持企業(yè)的高利潤增長只要將工作中心放在生產(chǎn)、銷售和市場(chǎng)拓展方面即可，預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理工作無法直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，可以交給后勤保持穩(wěn)定即可。領(lǐng)導(dǎo)的這種管理態(tài)度也會(huì)對(duì)下屬的預(yù)算管理人員產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致其工作積極性不高，消極情緒蔓延影響整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。

2.2編制的預(yù)算全面性不夠

全面預(yù)算的重點(diǎn)在于“全面”，不過就目前的情況來看，很多制造企業(yè)的盡管喊著進(jìn)行全面預(yù)算的口號(hào)，但是實(shí)際的預(yù)算工作卻不是很全面，主要是將預(yù)算管理放在生產(chǎn)、銷售和服務(wù)上，對(duì)于后勤、辦公費(fèi)用的預(yù)算容易忽略，甚至在制度建設(shè)上直接忽略了后勤管理，全面預(yù)算不夠全面，是目前預(yù)算管理的難題之一。

2.3缺乏健全的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系

當(dāng)前制造企業(yè)的績效評(píng)價(jià)體系存在兩方面的問題，首先考核的計(jì)算方法不合理，很多企業(yè)的管理層注重今年的績效和去年的比較，而忽視當(dāng)年的市場(chǎng)情況的變化，沒有將今年的實(shí)際績效和預(yù)算績效進(jìn)行相比。另一方面，整個(gè)評(píng)價(jià)體系的成分比重分配的不合理，很多企業(yè)將預(yù)算管理所占的分值降低，這樣就起不到應(yīng)有的激勵(lì)的作用。制造企業(yè)應(yīng)該健全的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

3制造企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用措施

3.1樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理意識(shí)

制造企業(yè)戰(zhàn)略管理的水平可以通過全面預(yù)算管理工作來提高，在實(shí)際工作中要樹立正確的全面預(yù)算管理理念，首先制造企業(yè)需要樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理觀念，明確自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；其次制造企業(yè)的管理者要有全面預(yù)算管理全局觀念，要理解到全面預(yù)算管理工作是需要全體員工共同努力下才能夠完成的，通過宣傳教育的方式使全體員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并積極的參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中去。

3.2創(chuàng)新以預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理科學(xué)體系

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支管理內(nèi)容，一直以來都與成本管控、資產(chǎn)管理等并行與財(cái)務(wù)管理體系之內(nèi)，彼此既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生著彼此不同的作用。但全面預(yù)算管理以助推企業(yè)財(cái)務(wù)管理革新與職能轉(zhuǎn)型為主要目的，且全面預(yù)算管理應(yīng)以企業(yè)全面管理為工作著力點(diǎn)。因此，以預(yù)算管理為核心的新型財(cái)務(wù)管理科學(xué)體系，必須積極確立全面預(yù)算管理在眾多財(cái)務(wù)管理內(nèi)容中的基礎(chǔ)地位，要嚴(yán)格推行以科學(xué)預(yù)算為指導(dǎo)的成本控制、資產(chǎn)管理新體系。具體而言，通過建立市場(chǎng)分析機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)需求及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營運(yùn)作具體情況的對(duì)比分析，尋找更加科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)。再以預(yù)算管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與成本控制目標(biāo)的積極銜接，并指導(dǎo)資產(chǎn)管理及科學(xué)配置，最終形成以預(yù)算編制為起點(diǎn)、成本控制及資產(chǎn)管理為重點(diǎn)的資金管理閉合圈，切實(shí)加強(qiáng)資金規(guī)范化全面化以及精細(xì)化管理，消除管理死角。

3.3調(diào)整傳統(tǒng)預(yù)算編制方法及周期

傳統(tǒng)預(yù)算編制多采用歷史基礎(chǔ)加彈性空間的編制方法，這一編制方法能夠在一定程度上起到穩(wěn)定企業(yè)主營業(yè)務(wù)預(yù)算供給的作用。但由于制造企業(yè)當(dāng)前所處環(huán)境競爭激烈、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及新業(yè)務(wù)拓展速度極速提升，企業(yè)更需要充足預(yù)算以支持新型產(chǎn)品的研發(fā)以及新興業(yè)務(wù)部門的建設(shè)發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)采用更能滿足企業(yè)當(dāng)前需要及未來發(fā)展需要的零基預(yù)算編制方法，零基預(yù)算編制方法不僅能夠起到支持創(chuàng)新與業(yè)務(wù)拓展的作用，同時(shí)也能夠消除由于歷史遺留問題而造成的部門貧富不均，激發(fā)部門間的良性競爭，避免重復(fù)建設(shè)、盲目攀比以及年末突擊花錢等問題。此外，在預(yù)算編制周期上，應(yīng)舍棄年度預(yù)算統(tǒng)一編制的傳統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)需要以季度或月度為編制周期進(jìn)行預(yù)算滾動(dòng)編制。滾動(dòng)預(yù)算編制不僅能夠縮減年度統(tǒng)一預(yù)算編制所帶來的編制任務(wù)重、人員耗時(shí)長等眾多問題，同時(shí)還能有效克服預(yù)算編制周期內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行空窗期問題。同時(shí)，滾動(dòng)預(yù)算編制還能夠根據(jù)上期預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整下期預(yù)算編制方法及內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)與企業(yè)預(yù)算管理需求的更大契合，加強(qiáng)預(yù)算管理與企業(yè)業(yè)務(wù)開展的融合度，避免預(yù)算與業(yè)務(wù)相脫節(jié)，使預(yù)算管理起到更好的業(yè)務(wù)發(fā)展推動(dòng)作用。

3.4不斷建立和完善考核評(píng)價(jià)體系

完善的全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系是全面預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的重要保障，通過完善的全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系可以激勵(lì)員工的工作熱情，也可以真實(shí)客觀的反映制造企業(yè)的真實(shí)情況，因此制造企業(yè)在建立考核評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，可以借鑒一些大中型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在建立全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系的時(shí)候可以根據(jù)客戶要求、企業(yè)財(cái)務(wù)情況、產(chǎn)品質(zhì)量等因素。

結(jié)束語：

制造企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理可以有利于自身戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，要認(rèn)識(shí)到自身全面預(yù)算管理工作中的不足之處，從實(shí)際情況出發(fā)來不斷完善全面預(yù)算管理工作，制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要企業(yè)全體部門之間的協(xié)作下才能夠完成的，這樣才能夠通過全面預(yù)算管理工作來促進(jìn)中下制造企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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