蔡小平

關(guān)鍵詞：法制思維;學(xué)生管理;法制教育

（一）樹(shù)立法治思維

法治是民主、人權(quán)、平等、自由、文明、理眭、效益、秩序以及合法性的完美統(tǒng)一，法制觀念作為法治的靈魂與精髓，它也集中體現(xiàn)為法律至上、權(quán)利本位、人格平等、信守正義以及崇尚民主。思維在心理學(xué)中的定義為：思維是人腦對(duì)客觀事物間接的、概括的反映，它能認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和事物之間的內(nèi)在聯(lián)系。那么，我們可以看出“法治思維”這一詞組從語(yǔ)法上講是一組偏正短語(yǔ)，即“法治”是對(duì)“思維”的限定性描述，而“思維”則是“法治”的歸屬性范疇。所以歸根到底，“法治思維”是一種思維方式，一種認(rèn)知過(guò)程，即自覺(jué)的依據(jù)法律的規(guī)范、價(jià)值追求和精神，對(duì)事物本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行理性分析、整合、處理的認(rèn)知過(guò)程。

意識(shí)是行為的先導(dǎo)，只有使參與高校學(xué)生管理的師生樹(shù)立法治思維，才能使其擁有長(zhǎng)期的、自覺(jué)的守法行為，只有使公民的法治意識(shí)、法治思維根植于內(nèi)心，才能讓法治成為一種信仰，最終付諸于行動(dòng)。學(xué)生管理的工作者以法律作為武器，用法律方法、法治思維處理問(wèn)題，樹(shù)立法律至上的觀念是依法治校理念的核心內(nèi)涵。為了在依法治校視野下實(shí)施高校學(xué)生管理，必定要充分發(fā)揮師生的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地、積極地參與到法治教育、法治校園建設(shè)中。

（二）加強(qiáng)法治教育

“田永案”、“劉文燕案”等高校訴訟案件無(wú)不突顯出了高校在學(xué)生管理中法治觀念的缺失和法治教育的缺乏，我國(guó)的法治建設(shè)（包括高校教育）還處于初始階段，傳統(tǒng)的“人治”觀念和尊師重教的教育觀念深入人心，它栓桔了高校學(xué)生管理法治建設(shè)的腳步。自我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，法治社會(huì)的建設(shè)逐漸提上日程，高校教育也日益感受到法治精神對(duì)高校學(xué)生管理的迫切要求。面對(duì)在高校學(xué)生管理實(shí)踐中存在的誤區(qū)，加強(qiáng)高校法治教育的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。如何最大限度的維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，強(qiáng)化師生的法治思維和行為方式，平衡高校與學(xué)生的法律關(guān)系，讓高校的發(fā)展沿著法治軌道，為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，筆者認(rèn)為只有在師生受教育過(guò)程中將法律理念、法治思維內(nèi)化于心，讓其成為一種習(xí)慣和自覺(jué)，才能將其外化為行動(dòng)。因此加強(qiáng)法治教育至關(guān)重要，它是依法治校的基礎(chǔ)，為法治校園建設(shè)保駕護(hù)航。

1.對(duì)參與學(xué)生管理的教師團(tuán)隊(duì)的法治教育

教師，立教之本，是高校學(xué)生管理中起著主導(dǎo)作用的“燈塔”，一定程度上決定著高校學(xué)生管理工作的優(yōu)劣，因此高校學(xué)生管理法治教育最根本的就是提升教育者的法治素養(yǎng)，扎實(shí)其法律理論功底，只有在這樣才能做到言傳身教，才能以身作則，才能擔(dān)當(dāng)起高校學(xué)生管理的使命。俗話說(shuō)的好，“打鐵還需自身硬”，因此加強(qiáng)參與高校學(xué)生管理的教師團(tuán)隊(duì)的法治教育任重道遠(yuǎn)。

（1）教師團(tuán)體要樹(shù)立正確的法治教育價(jià)值取向

教師團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行法治教育時(shí)要樹(shù)立正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持馬克思主義法治觀，辯證的去看待中國(guó)的法治現(xiàn)狀，不可全盤肯定或否定，要做到取其精華，去其糟粕。在學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治教育理論不可孤立的理解，堅(jiān)持從理論中來(lái)到實(shí)際中去的學(xué)習(xí)方式。

（2）教師團(tuán)體要樹(shù)立端正的學(xué)習(xí)態(tài)度

教師團(tuán)體要意識(shí)到法治教育對(duì)于學(xué)生管理的迫切需要。在新的教育形勢(shì)下，學(xué)生、高校學(xué)生管理工作對(duì)學(xué)生管理者的要求越來(lái)越專業(yè)化，因此及時(shí)更新法律知識(shí)儲(chǔ)備，積極學(xué)習(xí)高校學(xué)生管理的相關(guān)法治理論、主動(dòng)關(guān)注與之相關(guān)的時(shí)事政治，“打鐵還需自身硬”，只有這樣才能跟得上法治社會(huì)的進(jìn)展。

（3）教師團(tuán)體要建立完善的培訓(xùn)考核系統(tǒng)

對(duì)于學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的法律素質(zhì)的評(píng)估和專業(yè)教師的聘任也要計(jì)人其內(nèi)，這直接關(guān)系到高校學(xué)生管理的質(zhì)量，甚至關(guān)系到高校的發(fā)展。對(duì)于前者而言，高校應(yīng)定期組織專門從事法治教育的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且還要對(duì)學(xué)生管理教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和法治素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)考核，并計(jì)入到考核系統(tǒng)中。如此，才能促使教育者不斷更新法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，應(yīng)對(duì)以后更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起法治教育的重任。還可以有計(jì)劃，有針對(duì)的進(jìn)行進(jìn)修，鼓勵(lì)教師多參加一些學(xué)術(shù)交流以便豐富教師的經(jīng)驗(yàn)，從而提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.對(duì)參與學(xué)生管理的學(xué)生群體的法治教育

（1）堅(jiān)持法律宣傳與法律教育、法律實(shí)踐相統(tǒng)一。

只有讓大學(xué)生們意識(shí)到法律的重要性，才能有更好的進(jìn)行法律教育。在進(jìn)行法律教育的過(guò)程中，添加與大學(xué)生群體密切相關(guān)的事實(shí)案列，引導(dǎo)大學(xué)生知法、守法。并在學(xué)習(xí)過(guò)程中積極地進(jìn)行實(shí)踐。三者相輔相成，共同建造法治校園。

（2）抓住機(jī)遇，做好宣傳

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備的廣泛普及，以及自媒體的時(shí)代的到來(lái)，使得網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)成為一種趨勢(shì)，高校普法教育也要緊跟潮流，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，更好的適應(yīng)、融入到大學(xué)生群體中。

（三）優(yōu)化高校治理環(huán)境

一個(gè)良好的、法治的校園氛圍對(duì)于法治思維的培育和形成至關(guān)重要。法治思維培育應(yīng)與建設(shè)法治校園同步，優(yōu)化校園環(huán)境。建設(shè)法治校園、優(yōu)化校園環(huán)境、改善校園風(fēng)氣，就是要在校園中懂得揚(yáng)棄，樹(shù)立優(yōu)秀榜樣，舍棄不良思想。通過(guò)整合學(xué)校中的力量，大力宣傳法治理念，以大眾學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，在校園中營(yíng)造一個(gè)和諧、法治、文明的校園氛圍。值得特別注意的是校園法治氛圍的建設(shè)不是一賦而就的，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累。