[摘要]為深化產(chǎn)教融合，將新發(fā)展理念落到實(shí)處，以人才培養(yǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展，必須積極培育高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高職院校更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作辦學(xué)的新模式。文章通過分析同程學(xué)院在建設(shè)過程中遇到的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，提出產(chǎn)業(yè)學(xué)院未來的發(fā)展對策：國家法律層面：完善法律政策體系，形成激勵(lì)保障協(xié)同支持;政府、行業(yè)協(xié)會層面：發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)同作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育聯(lián)動發(fā)展;學(xué)校、企業(yè)層面：改革人才培養(yǎng)機(jī)制，降低成本，完善校企共同治理模式;學(xué)生層面：進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，減少人才流失。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合? 高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院? 共同治理模式? 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[作者簡介]吳金鈴（1979- ），女，江蘇如皋人，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系，副教授，碩士。（江蘇? 蘇州? 215123）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)基金立項(xiàng)項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代旅游電子商務(wù)網(wǎng)站創(chuàng)新管理研究”（項(xiàng)目編號：2017SJB1429）和2019年蘇州市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“高職混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)典型案例研究”（項(xiàng)目編號：192112568）的階段性成果，還得到了2018年江蘇省高校“青藍(lán)工程”項(xiàng)目的資助。

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）18-0031-05

產(chǎn)教融合是指職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)，以專業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)和教育教學(xué)相互支持、相互促進(jìn)的集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的一種辦學(xué)模式。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）指出，我國職業(yè)教育的發(fā)展，由于受到多種因素的約束，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的需求側(cè)和供給側(cè)存在不均衡狀態(tài)。只有深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化校企合作，加強(qiáng)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，才能促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，使需求側(cè)與供給側(cè)達(dá)到均衡。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校和企業(yè)共建的二級學(xué)院，具備企業(yè)和學(xué)院雙重主體，在人才培養(yǎng)供給側(cè)改革中，可以迅速破解高職院校和企業(yè)由于信息不對稱等原因造成的人才供求不平衡的狀態(tài)，將新發(fā)展的理念落到實(shí)處，以人才培養(yǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動高職院校教育教學(xué)改革。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院概述

關(guān)于“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的內(nèi)涵，我國學(xué)術(shù)界還沒有清晰的界定。有的將“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”界定為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院里具有混合所有制特征的二級學(xué)院或以二級學(xué)院機(jī)制運(yùn)作的辦學(xué)機(jī)構(gòu);有的將“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”界定為職業(yè)技術(shù)學(xué)院的二級學(xué)院或以二級學(xué)院機(jī)制運(yùn)作的辦學(xué)機(jī)構(gòu);有的將“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”界定為具有明確產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象以及緊密產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系的職業(yè)技術(shù)學(xué)院類型，以區(qū)別于地方性高等學(xué)院和混合型的高職院校。筆者根據(jù)前人研究并結(jié)合自身實(shí)踐，認(rèn)為“高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院”是指高職院校利用自身的辦學(xué)資源，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)校企深度合作，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會的平臺。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡稱“同程旅游網(wǎng)”）共建的同程學(xué)院①，與三星集團(tuán)共建的三星工科大學(xué)，與蘇州沃金網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共建的跨境電商學(xué)院等。這些高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行都是由系部或二級學(xué)院直接和企業(yè)對接，學(xué)校則是整體宏觀調(diào)控，具有以下特征：

其一，多元主體共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以由產(chǎn)業(yè)集聚地、工業(yè)園區(qū)政府、企業(yè)、高職院校等進(jìn)行資金投入，所以存在多元化的辦學(xué)主體。同程學(xué)院由蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和同程旅游網(wǎng)共同投資創(chuàng)建，屬于雙主體型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。校企雙方設(shè)立管理委員會共同管理同程學(xué)院的運(yùn)作，配備了互兼的師資隊(duì)伍，制定了學(xué)生管理?xiàng)l例等一系列措施保障同程學(xué)院的運(yùn)行。

其二，共同制定人才培養(yǎng)體系。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院由合作雙方根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈對接的人才培養(yǎng)體系。同程學(xué)院在混合所有制的學(xué)院理事會制度下，校企雙方共同成立了管理委員會。管理委員會在專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)方案的實(shí)施過程中進(jìn)行過程監(jiān)控。除此之外，對人才培養(yǎng)過程中的學(xué)期項(xiàng)目的運(yùn)行、教學(xué)方法的改革、在線課程的建設(shè)、校企合作教材的開發(fā)以及企業(yè)實(shí)踐的考核都按期進(jìn)行研討，校企雙方形成了全方位“四共六雙”的人才培養(yǎng)體系。

其三，共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”一體化平臺。高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企雙方在產(chǎn)學(xué)合作的基礎(chǔ)上，利用各自的資源優(yōu)勢，共建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟”。一方面，對產(chǎn)學(xué)合作模式、存在問題等進(jìn)行研究并提出解決對策，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新;加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)建設(shè)研究，以研究成果推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。另一方面，學(xué)生通過產(chǎn)學(xué)合作形式，理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高專業(yè)技能，以此推動學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐中存在的主要問題

（一）國家層面：宏觀政策多，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施偏少

2014—2017年，國務(wù)院、教育部等相關(guān)職能部門每年都頒發(fā)深化產(chǎn)教融合的文件，加快推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。但是，相比較于德國、瑞士、英國、澳大利亞的現(xiàn)代學(xué)徒制，我國政府對于行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及高職院校在產(chǎn)教融合及產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)中的角色分配定位不明確;對于企業(yè)參與高職院校產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)沒有具體的財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等獎(jiǎng)勵(lì)政策;對于高職院校開展產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)也沒有提供具體的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持;對學(xué)生在參加產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合項(xiàng)目實(shí)踐中獲得的工資收入，往往以勞務(wù)收入的高稅率來征收個(gè)人所得稅，大大打擊了學(xué)生參與的熱情，這些都嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的長足發(fā)展。

（二）行業(yè)層面：行業(yè)協(xié)會定位不準(zhǔn)，沒有發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用

行業(yè)協(xié)會是一種介于政府、學(xué)校、企業(yè)之間的中介組織，是溝通三者之間關(guān)系的橋梁和紐帶，為政府、學(xué)校、企業(yè)等提供服務(wù)。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會是一種民間組織，屬于社團(tuán)法人的一種，屬于非營利性機(jī)構(gòu)。根據(jù)行業(yè)協(xié)會的內(nèi)涵可以看出，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該在政府推進(jìn)產(chǎn)教融合的過程中發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，將政府和教育主管部門頒布的方針政策進(jìn)行細(xì)化規(guī)定并引領(lǐng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合。但是，我國行業(yè)協(xié)會一般僅僅以會議來了解行業(yè)現(xiàn)狀，以舉辦行業(yè)競賽來促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，以舉辦行業(yè)人員培訓(xùn)來提升行業(yè)員工素質(zhì)，對于引領(lǐng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合發(fā)揮的作用較少。

（三）企業(yè)層面：運(yùn)行成本高，合作意愿不強(qiáng)

根據(jù)同程學(xué)院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的主要目的是通過吸收高職院校學(xué)生勞動力資本來節(jié)約人力資源成本。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，企業(yè)的投入成本包括前期的項(xiàng)目宣傳成本、人員招聘及培訓(xùn)成本、人員管理成本、學(xué)員在前期適應(yīng)期間客人投訴的賠償成本等。學(xué)生由于大部分時(shí)間在學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，只是利用課余時(shí)間才去企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生在有效時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的收入在產(chǎn)業(yè)淡季小于企業(yè)成本，如果在產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行的過程中再出現(xiàn)學(xué)生的流失，那么企業(yè)的投入成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)生創(chuàng)造的收益。企業(yè)參與市場運(yùn)作都是以盈利為目的，運(yùn)行成本大于收益，違背了企業(yè)市場運(yùn)行的機(jī)理，也違背了企業(yè)盈利的目的，所以企業(yè)的合作意愿不強(qiáng)。

（四）學(xué)校層面：合作機(jī)制不明確，缺乏現(xiàn)代治理方式

同程學(xué)院在成立之初，建立了管理委員會。同程旅游網(wǎng)CEO擔(dān)任同程學(xué)院院長，人力資源總監(jiān)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)，培訓(xùn)部門具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)操作;蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長擔(dān)任同程學(xué)院副院長，根據(jù)同程旅游網(wǎng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，對接工商管理系的旅游管理、電子商務(wù)、市場營銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)群中的具體專業(yè)。但是在實(shí)際運(yùn)作過程中，由于投入成本過高、雙方合作目標(biāo)不一致等原因，導(dǎo)致管理委員會形同虛設(shè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理模式、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)模式等都存在一定的缺陷，沒有采用現(xiàn)代治理方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理和建設(shè)。

（五）學(xué)生層面：參與期望高，但實(shí)踐過程中流失比較嚴(yán)重

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的發(fā)起者是高職院校和企業(yè)，但是實(shí)際的主體卻是高職院校的在校學(xué)生。在同程學(xué)院實(shí)踐過程中，學(xué)生流失率達(dá)到30%～40%。學(xué)生流失的主要原因：一是覺得自身的能力不能適應(yīng)企業(yè)提供的崗位;二是缺乏吃苦耐勞的精神;三是覺得報(bào)酬的所得稅率偏高，影響自身的實(shí)際收入。無論是哪一方面原因?qū)е碌膶W(xué)生流失，都會給高職院校和企業(yè)造成很大的影響。對企業(yè)而言，自己的投入成本變成了沉沒成本，影響了企業(yè)的投資收益;對高職院校而言，學(xué)生的退出造成課程的重新調(diào)整、學(xué)分的重新核算等。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的策略

針對產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)中存在的問題，建議以問題為導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求以及學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)人才需求供給側(cè)改革，降低企業(yè)參與成本，調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的積極性。

（一）國家法律層面：完善法律政策體系，形成激勵(lì)保障協(xié)同支持

雖然國家政策一直致力于推進(jìn)產(chǎn)教融合，但是從我國現(xiàn)行的法律來看，還沒有針對混合所有制的描述，對于校企共建混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該采取何種辦學(xué)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制還沒有可操作性借鑒。

國家必須盡快出臺關(guān)于混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，明確混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法律主體、運(yùn)作機(jī)制、收益分配及監(jiān)督機(jī)制等。具體來說，明確混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院法人地位;在管理機(jī)制上，確定利益相關(guān)者共同治理方針;在運(yùn)行機(jī)制上，明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)及高職院校的行政關(guān)系;對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的融資、轉(zhuǎn)讓、交易、清算等出臺實(shí)施細(xì)則;對參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目的試點(diǎn)企業(yè)制定稅費(fèi)減免政策;對進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的高職院校實(shí)施經(jīng)費(fèi)支持;對參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合項(xiàng)目的學(xué)生收入，個(gè)人所得稅實(shí)施合理的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）政府、行業(yè)協(xié)會層面：發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)同作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和教育聯(lián)動發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中，政府要積極轉(zhuǎn)變扶持方式，降低企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的成本，加快推動“產(chǎn)教融合型企業(yè)”建設(shè);推動產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，并對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)，政府要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，對于申請產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的高職院校和企業(yè)開設(shè)綠色通道，落實(shí)“放管服”的改革要求，切實(shí)為混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供政策支持、技術(shù)支持、資金支持。

強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)能力，解決由于信息不對稱造成的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)成本過高的情況;打造校企信息共享第三方服務(wù)平臺，及時(shí)發(fā)布企業(yè)用人信息及學(xué)校學(xué)生信息;組織對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教師進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高教師的實(shí)踐指導(dǎo)能力;組織對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行技能認(rèn)證和考核，推進(jìn)高職院?！半p證書”建設(shè)。

（三）學(xué)校、企業(yè)層面：改革人才培養(yǎng)機(jī)制，降低成本，完善校企共同治理模式

學(xué)校和企業(yè)作為人才的供給方和需求方，要改革人才培養(yǎng)機(jī)制，降低校企合作成本，鼓勵(lì)和支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善校企共同治理模式，共同推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。

1.加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)，打造“三棲”教師。對于參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的教師，加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)?？梢岳脜⑴c國培、省培等政府項(xiàng)目，也可以利用企業(yè)頂崗培訓(xùn)或海外培訓(xùn)等各種途徑，培養(yǎng)一批善于管理、精于教學(xué)、長于科研的“三棲”教師。選派青年骨干教師直接參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)營與管理，培養(yǎng)“雙師型”教師;建立校企互聘互訪交流機(jī)制，教師與企業(yè)工程師一起進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目開發(fā);吸收企業(yè)具有豐富一線工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的企業(yè)人員充實(shí)兼職教師隊(duì)伍。

2.實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，構(gòu)建“三層”課程體系。第一，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，建立專業(yè)群教學(xué)資源庫。利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)群各專業(yè)的核心課程中進(jìn)行在線開放課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源校內(nèi)開放、校企共享。加強(qiáng)校企合作，依據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，教師和企業(yè)技術(shù)人員共建專業(yè)群教學(xué)資源庫及開發(fā)校企合作課程。教學(xué)資源庫包括課程標(biāo)準(zhǔn)、電子教案、教學(xué)課件、企業(yè)生產(chǎn)真實(shí)案例、綜合實(shí)踐項(xiàng)目、習(xí)題庫、試題庫等資源。同時(shí)，通過教學(xué)資源庫的學(xué)習(xí)資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源，為企業(yè)提供技術(shù)支持。此外，定期維護(hù)學(xué)習(xí)資源，確保教學(xué)資源持續(xù)增長和資源先進(jìn)性，滿足教學(xué)需求和技術(shù)發(fā)展需要。

第二，進(jìn)行“三層”課程體系建設(shè)。利用產(chǎn)業(yè)學(xué)院各專業(yè)群所包含的專業(yè)的共性，最底層設(shè)置平臺課程，中層設(shè)置專業(yè)課程，高層設(shè)置互選課程。以同程學(xué)院為例，同程學(xué)院學(xué)生以旅游管理、市場營銷、電子商務(wù)三個(gè)專業(yè)為主。平臺課程主要設(shè)置管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)等工商管理類基礎(chǔ)課程，專業(yè)課程以各專業(yè)的主干課程為主，高層課程以拓展類課程為主。“三層”課程體系的建立，既可以凸顯各專業(yè)的優(yōu)勢，又可以加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。充分發(fā)揮由企業(yè)資深工程師和專業(yè)骨干教師組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會的作用，每年對產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)計(jì)劃的修訂和完善提出指導(dǎo)性建議，及時(shí)把握專業(yè)發(fā)展方向，解決教學(xué)實(shí)施過程中存在的問題，優(yōu)化課程體系，改進(jìn)教學(xué)管理。

第三，強(qiáng)化數(shù)字化教學(xué)資源的推廣與應(yīng)用。建立健全產(chǎn)業(yè)學(xué)院一線教師應(yīng)用數(shù)字化資源進(jìn)行教學(xué)的機(jī)制，迎接“互聯(lián)網(wǎng)+教育”帶來的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。探索建設(shè)課程互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺，進(jìn)行在線課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)移動信息化專業(yè)教學(xué)。互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺應(yīng)該具備課程輔教輔學(xué)、學(xué)習(xí)過程跟蹤、最新資源推送、教學(xué)互動、學(xué)習(xí)評價(jià)、作品展示等功能。組織教師參加省級以上微課大賽和信息化教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，提高教師信息化教學(xué)水平。

3.完善校企共同治理模式，降低產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)營成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益共同體的共同目標(biāo)，完善校企共同治理模式，降低產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)營成本。具體措施包括：賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院一定的行政獨(dú)立權(quán)力，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)校企共同決策、共同治理，師資互相評聘，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)課程依照產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要決定。通過一系列政策措施構(gòu)建校企文化共同體，使校企“你中有我、我中有你”，最終實(shí)現(xiàn)共同體模式。

（四）學(xué)生層面：進(jìn)行產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，減少人才流失

1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認(rèn)識，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關(guān)專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供有力支持。建設(shè)創(chuàng)新教學(xué)與研究團(tuán)隊(duì)，聘請企業(yè)專家指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)教師吸收學(xué)生參加科學(xué)研究。鼓勵(lì)學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組，為學(xué)有專長、有創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生創(chuàng)造有利條件，從指導(dǎo)教師、場所、經(jīng)費(fèi)、活動開展等方面予以支持和鼓勵(lì)。

2.整合人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入必修課程。積極推進(jìn)人才培養(yǎng)方案改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)教育，提高學(xué)生社會認(rèn)知水平。積極組織學(xué)生參加教育部門及行業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鍛煉學(xué)生的實(shí)際操作能力。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入必修課程，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材建設(shè)，使人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、課程體系有機(jī)融合。

3.以校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器為依托，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。以產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器為依托，鼓勵(lì)學(xué)生嘗試創(chuàng)建公司。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨境電商學(xué)院的學(xué)生從進(jìn)入產(chǎn)業(yè)學(xué)院開始，指導(dǎo)教師就指導(dǎo)每個(gè)學(xué)生在速賣通平臺上建立自己的網(wǎng)店。學(xué)生在產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)不僅學(xué)習(xí)到理論知識，還進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為將來自身創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

4.提高大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐活動質(zhì)量，完善保障機(jī)制。對于現(xiàn)行的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等，應(yīng)該保證質(zhì)量，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。每年組織優(yōu)秀學(xué)生參加江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目，加強(qiáng)院校間的學(xué)習(xí)和交流。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇與創(chuàng)業(yè)大賽，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加大經(jīng)費(fèi)投入，完善考核評價(jià)體系，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量跟蹤機(jī)制，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)。

黨的十九大報(bào)告指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。我們需要政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校共同努力，促進(jìn)多元主體聯(lián)合辦學(xué)，深化教育體制改革，提高教育質(zhì)量，這有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一，更好地滿足人民大眾接受良好教育的需求。

[注釋]

①同程學(xué)院由蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和同程旅游網(wǎng)共同投資創(chuàng)辦，形成二元投資啟動機(jī)制。雙方在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)作中以建立具有契約精神的“校企合作協(xié)議”來約束投資主體的權(quán)利和義務(wù);與學(xué)生之間簽訂“校、企、生三方協(xié)議”明確各自的權(quán)責(zé)關(guān)系;對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行過程中的沖突通過常設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——“產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理委員會”來負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào);除此之外，還建立了產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益相關(guān)者的利益分享和激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)管及退出機(jī)制。

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