劉萬國

摘要：隨著我國公路建設(shè)行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，車流量不斷增大，公路經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理顯得尤為重要。公路養(yǎng)護(hù)中要不斷引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)，全面完善養(yǎng)護(hù)管理手段，制定專業(yè)、科學(xué)的多樣化養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)體系。公路養(yǎng)護(hù)管理體制是指公路養(yǎng)護(hù)權(quán)限的劃分以及保證種種活動合理進(jìn)行需要的各種資金支持和一系列管理規(guī)則、體制及規(guī)范構(gòu)成的制度體系。鑒于此，本文主要分析公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及養(yǎng)護(hù)管理模式。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);養(yǎng)護(hù)管理;模式

一、公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部體制建設(shè)不完善

當(dāng)前，公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員的技術(shù)水平普遍偏低，一些從事養(yǎng)護(hù)的專門技術(shù)人員很少，缺少掌握新工藝和新技術(shù)的人員，這些問題的存在嚴(yán)重影響了我國公路養(yǎng)護(hù)水平的提高。同時，養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部對于公路的使用年限以及公路的質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系認(rèn)知程度并不深刻，一些村民常常會將已經(jīng)建成的公路挖開做水渠，或者是直接在公路上打糧食、曬糧食等，導(dǎo)致公路表明出現(xiàn)開裂和坑槽等問題發(fā)生，從而嚴(yán)重影響了公路的使用周期。

（二）管理體制不完善

公路養(yǎng)護(hù)管理體制不夠完善，公路的養(yǎng)護(hù)與管理大部分是事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)行，事業(yè)單位的管理機(jī)制在一定程度上很難直接反應(yīng)公路的社會化大生產(chǎn)中的商品屬性，因此，并不有利于促進(jìn)我國社會主義市場的發(fā)展。同時，公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)是通過上級領(lǐng)導(dǎo)部門下發(fā)撥付的，這種問題的存在并不使用現(xiàn)代公路管理的需要，很難真正實(shí)現(xiàn)社會融資的目的。

（三）公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后

因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有限，當(dāng)前一些公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量不高，自動化程度低等問題嚴(yán)重制約了現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)水平的提高。因?yàn)槿鄙僖恍┐笮偷酿B(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致我國公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械設(shè)備與國外發(fā)達(dá)國家的公路養(yǎng)護(hù)水平相比較，還存在很大的差距，因此，嚴(yán)重影響我國公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。

（四）公路養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)不高

公路養(yǎng)護(hù)管理人員的水平直接影響公路的養(yǎng)護(hù)水平。一直以來，國家和社會對于公路養(yǎng)護(hù)的重視程度不夠，養(yǎng)護(hù)公路的工人也一直是被忽視的群體，因此，公路單位招工一般是處于社會邊緣的人群，這些人群的文化數(shù)字不高，相對條件不是那么高，因此，從整體上來看，我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員的整體素質(zhì)偏低。

二、公路養(yǎng)護(hù)管理模式

（一）直接型養(yǎng)護(hù)管理模式

該模式主要通過與公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，對公路養(yǎng)護(hù)中缺少的技術(shù)和資源給予補(bǔ)充，為其配置先進(jìn)的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，并對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)備使用方面的培訓(xùn)。這種模式多用于公路養(yǎng)護(hù)管理工作剛開始的階段。公路養(yǎng)護(hù)管理人員經(jīng)過簡單基礎(chǔ)的培訓(xùn)之后，就能很快上手操作相關(guān)設(shè)備，也能更快地掌握相關(guān)技術(shù)，積累專業(yè)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。然而，在我國實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)理論知識以外的問題，對公路養(yǎng)護(hù)工作造成阻礙，使養(yǎng)護(hù)人員的工作進(jìn)度和職能受到一定的限制。

（二）目標(biāo)型養(yǎng)護(hù)管理模式

該模式為養(yǎng)護(hù)人員制定工作內(nèi)容、工作過程和工作目的，使其按部就班地進(jìn)行施工即可。在目標(biāo)型的養(yǎng)護(hù)管理模式中，每一位公路養(yǎng)護(hù)人員的工作內(nèi)容事先都已被明確規(guī)定。不過，養(yǎng)護(hù)人員根據(jù)實(shí)際遇到的不同養(yǎng)護(hù)難題可以進(jìn)行方案修改，因此這種模式有利于培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)人員的自主思維能力。目前，我國公路養(yǎng)護(hù)管理人員人數(shù)有限，很多大型的公路養(yǎng)護(hù)管理工作人力稀缺、資源不足的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）市場型養(yǎng)護(hù)管理模式

這種養(yǎng)護(hù)管理模式主要把冷門的養(yǎng)護(hù)工作引入我國市場，將定期的公路養(yǎng)護(hù)工作直接外包給專業(yè)化公司。這種模式的好處在于能減少一定的養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備費(fèi)用，并且因?yàn)橥獍就ǔ碛袑I(yè)的技術(shù)和人員，從而提高了公路養(yǎng)護(hù)效率。不過，市場上存在一些不正規(guī)的養(yǎng)護(hù)公司，為節(jié)省資源而在公路養(yǎng)護(hù)管理中偷工減料，影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，為此需要相關(guān)單位實(shí)時監(jiān)督。

三、完善公路養(yǎng)護(hù)管理模式的措施

（一）完善養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)體系

要想完善公路養(yǎng)護(hù)管理模式，首先要完善現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)管理體系指標(biāo)，并對公路養(yǎng)護(hù)結(jié)果進(jìn)行評價，促使公路養(yǎng)護(hù)人員和機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高。在制定公路養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)時，要對現(xiàn)有公路的整體情況進(jìn)行研究考察，對存在嚴(yán)重問題的公路段實(shí)施搶修，在不影響使用的前提下增強(qiáng)公路的負(fù)載能力。其次，研究公路的安全便捷性，在制定指標(biāo)體系時一并考慮公路的所有設(shè)施和功能，爭取制定一個全面、可行的養(yǎng)護(hù)管理方案。

（二）改善傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理理念

傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理思想必須發(fā)生改變，新形勢的變化需要新思想和新理念的引入，公路養(yǎng)護(hù)作為一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)模式很難適應(yīng)現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)管理，不能跟上時代發(fā)展的要求，因此，為了實(shí)現(xiàn)公路管理與公路建設(shè)的同步發(fā)展，與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)無縫對接，我們必須使用科學(xué)地、全面的實(shí)現(xiàn)理念，積極將公路的管理與養(yǎng)護(hù)推向新的發(fā)展階段，在開展公路養(yǎng)護(hù)過程中，事先對公路的基本情況進(jìn)行分析，并充分重視周圍環(huán)境的保護(hù)，從實(shí)際情況出發(fā)制定科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)措施。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)及設(shè)備

高速公路養(yǎng)護(hù)管理過程中應(yīng)積極向國內(nèi)外學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理理念、科學(xué)技術(shù)手段及設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理。將傳統(tǒng)高速公路養(yǎng)護(hù)過程中的人工檢測方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槔镁C合性手段進(jìn)行檢測的方式，如在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中利用高精度傳感器、地理信息系統(tǒng)及雷達(dá)技術(shù)等，針對高速公路養(yǎng)護(hù)過程中存在的病害盡快分析及解決，保證高速公路養(yǎng)護(hù)效率。此外，還應(yīng)運(yùn)用低污染、低噪音及自動化程度較高的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，加大機(jī)械在養(yǎng)護(hù)工作過程中的運(yùn)用，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)行業(yè)和市場管理

公路的養(yǎng)護(hù)是有很大難度的，尤其是公路涉及地區(qū)很多，管理維護(hù)工作都很復(fù)雜。為了保證道路的暢通運(yùn)行，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工組織管理工作，需要建立一套合理的行業(yè)規(guī)則和平等的市場環(huán)境，尤其要打擊市場中的惡性競爭。因此，需要建立專門的路政部門，通過依法行政，有效保護(hù)道路的財產(chǎn)，防止路權(quán)受到侵害。公路養(yǎng)護(hù)管理部門還需要有一套全國性的養(yǎng)護(hù)管理措施及標(biāo)準(zhǔn)，保證全國各地的養(yǎng)護(hù)工作都遵守該標(biāo)準(zhǔn)。最后，由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，公路管理部門也要適時發(fā)布消息，防止輿論影響到高速公路的運(yùn)營。

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國運(yùn)輸行業(yè)也在飛速的前進(jìn)，公路的養(yǎng)護(hù)工作也漸漸受到人民群眾的廣泛關(guān)注，對于公路的養(yǎng)護(hù)也越來越重視。對此，公路養(yǎng)護(hù)的工作人員要確保通過養(yǎng)護(hù)能夠達(dá)到預(yù)期的效果。加強(qiáng)員工的管理工作，提高公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)和知識層次，同時金屬管理人人員對于養(yǎng)護(hù)知識的訓(xùn)練，從而有效的提高專業(yè)素質(zhì)和工作效率。