陳朝輝

摘?要：隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，電力系統(tǒng)的規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大。其中，輸變電工程項(xiàng)目是電力系統(tǒng)的重要組成部分，關(guān)系著電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，滿足社會(huì)的整體用電需求，對(duì)此，做好輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作十分重要。當(dāng)前，輸變電工程項(xiàng)目安全管理整體而言還不夠完善，制約著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展。本文在分析輸變電工程項(xiàng)目安全管理的重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前其存在的主要問題，針對(duì)性提出改善輸變電工程項(xiàng)目安全管理的措施，為促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;項(xiàng)目;安全管理

輸變電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)投資大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、施工環(huán)境復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其安全性影響著工期是否能按時(shí)完成，使工程可靠正常投運(yùn)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，社會(huì)用電需求快速增加，輸變電工程項(xiàng)目的總量也隨之不斷提高，需要切實(shí)提升輸變電工程項(xiàng)目安全管理能力，才能保證項(xiàng)目可靠準(zhǔn)時(shí)投運(yùn)，滿足社會(huì)發(fā)展需要，保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、做好輸變電工程項(xiàng)目安全管理的重要意義

輸變電工程項(xiàng)目安全管理涵蓋管理人員對(duì)于輸變電工程項(xiàng)目開展的所有安全管理行為，具體包括項(xiàng)目前期的整體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)中的具體措施、人員管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等，重點(diǎn)是切實(shí)確保工程項(xiàng)目施工時(shí)全體施工人員的安全和現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)備的可靠性。輸變電工程項(xiàng)目的安全管理關(guān)系到電網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)、工業(yè)等息息相關(guān)。對(duì)此，工程參建各方都需要高度重視輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作，力求做精做細(xì)，投入安全設(shè)施，加強(qiáng)管理才能盡量避免安全事故的發(fā)生，應(yīng)對(duì)日益增加的工程項(xiàng)目量，讓電力行業(yè)更快速穩(wěn)定的發(fā)展。

二、當(dāng)前輸變電工程項(xiàng)目安全管理存在的主要問題

首先，輸變電工程項(xiàng)目管理者的施工安全管理意識(shí)比較薄弱，過于關(guān)注施工成本和工程進(jìn)度，忽視施工人員的安全管理、施工設(shè)備的安全操作管理與施工的具體環(huán)境因素，增加事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益、人民的人身財(cái)產(chǎn)安全與項(xiàng)目的順利開展易造成不良影響。同時(shí)參建人員教育水平的參差不齊，對(duì)安規(guī)的理解、技能水平的欠缺，也會(huì)使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)加大。

其次，當(dāng)前的輸變電工程項(xiàng)目安全管理機(jī)制比較滯后，總體而言不夠健全，針對(duì)性有待提高，龍其是在安全管理的監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)施工規(guī)定的具體處罰制度上比較欠缺，導(dǎo)致在許多輸變電工程項(xiàng)目的具體建設(shè)和實(shí)施中易引發(fā)一些安全事故，制約著電力建設(shè)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

此外，輸變電工程項(xiàng)目安全管理制度執(zhí)行力度不足，落實(shí)不到位，導(dǎo)致在項(xiàng)目的實(shí)施中出現(xiàn)違規(guī)施工、風(fēng)險(xiǎn)管控力度薄弱、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作不規(guī)范等問題。安全管理規(guī)章制度或具體的規(guī)范指引落實(shí)不到位，出現(xiàn)問題時(shí)僅靠管理者有限的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)解決問題，對(duì)于如輸變電工程項(xiàng)目安全施工管理制度、施工風(fēng)險(xiǎn)管控制度、施工設(shè)備安全管理制度等成文規(guī)章置之不理或不嚴(yán)格執(zhí)行，影響整個(gè)項(xiàng)目的順利開展，極易出現(xiàn)不可控的嚴(yán)重后果。[1]

三、強(qiáng)化輸變電工程項(xiàng)目安全管理的措施

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

輸變電工程項(xiàng)目在施工的過程中，為降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，需要所有參與其中的施工人員具有足夠的安全施工意識(shí)，因此，在項(xiàng)目實(shí)施前期，相關(guān)企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目參與人員開展安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識(shí)。具體培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有全面性與針對(duì)性，根據(jù)崗位、工種的不同，全面培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)的輸變電工程項(xiàng)目安全管理與施工等規(guī)章規(guī)度，責(zé)任制度、突發(fā)事故的處理指引，面對(duì)突發(fā)變故的情緒控制與心態(tài)管理等，針對(duì)性內(nèi)容可包括具體項(xiàng)目的施工環(huán)境特點(diǎn)、開展時(shí)的天氣預(yù)測(cè)等內(nèi)容。通過安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，減少現(xiàn)場(chǎng)的事故發(fā)生與經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展，以期達(dá)到項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。

（二）堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)安全管理機(jī)制

當(dāng)前，針對(duì)安全管理問題，電網(wǎng)對(duì)其分公司或相關(guān)企業(yè)有指定操作性強(qiáng)的相關(guān)制度、規(guī)范或規(guī)定，相關(guān)的責(zé)任制度與懲罰機(jī)制，讓輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作開展時(shí)能有法可依，有章可循，避免經(jīng)驗(yàn)主義或違規(guī)操作。對(duì)此，各參建方要重視與堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)安全管理規(guī)程、制度，如《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國(guó)網(wǎng)公司通用制度、國(guó)網(wǎng)公司12項(xiàng)配套政策，包括作業(yè)層班組配置、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)安全管控等內(nèi)容。[2]

（三）完善輸變電工程項(xiàng)目施工安全管理責(zé)任機(jī)制

為進(jìn)一步提高變電工程項(xiàng)目安全管理機(jī)制的執(zhí)行力度，保證安全管理工作得到全面落實(shí)，需要具化安全管理責(zé)任制，把責(zé)任具體明確到個(gè)人。所有參建人員應(yīng)明白理解自身的安全職責(zé)，并量化落實(shí)到績(jī)效。安全工作的順利落實(shí)，很大程度上取決于管理層的重視程度。因此，為強(qiáng)化管理層安全管理工作的重視意識(shí)，減少項(xiàng)目施工過程中的安全隱患，保障項(xiàng)目的安全順利開展，需要完善對(duì)應(yīng)的責(zé)任體制、績(jī)效制度與具體的懲罰措施。此外，項(xiàng)目前期還可針對(duì)管理層開展相關(guān)的安全管理培訓(xùn)，提高管理層的風(fēng)險(xiǎn)管制意識(shí)與安全管理責(zé)任意識(shí)。

（四）加大輸變電工程項(xiàng)目施工安全檢查力度

為確保輸變電工程項(xiàng)目安全管理工作落實(shí)到位，需要加大輸變電工程項(xiàng)目安全管理的檢查力度，尤其是重視與加大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，檢查方式可包括定期檢查與抽查。針對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)管理者要結(jié)合對(duì)應(yīng)的安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查，提升檢查的有效性，強(qiáng)化監(jiān)督力度。對(duì)于檢查到的違規(guī)操作，及時(shí)責(zé)令操作人員進(jìn)行整改，并對(duì)責(zé)任人員執(zhí)行相關(guān)的懲罰措施，同時(shí)將檢查結(jié)果與績(jī)效掛鉤。在項(xiàng)目檢查的過程中，為促進(jìn)項(xiàng)目的安全管理全面落實(shí)到位，可加強(qiáng)排查范圍，排除其它安全隱患。

四、結(jié)語

安全管理是輸變電工程項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，與人身、質(zhì)量、項(xiàng)目的順利實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，應(yīng)貫徹“安全發(fā)展、生命至上、安全第一”的理念，使現(xiàn)場(chǎng)安全得到重視與有效落實(shí)。隨著輸變電工程項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化安全管理意識(shí)，重視安全管理工作的規(guī)劃與執(zhí)行，加大施工安全檢查力度，以促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]宣青松.輸變電工程項(xiàng)目施工安全管理初探[J].建材與裝飾，2015（47）：208-209.

[2]程建.輸變電工程項(xiàng)目安全管理探究[J].通訊世界，2018（11）：170-171.