【摘要】隨著高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為加快發(fā)展職業(yè)教育的基本原則。教育新常態(tài)下高職產(chǎn)教融合將賦予新的時代特征，未來產(chǎn)教融合發(fā)展趨勢促使行業(yè)特色更加突出。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 產(chǎn)教融合? 新特征? 行業(yè)特色

2015年教育部頒布《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》與《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》，標(biāo)志著高職院校發(fā)展開始步入新征程。黨的十九大報告指出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”、“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?！毙聲r代背景下產(chǎn)教融合已成為職業(yè)教育的一個熱點話題。

一、產(chǎn)教融合的含義

“產(chǎn)教融合”是在校企合作的基礎(chǔ)上延伸發(fā)展提出的新概念，是學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)通過將教學(xué)與生產(chǎn)這兩項環(huán)節(jié)相互結(jié)合的方式來提高學(xué)生的應(yīng)用能力。一般通過人才培養(yǎng)、技術(shù)交流與研究、成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化等方面開展深入合作，以便學(xué)校與企業(yè)能夠形成一個“有機對接”，培養(yǎng)出更高素質(zhì)能力的學(xué)生能夠勝任就業(yè)崗位、為社會服務(wù)、創(chuàng)造生產(chǎn)價值等。通過查閱大量文獻，總結(jié)提練“產(chǎn)教融合”的基本內(nèi)涵有：第一，部分學(xué)者指出“產(chǎn)教融合”是“產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相互融合而形成的統(tǒng)一整體”;第二，部分學(xué)者指出“產(chǎn)教融合”就是“產(chǎn)業(yè)與教育、生產(chǎn)與教學(xué)的深度融合，即學(xué)校為了實現(xiàn)育人質(zhì)量的提升實施校企合作、產(chǎn)教融合”;第三，部分學(xué)者指出“產(chǎn)教融合”是指產(chǎn)業(yè)和教育一體化，是一種新的不同于傳統(tǒng)的教育與產(chǎn)業(yè)的組織形式。

二、新時代高職產(chǎn)教融合新特征

（一）經(jīng)濟“新常態(tài)”對高職產(chǎn)教融合提出新要求

2014年國家經(jīng)濟工作會議首次提出我們經(jīng)濟發(fā)展處于“新常態(tài)”，此后“新常態(tài)”概念深入國家社會、政治、文化等各入領(lǐng)域。在經(jīng)濟“新常態(tài)”的引領(lǐng)和促動下，國家產(chǎn)業(yè)集群化調(diào)整行業(yè)企業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，促動社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，促使行業(yè)企業(yè)對應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的需求不斷增加，因此經(jīng)濟社會“新常態(tài)”必將催生職業(yè)教育的“新常態(tài)”。高職院校在“新常態(tài)”背景下如何適應(yīng)社會產(chǎn)生力進步和生產(chǎn)方式變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，進一步調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式，深化職業(yè)教育體制改革，用“新常態(tài)”的理念和思維引領(lǐng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，進一步促進校企合作、協(xié)同育人，產(chǎn)教融合就有了新內(nèi)容和新要求。

（二）“供給側(cè)結(jié)構(gòu)”改革新思維引領(lǐng)高職教育產(chǎn)教資源優(yōu)化重組

隨著經(jīng)濟社會全面改革深入推進，國家各層面供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)然而起。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革掀起了國家經(jīng)濟要素革命，經(jīng)濟要素將進行重大優(yōu)化重組，持續(xù)促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和變革，固有的產(chǎn)業(yè)鏈舊面臨重組或調(diào)整，而作為技術(shù)技能型人才的供給方，必將要通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新來適應(yīng)新的人才市場需求。實施校企合作、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)理念正好能夠提升技能型人才的職業(yè)素養(yǎng)和實踐技能，更好地適應(yīng)行業(yè)企業(yè)對人才的需求和要求。同時還可以縮短高職培養(yǎng)人才的周期，提高人才輸出的效率和質(zhì)量。高職院校要用供給側(cè)結(jié)構(gòu)思維分析高職教育與產(chǎn)教融合，以行業(yè)企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以“資源整合、要素協(xié)同、產(chǎn)業(yè)輻射”為特征，整合校內(nèi)外教育資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才。

（三）“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新時代為高職產(chǎn)教融合注入新內(nèi)容

十九大以來“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”被提到了前所未有的高度，在新時代背景下，技術(shù)技能型人才的綜合素質(zhì)提升也被提到了前所未有的高度。實踐教學(xué)是高職教育的名片，它不僅可以使高職學(xué)生零距離體驗職業(yè)崗位，更重要的是使學(xué)生通過實踐教學(xué)體驗、探索職業(yè)發(fā)展前景和職業(yè)匹配度，主動對接職業(yè)興趣、性格愛好、優(yōu)勢特長、職業(yè)愿景等選擇就業(yè)崗位，也為未來創(chuàng)業(yè)提供重要基礎(chǔ)。創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是綜合教育的“合金”，決非封閉的校園和單一的課堂所能培養(yǎng)，“雙創(chuàng)”教育需要產(chǎn)教融合的平臺和空間，讓學(xué)生共享學(xué)校雄厚的社會資源，去體驗和實踐自己的創(chuàng)業(yè)夢想，在產(chǎn)教融合的平臺中修煉職業(yè)素養(yǎng)，領(lǐng)悟職業(yè)文化和職業(yè)精神，訓(xùn)練和提高職業(yè)技能。

三、產(chǎn)教融合發(fā)展趨勢

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)要求和基本特征，產(chǎn)教融合深度融合發(fā)展的整體趨勢是行業(yè)企業(yè)作用逐步明晰。行業(yè)企業(yè)參與在探索中不斷得到強化，高等職業(yè)教育實現(xiàn)了從教育一家干、行業(yè)企業(yè)幫的“群策群力”走向產(chǎn)教融合、校企合作“機制探索”的轉(zhuǎn)變。

（一）行業(yè)企業(yè)參與的宏觀、中觀、微觀要求日趨明確

2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出，“要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)要根據(jù)實際需要舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)……企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強合作，實行多種形式聯(lián)合辦學(xué)”。

2004年教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》提出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成為高等職業(yè)教育的重要方針。

2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，首次在國務(wù)院文件中將職業(yè)教育的培養(yǎng)模式明確為 “工學(xué)結(jié)合、校企合作”。

2010年 《教育規(guī)劃綱要》要求“制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化”。

2014年國家《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中明確提出“產(chǎn)教融合”，指出了現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸就是缺乏“產(chǎn)教融合”能力的教師。

2017年習(xí)近平同志在十九大報告中指出，要深化產(chǎn)教融合。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，明確了發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線、社會組織等供需對接作用“四位一體”制度架構(gòu)，推動產(chǎn)教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。

2019年《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》發(fā)布，要求要堅持問題導(dǎo)向，試點先行，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用。

從“產(chǎn)教結(jié)合”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，到 “工學(xué)結(jié)合、校企合作”，再到“產(chǎn)教融合試點”，逐步形成和完善了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的宏觀（產(chǎn)教融合）、中觀（校企合作）、微觀（工學(xué)結(jié)合）要求。

（二）校企合作從臨時型、松散型逐漸向緊密型、一體化發(fā)展

長期以來，高職院校開展校企合作，較多強調(diào)伙伴，主要依靠干部教師的人際關(guān)系來維持。近年來集團化辦學(xué)興起，以契約、資產(chǎn)等形式為紐帶，以集團章程為共同規(guī)范，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、研究機構(gòu)等多元主體的職業(yè)教育集團，為深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進校企優(yōu)勢互補、資源共享，健全職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，探索了更為有效的實現(xiàn)路徑。2015年教育部印發(fā)《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見》，對集團化辦學(xué)的參與主體、組織形式、治理結(jié)構(gòu)、運行機制等提出了要求。目前，全國已組建職業(yè)教育集團1000多個，覆蓋60%以上的中職學(xué)校、70%以上的高職學(xué)校，吸納近1700個行業(yè)組織、2.35萬家企業(yè)參與。

2014年，教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，要求各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，通過試點總結(jié)、完善推廣，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。從地方實踐來看，湖南、河南、廣西等地已制定了校企合作政策文件，浙江、山東、福建、湖南等近10多個省市制定了集團化辦學(xué)文件。

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2014年教育部首次舉行產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目對接會，當(dāng)時僅有8家企業(yè)發(fā)布245個產(chǎn)學(xué)合作項目，提供經(jīng)費1200萬。到2018年，僅第一批項目指南就有346家企業(yè)發(fā)布項目14831項，提供經(jīng)費和軟硬件支持約35億元。按比例測算，2018年第一批項目參與企業(yè)數(shù)為2014年的87倍，發(fā)布項目數(shù)為121倍，提供資源是500倍。

從伙伴式合作，到集團化辦學(xué)，再到校企一體化現(xiàn)代學(xué)徒制試點，利益相關(guān)者逐漸深度參與，校企合作持續(xù)開展的動力機制已見端倪。

（三）行業(yè)指導(dǎo)從分散的人際合作逐步向制度化推進

2010年以來，教育部聯(lián)合行業(yè)組織每年舉辦產(chǎn)教對話活動，至今已累計舉辦近百次，開創(chuàng)了政府搭臺、產(chǎn)教對話、校企合作的新局面。教育部會同有關(guān)行業(yè)部門、行業(yè)組織，組建了基本覆蓋國民經(jīng)濟各門類的62個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，匯聚各方面專家3000多人，搭建起行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的組織平臺。在開展對話活動的基礎(chǔ)上，又選擇與職業(yè)教育關(guān)聯(lián)度高、對企業(yè)約束力強、重視職業(yè)教育、在國民經(jīng)濟中屬于基礎(chǔ)性或鼓勵發(fā)展的行業(yè)，聯(lián)合召開行業(yè)職業(yè)教育工作會議，有針對性地研究制定專項發(fā)展政策。

總之，產(chǎn)教融合可以很好地解決產(chǎn)教脫節(jié)問題，新時代高職產(chǎn)教融合新特征，行業(yè)企業(yè)參與在探索中不斷得到強化。因此，高職需要持續(xù)推進產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的應(yīng)用型培養(yǎng)模式創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場需求，不斷改進培養(yǎng)模式，為社會培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。

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基金項目：本文為2019年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題： “湖南智造”背景下產(chǎn)教融合政策監(jiān)測體系研究（XSP19YBZ174）的階段性成果。

作者簡介：曹珍（1983-），女，湖南郴州人，副研究員，碩士研究生，長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。