毛素芝

[摘要]“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是我國新時代的社會發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順應了這一歷史大勢。調查發(fā)現，我國高職院校師生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認知及實施模式上存在偏頗之處。文章認為，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重心不是創(chuàng)業(yè)，而是創(chuàng)新;高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質是培育創(chuàng)新精神，不是孵化創(chuàng)業(yè)行為;高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施需要政府、社會、市場等多方主體的支持。我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展必須明確內涵及重點，開展分層次、分類別的教育模式，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源支持平臺及協(xié)同治理體系。

[關鍵詞]高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 創(chuàng)業(yè)精神 資源平臺 協(xié)同治理

[中圖分類號]G710[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）05-0055-06

2015年年初，國務院總理李克強在達沃斯論壇開幕式上提出了我國已經進入了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代，并明確表示“雙創(chuàng)”是推進中國技術革新及產業(yè)結構變革的重要路徑。同年3月，國務院辦公廳正式印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號），明確提出高校要大力開展“雙創(chuàng)”教育，鼓勵教師、科研人員及學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，引領社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流。近幾年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經成為我國高校，包括高職院校在內的教學改革的重要方向，各個院校開展了大規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，取得了一定的成效。但是，高職院校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，是否正確解讀了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論，是否全面落實了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，還需要重新審視，也需要進一步明確發(fā)展方向。

一、我國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現實審視

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念得到了高職院校的積極響應，而職業(yè)教育本身具有跨界屬性，集教育性和職業(yè)性于一體，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面具備一定的天然優(yōu)勢。在“雙創(chuàng)”氛圍的推動下，2015年年底，全國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟宣布成立;2016年年初，首批12個國家職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地掛牌。可以說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國高職院校中正快速開展。整體而言，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要有五種形式：第一，參加各級政府舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過集合全校的力量，組建參賽師生科研團隊，積極開發(fā)新的創(chuàng)業(yè)項目。這是高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要形式。第二，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，以此引領學生實習實訓，推進產教深度融合。這種形式通常是在各級政府的專項經費支持下得以推進，不具有普遍性。第三，開設創(chuàng)客空間，為高職院校各專業(yè)學生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意向、思想、創(chuàng)造力等方面的交流。第四，組建專門的創(chuàng)業(yè)學院，采取“2+1”模式，學生在院系專業(yè)學習2年，最后1年通過考核轉至創(chuàng)業(yè)學院學習。第五，在各個專業(yè)、院系開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，逐步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程相結合。這五種開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式，充分反映了高職院校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的探索，在現實中也取得了一定的成績。但是，高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中還存在兩個方面的問題：第一，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要集中于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的競賽和比拼，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學過程;第二，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普遍游離于專業(yè)教學之外，沒有實現與專業(yè)教學恰到好處的融合。從這個層面上看，當前高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育還是“兩張皮”，脫離了專業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無法實現深入持續(xù)的發(fā)展。

當前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，也在筆者對河南省高職院校的實地調查中得到了印證。筆者調查發(fā)現，河南省部分高職院校教師和學生對于“創(chuàng)新”這一概念的理解存在較為嚴重的偏差。其中，將創(chuàng)新理解為“發(fā)明了一種新型計算機”的師生占比分別達到了60%和70%，將創(chuàng)新認為是“一種新型疾病治療方法”的師生占比分別達到了51%和42%;還有占比分別為35%和48%的師生，認為創(chuàng)新是“改善工廠及其運轉效率，創(chuàng)造新的生產方式”。在對高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度調查中，筆者發(fā)現，感興趣的師生占比分別為55%和43.2%，而明確表達不感興趣或沒有意義的教師有3%，學生有12%。對于高職院校畢業(yè)生是否應該選擇創(chuàng)業(yè)，只有60%的教師表示支持，而且認為高職院校畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)可以推進社會創(chuàng)新，另外40%的教師認為高職院校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)的意義不大，創(chuàng)建一個小型企業(yè)對于社會創(chuàng)新也不會產生太大的推動作用，甚至認為這是對創(chuàng)業(yè)資源的浪費。

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解存在偏差，以及對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念的認同感不強，在高職院校師生中帶有一定的普遍性。從這個層面看，必須加強對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論認知，消除高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的誤區(qū)。

二、對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理性思考

（一）高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重心是創(chuàng)新，不是創(chuàng)業(yè)

在厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重心之前，需要明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎概念，如創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客等。只有厘清了這些基本概念，才能明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的內在關系。

創(chuàng)新凸顯的是能力與行為，是以創(chuàng)意為前提的。所謂創(chuàng)意，是個體帶有的創(chuàng)造性的想法，凸顯的是思維和意識。創(chuàng)意是一種敢于打破常規(guī)、突破傳統(tǒng)束縛的思維和意識模式。任何人，只要具備了創(chuàng)意，就有可能產生創(chuàng)新的想法，進而實施創(chuàng)新行為并產生結果。而創(chuàng)新是利用現有的社會資源、知識儲備，在特定的條件下將理想化的想法、意識和思維轉化為能夠滿足社會需求，進而改進社會生產、人們生活的路徑，在這個過程中能夠創(chuàng)造出新的事物、方法或某種要素，并通過這些事物、方法或要素來獲得相應的結果。促成創(chuàng)新行為及結果產生，個體的能力是關鍵。個體能力在創(chuàng)新過程中實際上表現為一種創(chuàng)造力，而創(chuàng)造力是基于認知、發(fā)展、差異的多維度能力，決定著個體行為能否成功。從這個角度而言，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的核心和前提，沒有創(chuàng)新就無法實現創(chuàng)業(yè)。同時，創(chuàng)新也是創(chuàng)客存在的基礎，當創(chuàng)新成為個體的興趣和愛好，甚至是生活習慣時，創(chuàng)客會逐漸形成;當創(chuàng)新能夠順應市場需求，適應社會發(fā)展要求，創(chuàng)業(yè)行為就會產生。

創(chuàng)客是將創(chuàng)新作為興趣愛好的人，創(chuàng)客的創(chuàng)新行為大多源于玩樂，而不是基于市場需求。在英文里，創(chuàng)客是Maker，是指不以盈利為目標，只是努力將各種創(chuàng)意轉化為現實的個體，也可以指熱衷于創(chuàng)意、設計、開發(fā)甚至是制造的群體。簡而言之，創(chuàng)客就是面向玩樂開展創(chuàng)新的人。當然，如果創(chuàng)客們開發(fā)出的產品或相關創(chuàng)意能夠被市場或客戶看中，也有可能實現向生產的轉化，其創(chuàng)業(yè)行為同樣會由此產生。

創(chuàng)業(yè)的動力來自市場，是順應市場需求的創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)是社會生產的基本方式，是一種需要創(chuàng)業(yè)者綜合運用組織、服務、技術進行思考、判斷的行為，是創(chuàng)業(yè)者將市場商機或需求轉化為具體的勞動形態(tài)，進而獲得利益并實現自身價值的行為。

由此觀之，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)等概念帶有明顯的遞進關系，只要是外部條件成熟，這些概念是可以發(fā)生轉換的。創(chuàng)意是創(chuàng)新、創(chuàng)客行為、創(chuàng)業(yè)活動的源泉和前提。當某個個體具有創(chuàng)造性的想法并將之轉化為實際的能力，創(chuàng)意就可能變?yōu)閯?chuàng)新。而創(chuàng)新是創(chuàng)客行為和創(chuàng)業(yè)活動不可缺少的條件，但創(chuàng)新轉化為創(chuàng)客行為或創(chuàng)業(yè)活動需要一個持續(xù)的過程，如果持續(xù)這一過程僅僅是為了滿足愛好和興趣，個體（群體）就會成為具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)客;而如果這種持續(xù)的過程符合市場及社會生產需求，創(chuàng)新則可能轉化為創(chuàng)業(yè)活動。當然，創(chuàng)客們的創(chuàng)新成果如果符合市場需求，在條件成熟之際，也可以成為創(chuàng)業(yè)者。

明確了上述四個概念之間的相互關系，再來看創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。首先，創(chuàng)業(yè)是個體在社會生存的一種基本狀態(tài)，而創(chuàng)新則是個體能夠在社會上得以發(fā)展的一種能力。具備創(chuàng)新意識和思維，但真正能夠進入創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的人畢竟是少數，而創(chuàng)新是每個社會個體在社會發(fā)展中所必須具備的心理品質和行為能力。盡管創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分屬于不同的學科，也是不同層次的概念，但兩者之間具有天然的聯(lián)系。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的最終載體和具體展示，創(chuàng)新則是創(chuàng)業(yè)的動力和前提。嚴格而言，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的必要條件，但并非充分條件。

其次，社會個體能否進入創(chuàng)業(yè)狀態(tài)會受到多種因素的影響，甚至遠遠超出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的范疇。但是，一個人在教育中提升了能力，獲得了創(chuàng)新的機會，積累到一定程度時，只要外部條件成熟或符合創(chuàng)業(yè)的要求，就會水到渠成地轉化為創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。創(chuàng)新是個體的品質，也是民族崛起的動力，教育的重點是將這種品質內化在每個個體身上。對于高職院校而言，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是經濟發(fā)展進入新常態(tài)的一項革新行動，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重心并非創(chuàng)業(yè)，不是教導學生去創(chuàng)辦企業(yè)或市場實體，而是致力于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，并將這種精神和意識內化為個體的能力和品質。

（二）高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質是創(chuàng)業(yè)精神培育，不是創(chuàng)業(yè)行為孵化

創(chuàng)業(yè)作為一個名詞，有著悠久的歷史。英文里的“entrepreneurship”，不是指創(chuàng)業(yè)行為，而是指創(chuàng)業(yè)精神或企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。從這個名詞的本質要義出發(fā)，其內涵包括兩個方面：第一，創(chuàng)業(yè)教育重視的是個體創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)，而不是創(chuàng)業(yè)行為孵化。創(chuàng)業(yè)精神不但可以激勵學生創(chuàng)業(yè)，也可以運用于學生就業(yè)。第二，企業(yè)家精神的主旨是主動創(chuàng)業(yè)，而不是在就業(yè)困難時被動創(chuàng)辦企業(yè)。被動創(chuàng)業(yè)也可以稱為自我雇傭（self-employment），自我雇傭與主動創(chuàng)業(yè)是有本質區(qū)別的。由此可見，創(chuàng)業(yè)本身就有兩種類型：一種是運用創(chuàng)新思維，創(chuàng)造出符合市場需求的產品或服務，進而體現自身的勞動價值，這種創(chuàng)業(yè)可稱為外創(chuàng)業(yè);還有一種是內創(chuàng)業(yè)，是企業(yè)內部或具體崗位上具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的行為，因此也可稱為崗位創(chuàng)業(yè)。每個個體在自己的工作崗位上，通過改進方法和工作方式來提升工作效率，都是一種創(chuàng)業(yè)行為。從這個角度看，內創(chuàng)業(yè)或崗位創(chuàng)業(yè)是更高質量的創(chuàng)業(yè)，與每個個體的聯(lián)系更為密切，更加符合創(chuàng)業(yè)教育的宗旨。

在明確了創(chuàng)業(yè)的內涵和類型之后，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育至少需要在兩個方面予以澄清：第一，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，而不是孵化創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)精神是每個個體都應該具備的職業(yè)素養(yǎng)，也是社會各行各業(yè)需要發(fā)揚的精神品質。不管工作崗位多么平凡，都需要勞動者的創(chuàng)業(yè)精神。可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育的就業(yè)導向并不矛盾，強調創(chuàng)業(yè)的行為并不會弱化學生就業(yè);相反，通過創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)，反而能夠提升學生在工作崗位上的創(chuàng)新能力。第二，創(chuàng)業(yè)盡管可以分為專業(yè)導向創(chuàng)業(yè)和非專業(yè)導向創(chuàng)業(yè)，但高職院校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，還是應該鼓勵學生實施前者，而不是自我雇傭的低技能創(chuàng)業(yè)。只有這樣，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能夠符合高職教育人才培養(yǎng)的要求，才能夠順應智能化時代對高技能人才的要求?？梢姡挥忻鞔_創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，才可能避免高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育步入歧途。

（三）高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施，需要政府、企業(yè)、社會等多元主體參與

高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將耗費極大的人力物力，不僅需要投入資金支持，還需要進行課程開發(fā)和設計，聘請相關的專業(yè)教師，甚至要聯(lián)系企業(yè)進駐。在創(chuàng)業(yè)周期特別長的情況下，已經畢業(yè)的學生也可能要留在校園幾年，占用相對較多的校內資源，以孵化其創(chuàng)業(yè)行為。高職院校不同于一般的社會教育機構，其目標是培養(yǎng)高技能人才，教育公平是高職教育的內在追求之一，保證每個學習者享有平等的入學機會，是實現職業(yè)教育公平的根本要求。從這個角度看，高職院校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是少數“精英學生”的專利，不能將有限的資源用在少數學生身上，而應該倡導普適性教育。

就當前形勢來看，高職院校開展創(chuàng)業(yè)的學生畢竟是少數，院校通過內部資源支持其創(chuàng)業(yè)孵化以及后續(xù)創(chuàng)業(yè)行為是可行的，但一旦這個比例不斷擴大，那么僅僅依靠高職院校的力量則難以承受。當然，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育顯然并不只是自己的事情，而應該是整個社會共同承擔的責任。創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)的社會工程，需要構建制度框架，需要政府提供政策支持，需要社會資源的廣泛集聚，涵蓋了政府、社會、市場、企業(yè)、社區(qū)、院校等多個主體。從這一角度看，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應該大包大攬，而是需要全社會廣泛支持。從國外的經驗看，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，政府、市場、企業(yè)、社區(qū)等主體的支持力度都很大，充分調動了高校的積極性。而我國目前對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持體系還不夠完善，缺乏系統(tǒng)性，需要各級政府出臺相應的政策，搭建良好的教育平臺和機制，整合相應的資源，做好系統(tǒng)的謀劃，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。

三、高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的應然出路

（一）回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵與重點

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該關注學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的激發(fā)與培養(yǎng)，必須面向全體學生和所有專業(yè)，形成“廣譜式”的教育活動。因此，高職院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需要鼓勵各種創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)新項目，但核心思想是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教學相結合，將創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新思維培養(yǎng)與所有專業(yè)相融合。這種融合需要包括以下幾個方面的內容：

第一，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程體系。圍繞各個專業(yè)確立的人才培養(yǎng)目標以及經濟社會發(fā)展所需的新知識、新技能、新方法，按照不同專業(yè)的實際情況及課程特征，引導學習者從規(guī)范思維走向創(chuàng)造思維，將創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為課程教學的任務，有意識地引導學生開展創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維訓練。此外，還可以按照各個專業(yè)集群建設的要求，開設跨專業(yè)的相關課程，培養(yǎng)學生更為開闊的創(chuàng)新視野，進而實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的無邊界教育理念。第二，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高職院校的評價體系。教育評價體系是教育教學過程的指揮棒，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入評價體系，才能真正推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。比如，可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育績效考核制度，要求學習者在每個學期或每個學年提出1～2個創(chuàng)新項目、創(chuàng)業(yè)想法，并對此進行優(yōu)化調整，通過考核之后可以計入總的評價成績。第三，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入校園文化建設。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要尊重個性，體現差異，鼓勵不同思想的碰撞與合作。因此，高職院校在校園文化建設過程中需要尊重和體現個性與差異，鼓勵學生的創(chuàng)造性活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供良好的外部環(huán)境。第四，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入真實的項目開發(fā)體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應按照高職院校各個專業(yè)實習實訓的教學要求，面向中小企業(yè)解決技術難題，勇于承接中小企業(yè)的研發(fā)項目，在這個過程中，建立師生創(chuàng)新團隊，以項目驅動為紐帶，強化各個專業(yè)之間的互補，在整體上提升學生的創(chuàng)新能力。由此觀之，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該通過專業(yè)學習來提升學生的創(chuàng)新能力，將創(chuàng)業(yè)行為作為提升創(chuàng)新能力的可能性結果，進而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走向專業(yè)導向發(fā)展之路。

（二）明確資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分層次分類別實施

“廣譜式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向所有專業(yè)、所有學生，但這種方式并不是要求高職院校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中全面鋪開。全面鋪開的無差異對待并不符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宗旨，也無法實現不同專業(yè)的針對性教育效果。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展需要分層次、分類別進行，利用不同專業(yè)的優(yōu)勢資源分散實施。具體而言：

第一，分群體實施。按照學生的不同需求及實際情況分群體、有針對性地實施。對于所有學生，可以在全校開設素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一種核心素質來培養(yǎng);對于部分有創(chuàng)新興趣的學生，可以組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團進行培育;對于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣且有一定創(chuàng)新基礎的學生，可以設立創(chuàng)客空間;對于有初步創(chuàng)業(yè)成果的學生，可以在創(chuàng)業(yè)園區(qū)實施創(chuàng)業(yè)成果孵化。第二，分專業(yè)實施。高職院校與普通高校的最大區(qū)別就在于專業(yè)設置，高職院校的專業(yè)設置已經與市場、產業(yè)實施了全方位的對接，這也是高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢所在。但是，每個高職院校的專業(yè)種類不同，專業(yè)特征各異，因此各個院校有必要按照專業(yè)特征與種類對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育予以規(guī)劃。比如，對于制造專業(yè)的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該側重于工藝創(chuàng)新與技術創(chuàng)新;對于服務專業(yè)的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點應該放在流程創(chuàng)新方面;對于電子商務專業(yè)的學生而言，因為創(chuàng)業(yè)相對容易，可以通過專業(yè)教學來實施創(chuàng)業(yè)孵化;對于農林類專業(yè)的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點則在于技術革新、流通程序創(chuàng)新等。第三，分階段實施。對處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同階段的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育方法和重心也應有所不同。比如，對處于創(chuàng)新階段的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要強化技術支持;對處于創(chuàng)客階段的學生，要注重經費、資源等方面的支持;對處于孵化創(chuàng)業(yè)階段的學生，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需加強經費、人員、資源、法律、財務等方面的支持。通過分階段、分層次實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，可以確保學生能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中獲得足夠的針對性支持，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效。

（三）立足區(qū)域優(yōu)勢，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享平臺

當前，我國高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要依賴于院校自身。從對河南省高職院校的實際調查情況看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)模的急速擴大以及高職教育資源的相對有限，使高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以獨立支撐，需要政府、社會、市場等多方面的大力支持。歐盟委員會在2008年成立了旨在推進區(qū)域合作的歐洲創(chuàng)新工學院，強化歐盟地區(qū)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持，極大地推進了歐盟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。就我國實際情況看，由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，國家層面除了提供政策、法律支持之外，很難形成區(qū)域范圍內的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體。因此，需要架構各個區(qū)域不同的資源體系，構建服務于區(qū)域范圍內高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)作平臺。對于高職院校而言，校企合作、產教融合是推進其構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的基礎，這也是高職院校重要的資源優(yōu)勢。因此，在此過程中，高職院校可以借助企業(yè)的力量，深化產教融合，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。在這方面，新加坡理工學院為我們提供了良好的經驗借鑒。該校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進過程中，將核心教學與企業(yè)真實項目研發(fā)緊密結合，面對企業(yè)的技術難題開展創(chuàng)新，同時跨專業(yè)形成了較多的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)新團隊，極大地提升了學習者的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。如此看來，高職院校與企業(yè)行業(yè)之間的合作的確是推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎。除了企業(yè)行業(yè)的支持，政府部門還可以牽頭聚攏各方資源，構建資源共享平臺，充分發(fā)揮政府部門、企業(yè)、高職院校、行業(yè)組織、社會機構的優(yōu)勢互補作用，力爭實現多方主體合作共贏，更好地服務于高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施。

（四）明確政府作用，構建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同治理體系

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，不僅需要政府、社會、企業(yè)行業(yè)、市場等多元主體提供資源支撐，更需要各方主體建立協(xié)同治理體系，共同推進教育實施。為保障高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持續(xù)發(fā)展，我國政府出臺了一些支持政策，但比較零散，還沒有形成制度化的治理體系。相較而言，歐盟在2013年9月發(fā)布的《2020創(chuàng)業(yè)行動計劃》，特別提出注重政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮作用，要求各國政府將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入各級各類教育體系之中，并為社會個體創(chuàng)業(yè)提供融資、政策等方面的支持。我國也需要立足于戰(zhàn)略高度，從頂層設計出發(fā)，為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育構建多元主體參與的協(xié)同治理體系，積極完善法規(guī)政策，提升各個主體積極參與治理的意識，協(xié)調各個主體之間的關系，努力提升各個主體的治理能力，進而構建高效的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同治理機制。

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