閆程鵬

摘要：動(dòng)物檢疫是確保畜牧業(yè)發(fā)展的重要手段，在生產(chǎn)和生活以及海關(guān)進(jìn)出口方面起著很大的作用。目前我國(guó)動(dòng)物檢疫相關(guān)工作進(jìn)行的井然有序，但同時(shí)也存在著很多不足影響著動(dòng)物檢疫工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)簡(jiǎn)要介紹動(dòng)物檢疫的相關(guān)概念、作用和要求，然后提出當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督方面存在的問題，分析出現(xiàn)這些問題的原因并提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物;檢疫;作用;要求;存在問題;解決方案

中圖分類號(hào)：S851.34 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：2095-9737（2019）09-0155-02

1?動(dòng)物檢疫概述

1.1?概念

動(dòng)物檢疫是指運(yùn)用動(dòng)物醫(yī)學(xué)的各種診斷技術(shù)檢查法鑒定動(dòng)物疫病，并采取防止傳播措施的一種技術(shù)。

1.2?范圍

1.2.1?實(shí)物范圍

畜禽及其產(chǎn)品：豬、牛、羊、雞、鴨，沒有加工熟制的肉等。

其他動(dòng)物：具有觀賞價(jià)值的動(dòng)物、家養(yǎng)的野生動(dòng)物、水產(chǎn)動(dòng)物等。

1.2.2?性質(zhì)范圍

檢疫的性質(zhì)范圍包括：對(duì)以營(yíng)利為目的人工飼養(yǎng)畜禽的生產(chǎn)性檢疫，對(duì)進(jìn)出口、市場(chǎng)交易等的貿(mào)易性檢疫，還有對(duì)不以營(yíng)利為目的所攜帶動(dòng)物的非貿(mào)易型檢疫，觀賞性檢疫和過境性檢疫。

1.3?意義

1.3.1?保障人體健康

部分不良商家為提高產(chǎn)量，加大經(jīng)濟(jì)效益，給動(dòng)物注入激素或者灌水。激素注射量過多時(shí)，動(dòng)物會(huì)瘋狂增長(zhǎng)，如果人類食用這種動(dòng)物的肉制品，可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)體出現(xiàn)不良癥狀。

1.3.2?防止動(dòng)物疫病傳播

各種動(dòng)物傳染性疾病嚴(yán)重危害著人類的健康和安全，想要控制疫情，就要禁止帶病的動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，這就需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的檢疫工作。

1.3.3?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展

動(dòng)物檢疫是保證動(dòng)物健康的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)、健康的動(dòng)物和產(chǎn)品是當(dāng)前國(guó)際間動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易成功的關(guān)鍵。

1.3.4?保護(hù)農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全

農(nóng)、牧、漁行業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，只要保障好這些行業(yè)的安全，國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能平穩(wěn)的、更好的發(fā)展。

2?動(dòng)物檢疫的作用和要求

2.1?作用

監(jiān)督作用。通過對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢疫，能夠把不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品在進(jìn)入流通環(huán)節(jié)前就扼殺在搖籃里。

阻止作用。一些不合格動(dòng)物、患病動(dòng)物及其產(chǎn)品一經(jīng)檢測(cè)出來(lái)，要及時(shí)進(jìn)行登記和分析，可以有效的阻止這些不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通，然后提出解決方案來(lái)降低經(jīng)濟(jì)損失。

消滅某些動(dòng)物疫病。通過檢疫、撲殺患病動(dòng)物，可以降低那些很難治愈疫病的發(fā)病率，保證動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全和健康。

維護(hù)動(dòng)物及其產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。動(dòng)物檢疫其實(shí)是一個(gè)一舉兩得的行為，不僅能保證進(jìn)出口動(dòng)物及其制品的安全，又可提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易信譽(yù)。

保護(hù)人類生命安全。一旦發(fā)現(xiàn)疫情就要馬上采取相應(yīng)的解決措施，防止疫病在人類與畜禽之間傳播。

2.2?要求

要求從業(yè)人員要有良好的專業(yè)知識(shí)，愛崗敬業(yè)，有上進(jìn)心，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作流程，工作積極有熱情，遵紀(jì)守法。

3?當(dāng)前動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作存在的問題

政府及相關(guān)部門對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視度不足，嚴(yán)重影響檢疫的效果。

動(dòng)物檢疫效率低且質(zhì)量不高。因?yàn)閯?dòng)物檢疫工作繁瑣，而且檢疫難度較大，為了降低檢疫成本，一些檢疫人員為了方便會(huì)不按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，導(dǎo)致檢疫效率低和質(zhì)量不高。

違法案件辦理難。由于動(dòng)物交易范圍廣泛、操作靈活，很難搜集到證據(jù)，而且國(guó)家相關(guān)的法律并不能完全解決問題，使不法分子不能得到相應(yīng)的制裁。

檢疫之后的監(jiān)督工作不到位。經(jīng)過檢疫之后，檢驗(yàn)出來(lái)的不合格或者帶病動(dòng)物不能及時(shí)全部的處理，很可能就會(huì)流入市場(chǎng)，對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

基礎(chǔ)設(shè)施差。一些基層地區(qū)的檢疫基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當(dāng)前檢疫需求，導(dǎo)致檢疫效果較差。

4?造成動(dòng)物檢疫監(jiān)督問題的原因

4.1?缺乏重視

很多人對(duì)動(dòng)物檢疫工作不了解，甚至一些人認(rèn)為事不關(guān)己，實(shí)際上動(dòng)物檢疫與我們的生活息息相關(guān)，我們生活離不開動(dòng)物及其產(chǎn)品。一旦動(dòng)物檢疫方面出現(xiàn)問題將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí){人類的生命安全。

4.2?專業(yè)人才不足

據(jù)了解，目前僅是一些農(nóng)業(yè)院校開設(shè)動(dòng)物檢疫專業(yè)，愿意報(bào)考學(xué)生比較少，進(jìn)而導(dǎo)致動(dòng)物檢疫方面的專業(yè)人才越來(lái)越少。再加上一些考生對(duì)動(dòng)物檢疫和動(dòng)物醫(yī)學(xué)很難抉擇，不能良好的區(qū)分二者，更有甚者不經(jīng)過了解就妄加判斷，認(rèn)為動(dòng)物檢疫和動(dòng)物醫(yī)學(xué)出來(lái)都是獸醫(yī)，沒有前途，就業(yè)面窄，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫方面的人才嚴(yán)重不足。

4.3?動(dòng)物檢疫工作繁冗，實(shí)施難度大

眾所周知，進(jìn)出口動(dòng)物及其產(chǎn)品非常多，逐個(gè)檢驗(yàn)耗時(shí)、耗力還浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)，這就加大了動(dòng)物檢疫工作的難度。抽樣檢查不一定能細(xì)致入微的查出每一個(gè)問題。

4.4?相關(guān)制度不完善

動(dòng)物檢疫工作需要良好的規(guī)章制度。個(gè)別地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的規(guī)章制度不夠完善，工作人員對(duì)自己的責(zé)任不明確，對(duì)工作缺乏積極性，不同部門之間配合不默契，就很難把動(dòng)物檢疫工作做好。

5?對(duì)檢疫工作的問題提出解決方案

5.1?加大對(duì)動(dòng)物檢疫的宣傳力度

政府要多宣傳動(dòng)物檢疫工作，讓更多的人可以了解動(dòng)物檢疫工作，能夠加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的支持。政府要通過各種媒體途徑宣傳《動(dòng)物檢疫法》，讓人們更好的知法、守法，增加群眾對(duì)動(dòng)物檢疫的重視程度，積極配合工作人員，互利共贏，既有利于動(dòng)物檢疫工作的順利開展，又能普及動(dòng)物檢疫知識(shí)。

5.2?加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的扶持力度

國(guó)家應(yīng)該在考生報(bào)考之前加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的介紹，報(bào)考指南也應(yīng)該寫清楚各個(gè)專業(yè)，不要有模棱兩可，不要誤導(dǎo)學(xué)生。另外，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)院校的扶持力度，為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等培養(yǎng)人才。

5.3?建立健全相關(guān)規(guī)章制度

一方面是讓動(dòng)檢工作人員分工明確，增強(qiáng)不同部門之間的配合能力，一起高效的完成檢疫工作;另一方面則是健全檢疫后的監(jiān)督政策，明確各種問題的解決方式，把查出的不合格或者染病動(dòng)物及其產(chǎn)品作出相應(yīng)的規(guī)范處理，防止其流入市場(chǎng)帶來(lái)不必要的損失。

5.4?提高硬件要求

要根據(jù)實(shí)際情況，采購(gòu)動(dòng)物檢疫需要的儀器和設(shè)備，滿足實(shí)際的工作需要。與此同時(shí)，也要對(duì)檢疫從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)設(shè)備的操作技術(shù)，熟練掌握操作要領(lǐng)，技術(shù)操作規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證設(shè)備達(dá)到最大利用度，提高工作效率。

5.5?提高監(jiān)督管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

只有提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能從根本上提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的效率，才能使利益最大化。

6?小結(jié)

動(dòng)物檢疫工作在我們的生產(chǎn)生活中有著重要作用，只有國(guó)家大力扶持，和每一個(gè)人共同努力，積極配合檢疫工作，才能讓動(dòng)物檢疫工作順利實(shí)施，共同進(jìn)步，早日進(jìn)入全面小康社會(huì)，保證我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上信譽(yù)良好。