張寶

摘 要：最近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的展開，在建設(shè)新農(nóng)村過程之中，飲用水安全工程建設(shè)作為不可輕視的建設(shè)項目，農(nóng)村飲水安全問題受到社會各界的廣泛關(guān)注。為提高農(nóng)村飲水安全保障，就需要在農(nóng)村飲水安全工程的施工與質(zhì)量管理過程中，通過加強管理力度，完善施工方案等方法，為農(nóng)村飲水安全工程奠定堅實基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；施工管理；質(zhì)量管理

對農(nóng)村飲水安全工程進行施工與質(zhì)量管理時，需要對現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)過程中存在的問題進行深入分析，指出各項問題的關(guān)鍵點所在，進而制定出相應(yīng)的改進措施，從而提升農(nóng)村飲水安全工程的整體建設(shè)水平。

一、農(nóng)村飲水安全工程施工與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.施工材料質(zhì)量不過關(guān)

施工材料是構(gòu)成農(nóng)村飲水安全工程的重要組成部分，其質(zhì)量的優(yōu)劣會直接影響工程的整體建設(shè)質(zhì)量。為進一步提高工程施工質(zhì)量，就需要對施工材料進行嚴格的質(zhì)量檢查及控制。但在實際施工過程中，由于許多原因造成施工材料不符合實際施工標準的現(xiàn)狀。首先，因為農(nóng)村飲水安全工程的施工企業(yè)普遍存在缺乏完善質(zhì)量管理體系的問題，對于在檢驗施工材料時不具備規(guī)范化的標準，經(jīng)常出現(xiàn)先用后檢、見證取樣的現(xiàn)象，致使材料送檢效率比較低，這樣會對施工材料的質(zhì)量安全產(chǎn)生非常大的影響，進而為農(nóng)村飲水安全工程埋下施工質(zhì)量隱患。其次，施工企業(yè)中的材料質(zhì)檢人員還存在僥幸心理，認為該工程的建設(shè)較為簡單，在日常工作中產(chǎn)生松懈心理，導致在進行施工材料抽樣檢查或選購材料時，時常出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，從而為施工材料的質(zhì)量安全埋下隱患，進而影響到整個工程的施工質(zhì)量。

2.施工工序不規(guī)范

目前我國農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，大多數(shù)都是中央財政和地方財政提供一定比例的資金。但在實際施工過程中，仍然存在資金限制問題，地方財政經(jīng)常發(fā)生拮據(jù)現(xiàn)象。直接導致工程在設(shè)計、施工過程中投入資金較少，從而影響到施工技術(shù)水平。如果設(shè)計方案不合理，就會對施工技術(shù)產(chǎn)生影響。部分施工企業(yè)為縮減施工成本，會采取偷工減料，以次充好等現(xiàn)象，加之施工質(zhì)量監(jiān)督機制相對匱乏，監(jiān)理單位存在走過程或甚至監(jiān)理單位沒有履職等問題存在，這些都從而導致無法保證工程施工質(zhì)量。工程進入后期階段，又會因為缺乏配套資金造成維護不當?shù)膯栴}，間接影響到農(nóng)村飲水安全工程的正常使用，使得工程建設(shè)的最初目的完全喪失。

3.施工團隊質(zhì)量意識較差

最近幾年，我國水利工程市場發(fā)展速度較快，因此，出現(xiàn)一大批自發(fā)組織而成的施工隊伍，尤其在農(nóng)村飲水安全工程項目的建設(shè)過程中，使用這類施工團隊的幾率非常大。但是這些團隊中的施工人員多數(shù)未接受專業(yè)的水利施工技術(shù)培訓，團隊的整體素養(yǎng)不高，所以其施工質(zhì)量意識性相對也較為薄弱。在實際工程的施工過程中，因施工人員自身隨意性較強，經(jīng)常出現(xiàn)不嚴格按照相關(guān)施工標準規(guī)范進行施工的現(xiàn)象，施工團隊也缺乏完善的施工質(zhì)量管理體系，所以會造成工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，對農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)發(fā)展極為不利。

4.管理制度比較落后

在我國市場經(jīng)濟的推動下，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有了極大的進步，但在飲水安全工程制度方面的建設(shè)相對較為滯后，未形成完善的工程質(zhì)量管理體系，也比較缺乏質(zhì)量管理意識。農(nóng)村飲水安全工程管理模式的側(cè)重點多為眼下的利益，飲水工程缺乏長期運行管理的預(yù)見性，因此，在工程的日常維護、定期保養(yǎng)等方面的工作不夠重視，最終加劇了工程各項質(zhì)量隱患的惡化時間，影響飲水工程的正常使用壽命，進而影響到農(nóng)村群眾的正常生活與生產(chǎn)。另一方面，我國農(nóng)村飲水安全工程的廣大用戶很少能對工程的施工質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督，嚴重喪失了用戶應(yīng)有的權(quán)利，此環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏保障。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程施工管理的措施

1.施工材料管理措施

對農(nóng)村飲水安全工程進行施工管理的過程中，應(yīng)該建立材料管理制度，以科學的方法對施工材料進行質(zhì)量把控。同時還要結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的施工特點，與施工地質(zhì)條件，對工程的施工活動進行合理的控制。工程材料包含商品混凝土、防水涂料、水泵、砂漿、閘閥、管材及配件、凈水設(shè)備等。施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計資料與相關(guān)建設(shè)標準規(guī)范中提出的施工技術(shù)指標要求，形成施工材料采購和驗收機制，對施工材料的儲存方式進行合理的規(guī)劃。在管理施工材料的過程中，管理人員需要做好檢驗與試驗工作，尤其是施工管材及配件，在進行了質(zhì)量驗收之后，還需要對其進行取樣試驗，從而確保材料能夠符合施工要求。在實際施工過程中，施工技術(shù)人員應(yīng)該制定工程材料的處理方案，提升施工報告的處理效果，避免其影響到飲水安全工程的長期使用，為工程后期的維護與保養(yǎng)提供真實的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，以便后期管理人員工作的順利進行。

2.施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理措施

在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，對施工現(xiàn)場進行有效的跟蹤檢查，可以及時的發(fā)現(xiàn)工程所存在的質(zhì)量問題和安全隱患。因此，可以采用現(xiàn)場跟蹤檢查的方式對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)飲水安全工程施工質(zhì)量的有效管理。首先，在對施工現(xiàn)場進行跟蹤檢查的過程中，工作人員應(yīng)該與科學的方法開展此項工作，采取合理的方式記錄施工工作內(nèi)容。通過對施工現(xiàn)場的實際情況進行觀察與檢查，建立符合施工實際情況的施工管理體系，必須保證各項管理都符合相關(guān)規(guī)定，也要結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展需求。從而提升工程施工現(xiàn)場的管理工作成效。其次，在實行現(xiàn)場跟蹤檢查工作時，管理人員應(yīng)該編制符合實際施工情況的管理方案，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，采取及時有效的解決措施。

以管溝回填施工為例。管溝回填施工是農(nóng)村飲水安全工程中水管安裝工序環(huán)節(jié)的一項收尾工作，其施工質(zhì)量會直接影響到飲水工程的使用壽命及安全。因此，此工藝在施工過程中，要嚴格遵循施工技術(shù)的相關(guān)規(guī)范指標。首先，飲水管道安裝完成后要經(jīng)過調(diào)試才能確保管道施工是否合格，此工序完成后方可進行管溝回填工作，不宜在高溫下進行操作?；靥顣r要在管道表面鋪設(shè)一層松軟的細砂土，當回填土的厚度達到0.3m時，再用較大粒徑的砂礫土進行回填，一般情況下。每回填0.1～0.15m時，需要對其進行一次人工踩實或夯實，之后再繼續(xù)進行回填，直至回填高度高于地面0.1m左右即可[1] 。

3.強化施工責任意識

在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的過程中，施工企業(yè)應(yīng)該嚴格按照農(nóng)村飲水安全工程的施工技術(shù)要求和施工規(guī)范進行施工。必須加強建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位的管理力度，明確工程施工責任，將責任落實到個人，將工程技術(shù)人員、施工人員等的責任進行明確，還要對項目負責人、單位領(lǐng)導的責任進行明確，確保每位工程參與人員都能各司其職、各盡其能。從而實現(xiàn)工程項目責任的層層落實，進而保證農(nóng)村飲水安全工程的整體施工質(zhì)量，為工程后期的正常運行提供技術(shù)保障。

三、提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的措施

1.制定完善的質(zhì)量管理責任制度

對農(nóng)村飲水安全工程進行是質(zhì)量管理的過程中，需要進一步完善質(zhì)量管理責任制度，全面落實工程各環(huán)節(jié)的管理工作，明確技術(shù)人員、施工人員、管理人員在工程質(zhì)量管控中的職責。工程質(zhì)量管理工作應(yīng)該具體到工程設(shè)計階段、施工前準備階段、施工過程中、竣工驗收階段、后期運行維護及保養(yǎng)階段導等方面的內(nèi)容。確保相關(guān)人員明確質(zhì)量管控責任的前提下，保證飲水安全工程在施工期間各項環(huán)節(jié)都能充分發(fā)揮出質(zhì)量管理的作用。將農(nóng)村飲水安全工程的施工特點作為依據(jù)，結(jié)合科學的監(jiān)督、檢查機制，對工程施工期間的質(zhì)量管理進行合理的控制，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要采取合理的措施及時解決問題，以保證工程質(zhì)量管理工作的順利開展。

2.充分落實工程質(zhì)量管理制度

為提高農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量，在施工過程中需要嚴格落實質(zhì)量管理制度，以統(tǒng)一的管理工作標準，科學合理的開展承包、監(jiān)理、項目法人等的質(zhì)量管理活動，進而提升工程的整體建設(shè)質(zhì)量。在制定與落實工程質(zhì)量管理制度的過程中，需要貫徹整個飲水安全工程的建設(shè)流程，對工程全過程建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)有效管理的情況下，可以通過創(chuàng)建審查模式的方式，將工程質(zhì)量管理與審查工作聯(lián)系到一起，從而提升工程各項資源的合理配置與高效利用。此外，還可以創(chuàng)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理工作模式，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對工程項目各設(shè)計、施工、管理等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進行儲存，包括工程施工設(shè)計圖紙、施工方案、質(zhì)量管理實行方案等。以便工程施工期間及時調(diào)閱相關(guān)資料，提高工程質(zhì)量管理水平。

3.加大工程質(zhì)量管理工作的開展力度

在開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的過程中，管理人員需要提前做好預(yù)防工作，結(jié)合工程的實際情況，制定完善的管理方案。進入管理階段后，管理人員應(yīng)對工程展開綜合性的分析，制定統(tǒng)一的施工質(zhì)量管理標準，同時加大審核管理的工作力度，篩選出符合工程實際施工情況的技術(shù)措施以及施工方案，形成工程施工技術(shù)質(zhì)量管理控制體系，保證工程的整體施工質(zhì)量都能滿足建設(shè)要求。在開展工程質(zhì)量管理工作的過程中，管理人員應(yīng)該協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，保證質(zhì)量管控工作的有序進行。

結(jié)語

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量，與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，不僅會影響到農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，還會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，在建設(shè)施工過程中，應(yīng)該加強施工與質(zhì)量管理的力度，嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行操作，保證建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 侯效威，金紅霞.淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理[J].四川水泥，2018，No.262（06）：191.

（作者單位：務(wù)川仡佬族苗族自治縣蕉壩水務(wù)管理所）