李麗娜

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟快速的發(fā)展，社會不斷的進步，我國的企業(yè)發(fā)展十分迅速，全面預算管理作為對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動作用的管理系統(tǒng)，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，各大企業(yè)都逐漸提高了對全面預算管理的要求，為了企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展，作為企業(yè)的一員，應該重視全面預算對于企業(yè)發(fā)展的意義。根據(jù)實際情況，為企業(yè)建立一套完整的信息系統(tǒng)，在執(zhí)行預算時按照要求去剖析和控制預算目標，從而快速地發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題。

關鍵詞：企業(yè)預算管理;問題;措施

引言

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)的改革也在不斷推進，為自身更好地發(fā)展營造了有利條件。不過，就當前的情況來看，我國多數(shù)國有企業(yè)在實際發(fā)展中還存在諸多問題，其中預算管理問題是主要問題之一。如果預算管理組織體系不健全，缺乏有效的執(zhí)行能力，不利于資金的科學化管控，而且還會導致企業(yè)存在較大風險，所以加強預算管理尤為重要。為了提升預算管理的有效性，國有企業(yè)不僅要做好預算管理體系的制定，而且還要注重業(yè)績考核評價，并在預算管理的過程中充分引入現(xiàn)代化技術，如此才能夠促進預算管理更加全面。

1全面預算基本概論

全面預算的概念分為廣義和狹義兩方面， 本文主要從狹義全面預算進行闡述。以企業(yè)的營業(yè)預算為標準，企業(yè)全面考慮發(fā)展目標及生產(chǎn)方向，將經(jīng)濟效益最大化作為終極目標，以實現(xiàn)人財物、信息成本整體化，在企業(yè)核心戰(zhàn)略的引領下，助理企業(yè)更好更快發(fā)展。

2國有企業(yè)全面預算管理存在的問題

2.1缺乏完善的全面預算管理體系

目前，在國有企業(yè)中，全面預算管理已經(jīng)普及，但整個過程缺乏明確詳細的全面預算管理體系，影響了各部門之間的配合與協(xié)作，預算的編制、執(zhí)行、分析與考評等制度不夠完善，傳統(tǒng)的全面預算管理主要是電子表格和財務軟件，但是由于全面預算涉及的范圍廣泛、部門較多，指標邏輯復雜，因此數(shù)據(jù)管理較為混亂，不能集成與共享，難以有效的協(xié)調(diào)各預算部門間共同參與。

2.2預算與核算系統(tǒng)相對脫節(jié)

在國有企業(yè)中雖然對預算管理充分重視，且對會計核算也按規(guī)定執(zhí)行，但卻沒有處理好預算管理與會計核算的關系。預算人員負責管理會計職能，會計人員負責會計核算職能，使得預算實施情況不能及時和直觀地反映，無法直接獲取所需要的實際數(shù)據(jù)，造成預算執(zhí)行分析難以掌控，做不到全面和深入的分析，不能充分發(fā)揮全面預算管理的作用。

2.3缺乏完善的預算管理組織機制

首先， 隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革，全面預算管理也已經(jīng)在各個國有企業(yè)實施，但是多數(shù)國有企業(yè)缺少完善的預算管理機制，更沒有建立專門的預算管理組織和科學的預算管理制度，大都采取把全面預算管理工作交給財務部門去執(zhí)行的方法。 其次，國企缺乏專業(yè)的預算管理人員，或者預算現(xiàn)有的預算管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低等現(xiàn)象普遍存在。 最后，多數(shù)國有企業(yè)缺乏專業(yè)的預算管理團隊，導致企業(yè)各個部門之間溝通不理想，在執(zhí)行全面預算管理的時候其他部門人員不積極配合，最終使全面預算管理的價值難以實現(xiàn)。此外， 缺少科學合理的全面預算編制方法。目前許多國有企業(yè)沒有根據(jù)自身的實際情況和總體發(fā)展目標制定預算編制方法，最終導致預算效果不理想。

3完善企業(yè)全面預算管理的應對措施

3.1強調(diào)全民參與，全程控制

分解預算目標，全面預算是按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將企業(yè)規(guī)劃和經(jīng)營目標量化后，通過全民參與，全面管理、全程監(jiān)控得以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的一種內(nèi)部管理活動，是全過程全方位的，對企業(yè)資源和行為全面控制。全面預算不僅僅是財務預算，更不是財務部門自己的預算，或者僅有企業(yè)高管、中層管理者或財務人員認識到全面預算管理的重要性那是遠遠不夠的，需要企業(yè)所有員工充分認識，積極投入到全面預算的編制、控制、分析、考核等全過程當中去，才能最大程度的發(fā)揮出企業(yè)全面預算管理體系的價值。

3.2改革傳統(tǒng)預算制度

傳統(tǒng)預算機制是目前企業(yè)亟須摒棄和改善的一種預算制度。傳統(tǒng)預算機制無論是框架還是理論基礎，已經(jīng)不具備與時俱進的先進性，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求。而完善的、科學的、全面的預算管理體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展成功的重要因素之一， 可以使企業(yè)發(fā)展有章可循，可以使財務核算有據(jù)可依，確保企業(yè)的財務制度安全。全面預算管理不但可以控制企業(yè)成本、 加強資金使用效率，還可以增強企業(yè)員工間溝通和交流，并企業(yè)可以降低財務風險。 只有建立健全預算管理辦法和嚴格的考核制度，嚴格預算的約束機制，規(guī)范完善企業(yè)的預算管理工作，將預算管理與激勵機制相結(jié)合， 才會更有效地推動集團公司的財務管理工作，真正體現(xiàn)出企業(yè)管理以財務管理為中心這一目的。最終，全面預算將成為企業(yè)獲得經(jīng)濟利益的有效保障，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。

3.3做好預算管理方式的優(yōu)化，提升預算管理的靈活性

當前隨著科學技術的快速發(fā)展，計算機已經(jīng)逐漸普及，因此國有企業(yè)應當積極利用計算機等現(xiàn)代化技術開展預算管理，促進自身的預算管理具有較高的便捷性，提升整體管理的效率。比如，可以構(gòu)建相關的信息平臺，針對每一個部門都進行平臺模塊的構(gòu)建，使得所有員工能夠通過平臺來開展工作，及時將工作錄入到平臺中，財務部門依據(jù)平臺進行各項數(shù)據(jù)的獲取或者收集，并對數(shù)據(jù)進行整合與分類，了解各個部門的預算執(zhí)行狀況。如此能夠促進預算管理更為靈活，提升預算管理的執(zhí)行效果。另外，還要科學化分析企業(yè)所處的時期，對企業(yè)的生命周期進行探究，針對不同的時期選用相符合的預算管理方法，如此才能夠使得預算管理與企業(yè)發(fā)展更加相符，為企業(yè)更好地發(fā)展提供更大的作用。

3.4創(chuàng)新管理思維，增強預算實效性

新時期，各個行業(yè)都面臨著激烈的競爭， 國有企業(yè)必須進行改革創(chuàng)新，樹立先進的管理理念，在全面預算管理的基礎上，開展精細化管理。 國有企業(yè)必須明確各項業(yè)務的開展要求和標準，才能保證管理的科學性和全面性，提高管理效果。 首先，國有企業(yè)應該根據(jù)實際情況，深入研究和分析各項業(yè)務類型和特點，不斷完善各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，才能真正的做到按照制度和流程管理，把全面預算管理方法融入到 企業(yè)管 理的每個環(huán)節(jié)當中，明確崗位職責，在以人為本的管理理念上激發(fā) 員工的積 極性和 主動性。 其次，構(gòu)建完善的預算考評制度，并保證各項考核機制落到實處，才能實現(xiàn)預算的時效性。 考評制度必須公正、公平和公開，才能使企業(yè)內(nèi)部形成一種積極向上的氛圍，為全面預算管理的執(zhí)行提供保障。

結(jié)語

作為管理會計的重要組成部分之一，全面預算管理對于企業(yè)資源的合理利用、企業(yè)運行中的各種風險控制以及員工工作積極性的提高都起著至關重要的作用。本文通過對企業(yè)全面預算管理問題的探討與分析，提出了一些比較可行的應對措施，希望全面預算管理能發(fā)揮出它對企業(yè)管理和發(fā)展的促進作用。

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