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        淺談如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

        2016-11-24 14:31:05韓風(fēng)山
        科學(xué)與財(cái)富 2016年15期
        關(guān)鍵詞:養(yǎng)護(hù)管理公路

        韓風(fēng)山

        摘要:隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)公路運(yùn)營(yíng)質(zhì)量要求越來越高。提供良好的路況,便成為工程養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)主要職責(zé)。如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作已成為各級(jí)交通公路管理部門思考和研究的重大課題。公路養(yǎng)管部門應(yīng)不斷加大公路養(yǎng)護(hù)力度,提高路政管理水平,明確養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)及責(zé)任,科學(xué)改進(jìn)工作方法,確保收到好的實(shí)效。本文通過對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的分析,指出現(xiàn)階段我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,對(duì)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展提出合理對(duì)策。

        關(guān)鍵詞:公路 養(yǎng)護(hù)管理 措施公路

        引言

        近幾年,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,交通亦變得越來越重要,交通運(yùn)輸已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要支柱行業(yè),而公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸體系中占有較大的比重,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作 用也越來越重要,越突出。在公路使用壽命期限內(nèi),隨著年限的增加,公路在其自身使用功能不斷下降的同時(shí)各種病害也會(huì)日益嚴(yán)重。當(dāng)前,社會(huì)公路事業(yè)凸顯養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投資不足、養(yǎng)護(hù)資金短缺、公路等級(jí)不高等問題的困擾與挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下,如何破解養(yǎng)護(hù)發(fā)展難題,做好公路全面養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)于增強(qiáng)公路的整體服務(wù)功能,確保公路安全暢通等方面將起到積極的作用。

        一、公路養(yǎng)護(hù)管理的概念和重要性

        公路養(yǎng)護(hù)是指建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式,同時(shí),不斷采用新技術(shù)、新工藝,以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通,各種設(shè)施完好,提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力,使公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性的要求。公路養(yǎng)護(hù)工作須根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。良好的公路養(yǎng)護(hù)管理有利于保持公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境,有利于樹立公路的對(duì)外形象,最終提高公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        二、目前公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)及存在的主要問題

        (一)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

        1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。公路養(yǎng)護(hù)已進(jìn)入精細(xì)養(yǎng)護(hù)階段,即路肩草坪和邊溝線型化、路面清潔化、綠化景觀造型化、環(huán)境優(yōu)美化、標(biāo)志規(guī)范化、養(yǎng)護(hù)管理信息化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、道口搭接標(biāo)準(zhǔn)化。

        2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性。必須經(jīng)常保持公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。目前的公路養(yǎng)護(hù)要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效,養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需設(shè)置必備的交通安全控制區(qū)段。

        3、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。

        4、養(yǎng)護(hù)成本普遍提高?,F(xiàn)有公路等級(jí)的提高,公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值的升高,為常年保持公路的使用功能和養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平,務(wù)必付出較高的成本。

        5、養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè), 形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

        5、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

        養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此,公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

        (二)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題

        1、在養(yǎng)護(hù)機(jī)制運(yùn)行中,還存在“重建輕養(yǎng)”的思想。規(guī)范建設(shè)不完善,目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,使具體工 作內(nèi)容不統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)不一致。原有道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)單位后,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束;內(nèi)部關(guān)系不理順,工作效率低下,單位內(nèi)部缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,從而 影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。

        2、路面清掃保潔和公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。沒有足夠的財(cái)力支撐,道路養(yǎng)護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)也就無從談起。

        3、養(yǎng)護(hù)必備機(jī)械偏少。養(yǎng)護(hù)科技含量低。養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低。雖然配備了一些小型養(yǎng)護(hù)機(jī)具,但機(jī)械適應(yīng)能力差,大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作業(yè)式生產(chǎn)組織。

        4、職工總體素質(zhì)不適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍 較低,一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足30%,掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差,直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。

        5、治理超限任重道遠(yuǎn)

        超載車輛對(duì)路面形成極大的危害,造成路面結(jié)構(gòu)性破壞,路況惡化,路面病害急劇上升,而且給道路交通帶來了不安全因素。

        6、侵占公路影響交通

        在個(gè)別路段上經(jīng)常會(huì)遇到在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象,由于擺攤設(shè)點(diǎn)時(shí)侵占了部分路面,往往會(huì)引起車輛堵塞,不僅干擾了公路交通的正常秩序,給交通安全也帶來了隱患。

        三、公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)及養(yǎng)護(hù)對(duì)策

        1、高度重視公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

        應(yīng)將公路養(yǎng)護(hù)管理工作擺上日常議事日程,真抓實(shí)干,創(chuàng)新工作思路和工作方法,制定一套完善的管理辦法及工作意見,以制度養(yǎng)路,以辦法管人,做到有章可循,逐步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理、措施得力,確保暢通的管理方法和責(zé)任到人。

        2、強(qiáng)化專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。強(qiáng)化專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司。專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍必須從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的定位出發(fā),配備一批能夠適應(yīng)現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)要求的機(jī)械設(shè)備,鍛煉能吃苦耐勞、文化素質(zhì)較高、專業(yè)水平過硬的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。針對(duì)性地加強(qiáng)養(yǎng)路職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程、規(guī)范、路況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)路職工的養(yǎng)護(hù)技能。

        3、轉(zhuǎn)變管理體制觀念,革新管理體制模式。

        轉(zhuǎn)變管理體制觀念,革新管理體制模式,必須在思想上提高認(rèn)識(shí),從方便管理者向方便使用者轉(zhuǎn)變,在管理工作上以養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化為導(dǎo)向,逐步建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)則體系。要建立與推進(jìn)公路管養(yǎng)機(jī)制,提高公路高等級(jí)路面的管理水平。

        4、全面推廣先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),以規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使公路的服務(wù)水平不斷提高。加大資金投入,全面提升養(yǎng)護(hù)管理信息化、機(jī)械化水平,并在工作中合理運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、 養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,提高工作效率。推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命;利用高科技促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化。

        5、要對(duì)公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。才要解決公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

        6、在治超方面,加大治理力度,采取有效措施,提高執(zhí)法水平,健全規(guī)章制度,杜絕超載車輛上路行駛,有效堵截超載車輛運(yùn)輸?shù)母鞣N渠道和途徑。

        7、對(duì)于侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為,影響、妨害交通的不良現(xiàn)象要進(jìn)行認(rèn)真整治和嚴(yán)厲打擊。要通過采取有效的防治措施,使村鎮(zhèn)路段公路安全暢通、正常有序。

        結(jié)束語

        如何搞好公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,要想取得較好的成效還需認(rèn)真努力。公路管理部門一定要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、科學(xué)決策、加大投入、規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作,確保公路安全暢通。堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則,定期開展路面、橋梁檢測(cè)。堅(jiān)持路面、橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。確保工程養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,確保無責(zé)任性事故。實(shí)踐證明,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理,才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]淺談如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,樊鑫,《文摘版:工程技術(shù)》, 2015(11):218-218

        [2]淺析如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,邱福,《城市建設(shè)理論研究:電子版》, 2013(23)

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