楊婷婷 陳貽華

摘 要：在經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展過程，財政稅收體制在具體的經(jīng)濟(jì)運行，以及國家的財政制度之間起到中間的承接的作用，具有重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，近年來我國的稅收體制一直隨著發(fā)展的需要在進(jìn)行著改革。這一過程中涉及到的因素較多，需要應(yīng)用創(chuàng)新性的思維，將過去的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合著未來的發(fā)展需求，進(jìn)行改革措施的制定。在目前的改革形式中，改革的繼續(xù)推行是必要的，本文結(jié)合改革中存在的一些問題，展開探討。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維；財政稅收體制；改革分析

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，財政的稅收體制直接的聯(lián)系著政府的財政收入與經(jīng)濟(jì)的市場，具有雙向的作用。因此，在財政稅收體制的改革過程中，需要對于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢作出詳細(xì)的研究以及分析，結(jié)合國家的具體發(fā)展需求，進(jìn)行制度上的更新與改進(jìn)。在這一過程中，需要重視財政稅收制度在市場與政府財政收入之間所起到的雙向作用，注意應(yīng)用稅收體制的調(diào)節(jié)功能。

一、現(xiàn)階段我國實施財政稅收體制改革的重要意義

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中，雖然屬于市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，在進(jìn)行時也注意保存了計劃經(jīng)濟(jì)階段所存在的一些優(yōu)勢，即是政府對于經(jīng)濟(jì)的整體化的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點中，就存在著國家的調(diào)控與市場的調(diào)控之間雙管齊下的調(diào)控特點。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的規(guī)律性以及周期性，需要通過人為的調(diào)節(jié)避免其中問題的出現(xiàn)，稅收制度在市場的調(diào)節(jié)過程中發(fā)揮著重要的作用，需要進(jìn)行重視。

二、我國的財政稅收體制的優(yōu)勢及特點

我國的財政稅收體制由于在長期的發(fā)展過程中，受到了歷史發(fā)展因素的影響，因此具有其自身的一些特點，這些特點在市場經(jīng)濟(jì)的運行過程中，逐漸的轉(zhuǎn)化為具體的優(yōu)勢表現(xiàn)。由于政府對于干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重視，在進(jìn)行調(diào)控的過程中，注重對于財政支出體制的建設(shè)，財政支出體制的建設(shè)需要圍繞著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以及具體財政收入狀況來進(jìn)行。由于政府在經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)有力的調(diào)控手段，財政支出體系的建設(shè)以及運行一直都處于良好的狀態(tài)中。縱觀世界，存在著一些國家以及地區(qū)，由于政府對于國家經(jīng)濟(jì)的控制能力有限，往往的存在著國家財政支出體系運行不暢的問題。此外，在預(yù)算體系的設(shè)置中，我國也具有一定的優(yōu)勢，能夠較為準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)算的財政監(jiān)督。在新的建設(shè)方面，稅種的轉(zhuǎn)化中也進(jìn)行的較為成功，存在著一定的優(yōu)勢。

三、目前財政改革中存在的問題

（一）財政稅收管理人員的穩(wěn)定性不足

在目前地區(qū)財政稅收管理中，一般都以地區(qū)性的人員為主要的構(gòu)成，對于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及財政稅收體制具有較好的認(rèn)知與了解。在進(jìn)行改革的過程中，往往會出現(xiàn)新的工作組成立或者工作人員進(jìn)行職務(wù)兼任的狀況，這樣的工作狀況在一定的試行期之后，將會進(jìn)行再次的調(diào)整，人員的變更過程使得工作的進(jìn)行的效力有所下降。

（二）中央對于地方的調(diào)控力度不適當(dāng)

在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國的各個地區(qū)之間存在著明顯的發(fā)展差異，在實際的表現(xiàn)，各個地區(qū)的所進(jìn)行的稅收中存在著差異，國家的調(diào)控一般是在整體的情況下進(jìn)行的，對于地區(qū)中的個別現(xiàn)象沒有過多的關(guān)注，因此出現(xiàn)了在一些地區(qū)的控制中具有不適合地區(qū)實際情況的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，在一些特殊的地區(qū)，例如香港特別行政區(qū)等，采取不向中央納稅的策略，需要進(jìn)行其他方面的調(diào)控，確保發(fā)展的平衡。

（三）財政稅收中的市場監(jiān)督力度不足

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度過快，制度的建設(shè)呈現(xiàn)出較為遲緩的現(xiàn)象。在目前的實際稅收過程中，存在不同規(guī)模的企業(yè)與個人，在不同程度上的偷稅、漏稅現(xiàn)象，這對于國家的財政收入造成了影響，并且關(guān)系到了收入在分配的公平問題。這些問題的產(chǎn)生，有一部分由于在法律以及制度的執(zhí)行中力度不足，也有一部分是由于稅收中市場監(jiān)督力度不足。

四、財政稅收體制改革的完善

（一）增強(qiáng)地方機(jī)制中的穩(wěn)定性

財稅管理體制是財稅制度的重中之重，只有完善的財稅管理體制才能更好的促進(jìn)我國財稅制度的建立和發(fā)展，從我國發(fā)展的現(xiàn)狀來看，在相關(guān)層面，我們做的還很不到位，管理水平的低下直接導(dǎo)致了在相關(guān)的服務(wù)方面我們?nèi)匀挥兴啡保荒軌蛘嬲龅饺轿桓咚降姆?wù)。在進(jìn)行改革的過程中，由于試行內(nèi)容的存在。臨時工作的調(diào)整具有一定的合理性，需要建立一種長效的機(jī)制，使得這一機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定的存在。

（二）中央對于地方展開正確的調(diào)控

正確處理中央和地方的關(guān)系，有利于相關(guān)政策的進(jìn)一步落實。有利于對地方進(jìn)行進(jìn)一步的管理，與此同時，也有利于相關(guān)政策制度的進(jìn)一步具體的執(zhí)行。另一方面，進(jìn)一步明確中央與地方的關(guān)系有利于二者的互相監(jiān)督，特別是下級對上級、地方對中央的監(jiān)督，有利于政治制度的進(jìn)一步落實，同時也能夠進(jìn)一步防止腐敗問題的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對于市場的監(jiān)督以及控制

事實上，在目前的市場監(jiān)督過程中，普通的監(jiān)督手段對于偷稅、漏稅的監(jiān)督力度有所不足，因此需要在工作中發(fā)揮創(chuàng)新的思維，綜合影響監(jiān)督的因素進(jìn)行考慮。在目前的監(jiān)督設(shè)置中，根據(jù)不同企業(yè)的規(guī)模，稅收機(jī)關(guān)展開不同程度的稅收監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容主要通過一系列的財務(wù)數(shù)據(jù)來進(jìn)行，需要加強(qiáng)對于其中數(shù)據(jù)真實程度的核實。此外，隨著新型支付手段的出現(xiàn)，需要在監(jiān)管的過程中與時俱進(jìn)，對于電子支付進(jìn)行應(yīng)用，提高稅收監(jiān)督的強(qiáng)度。事實上，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，能夠在監(jiān)管中應(yīng)用的手段、內(nèi)容變得更為豐富，機(jī)關(guān)部門需要將這些新的技術(shù)手段進(jìn)行積極的應(yīng)用。

五、結(jié)束語

在財政收稅體制改革的進(jìn)行過程中，需要對于創(chuàng)新的思維進(jìn)行積極的應(yīng)用。需要注意的是，創(chuàng)新的思維需要在了解目前國家財政的實際狀況，以及財政稅收制度的建設(shè)狀況，了解市場實際需求的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。在進(jìn)行研究的過程中，可以明顯的感受到，財政稅收體制對于國家的財政制度、市場的調(diào)整具有雙向影響的作用。在進(jìn)行改革的過程中，需要對于這一特點進(jìn)行重視，使得財政稅收體制的改革能夠在實際的應(yīng)用中發(fā)揮預(yù)期的效果。此外，需要注意合理的借鑒和學(xué)習(xí)也是提升財政稅收創(chuàng)新性的有效方式，總而言之，我國的財政稅收制度還有待進(jìn)一步的提高和創(chuàng)新。

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作者簡介：

楊婷婷（1997—），女，漢族，山東東營，山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)，研究方向：財稅監(jiān)管與投資評估。

陳貽華（1998—），男，漢族，江西贛州，江西師范大學(xué)商學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)，研究方向：信息化創(chuàng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。