摘 要：隨著新時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)的法規(guī)制度也需要緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，而《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的基本遵循，其必須要順應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化不斷完善，這既是習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神引領(lǐng)下的制度革新，也是對(duì)黨事業(yè)和干部的負(fù)責(zé)。

關(guān)鍵詞：《條例》;作用;完善

引言

當(dāng)前是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要階段，是決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，近平總書(shū)記視察廣東進(jìn)行重要講話的過(guò)程中也勉勵(lì)年輕干部需要“經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉”，這樣才能夠在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上獲得斗爭(zhēng)的勝利，而《條例》的完善正是貫徹了習(xí)近平書(shū)記視察廣東重要講話精神，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨選人用人的質(zhì)量水平。

一、《條例》制定實(shí)施的重要作用

（一）《條例》體現(xiàn)了對(duì)黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)

在《條例》中關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的7條原則中，有4項(xiàng)是針對(duì)黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主思想的，在選拔干部標(biāo)準(zhǔn)中也強(qiáng)調(diào)了對(duì)群眾公認(rèn)的要求，而且在選拔任用的工作程序中也規(guī)定了民主推薦、公示等干部群眾充分參與和表達(dá)意見(jiàn)的程序，因此體現(xiàn)了對(duì)黨管干部和發(fā)揚(yáng)民主關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主之間也著內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系[1]。

（二）《條例》的完善充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨管干部原則對(duì)發(fā)揚(yáng)民主的保障作用

《條例》作為我國(guó)的法規(guī)制度，其從法律層面為黨的群眾路線和民主集中制原則提供了保障，使其能夠真正的落實(shí)到干部工作當(dāng)中。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度等措施還規(guī)避了片面追求民主形式帶來(lái)的弊端。習(xí)近平書(shū)記視察廣東進(jìn)行重要講話也充分強(qiáng)調(diào)了改革的重要性，通過(guò)對(duì)《條例》進(jìn)行完善正是克難關(guān)、解難題的關(guān)鍵，只有用人質(zhì)量上升了，才能夠?yàn)橹袊?guó)的改革開(kāi)放提供動(dòng)力。

二、關(guān)于完善《條例》的分析

（一）突出選人用人的政治標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，其具有崇高的政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律，因此要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過(guò)程中必須要重點(diǎn)突出其政治標(biāo)準(zhǔn)，在《條例》的完善過(guò)程中，也進(jìn)一步對(duì)干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求進(jìn)行了強(qiáng)化，即“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”;其次，還在在選人用人的基本條件中增加了自覺(jué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、牢固樹(shù)立 “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”等要求，確保選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的政治素養(yǎng);最后，還用過(guò)增加“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的不得列為考察對(duì)象”等規(guī)定來(lái)約束后備黨員的行為習(xí)慣，使其能夠在日常的工作生活中加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，最終成為符合《條例》要求的具有政治定力、政治當(dāng)當(dāng)以及政治能力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)的治黨方針深入人心，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力量也越來(lái)越強(qiáng)大，本次《條例》的完善中把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程，滿足了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的需要，有力的推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的深入發(fā)展。在《條例》中重點(diǎn)指出了黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)的職能發(fā)揮，要求“切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用”，還增加了“凡提四必”、“雙簽字”等內(nèi)容，嚴(yán)格要求了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔方式。與此同時(shí)，《條例》中還明確指出不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部”，保障了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、選拔的公平性，防止了暗箱操作[2]。

（三）完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

正確的用人導(dǎo)向能夠直接有效的激勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，黨的十九大報(bào)告也提出應(yīng)該堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。因此在《條例》的完善過(guò)程中，也進(jìn)一步完善了干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)并保護(hù)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部們的積極性，為實(shí)干者鼓勁、給擔(dān)當(dāng)者撐腰，比如“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”、“對(duì)符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對(duì)待”等內(nèi)容，激發(fā)了廣大干部干事興業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)改革決策部署落到實(shí)處。

（四）擴(kuò)大人才選拔范圍

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持的選人用人理念即“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢”，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大上也提出要“打開(kāi)視野、不拘一格，堅(jiān)持干部工作一盤(pán)棋，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才”。因此《條例》的完善還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步擴(kuò)大人才選拔范圍，比如“推動(dòng)形成國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制”。

（五）精準(zhǔn)科學(xué)選人用人

“精準(zhǔn)”指的是把人考準(zhǔn)考實(shí)，對(duì)干部作出實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);“科學(xué)”指的是把人用對(duì)用好，做到人崗相適、人事相宜。這次，《條例》的完善更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。在《條例》中也增加了“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”、“針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位考察對(duì)象，實(shí)行差異化考察”、“考察材料評(píng)判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映察對(duì)象的情況”等相關(guān)規(guī)定。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，《條例》的完善補(bǔ)足了以往暴露處的種種問(wèn)題，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔中也能夠更加科學(xué)化、合理化，保障中國(guó)共產(chǎn)黨新鮮血液的健康注入，我們必須要在馬克思主義思想以及習(xí)近平總書(shū)記重要思想的引領(lǐng)下，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的效能，提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王珍，項(xiàng)臻.突破之處求賢似渴? 堅(jiān)守之處底線提升——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》給破格提拔加了“緊箍咒”[J].黨員文摘，2019（06）：15-16.

[2]張曉菲.新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用研究[D].中共山東省委黨校，2019.

作者簡(jiǎn)介：

李論（1985年6月）男;民族：漢族;籍貫：廣東湛江;職稱：高級(jí)人力資源管理師，陜西師范大學(xué)公共管理碩士研究生：研究方向：公共管理。

（作者單位：湛江市委組織部）