王朝卿 韓建民

[摘要]建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國在“十三五”期間全面建成小康社會的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正在帶動農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村環(huán)境，塑造農(nóng)村新風貌。以甘肅省夏河縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為例，說明農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的互動關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展;夏河縣

[中圖分類號]F592.7[文獻標識碼]A

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為目標，吸引城市居民主動了解農(nóng)村、體驗農(nóng)業(yè)勞動、享受農(nóng)村生活、回歸自然。在鄉(xiāng)村旅游中，農(nóng)牧民通過開設(shè)飯店和特色藏家樂，生產(chǎn)并出售本地特色手工藝品，解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)問題，增加當?shù)卮迕窠?jīng)濟收入。在鄉(xiāng)村旅游中，從之前以種植、放牧和外出務(wù)工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為以個體經(jīng)營、手工藝品制作、從事旅游服務(wù)為主。

1 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

1.1 夏河縣鄉(xiāng)村旅游資源情況

夏河縣隸屬于甘肅省甘南藏族自治州，其境內(nèi)因大夏河穿城而過，縣城因此而得名。位于東經(jīng)101°54′～103°25′，北緯34°32′～35°34′。夏河縣位于甘肅省西南部，東部與合作市相鄰;南部與碌曲縣隔河相望，西部與青海省同仁縣、澤庫縣、河南蒙古自治縣相鄰;北部與和政縣、臨夏縣及青海循化撒拉族自治縣相鄰。夏河縣總面積約0.63萬km2，下轄3個鎮(zhèn)，10個鄉(xiāng);常住人口8.95萬人，其中城鎮(zhèn)人口約1.9萬人。

夏河縣具有豐富的旅游資源，開發(fā)潛力巨大，主要表現(xiàn)為草原自然風光和藏民俗風情兩大特點。夏河縣按照其旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源，其中自然旅游資源包括牛羊肥壯、水草豐美的桑科草原;草灘寬廣具有優(yōu)良天然牧場稱號的甘加草原;人文旅游資源包括藏傳佛教格魯派六大宗主寺拉卜楞寺，八角古城、斯柔古城、?？乒懦呛蛷V秀古城等古城是夏河縣悠久的歷史及古文明的見證。

1.2 夏河縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

夏河縣全面推進大景區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建全球旅游示范區(qū)。投資570萬元建設(shè)綠色旅游長廊，78.1km的高海拔花卉觀賞帶和346.67hm2油菜觀賞基地。投資4156萬元的達宗湖和甘加八角古城風景區(qū)建設(shè)項目基本完成。拉卜楞寺文物保護工程已完成投資1億元。八角古城風景區(qū)和?？谱择{車營地的征地工程已經(jīng)完成，正在籌劃中。建成3個觀察臺，建成9個旅游專業(yè)村，新改造和擴建12個旅游廁所。成立了唐卡產(chǎn)業(yè)協(xié)會，為農(nóng)牧民建立了13支業(yè)余文化表演隊伍。全縣有文化企業(yè)48家，從業(yè)人員1020人。加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，設(shè)立導(dǎo)游，志愿者隊伍，聘請20名公益旅游人員。去重慶和天津開展文化旅游宣傳推廣活動，首屆拉卜楞藏族研究（高級）論壇成功舉辦。

2 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

2.1 Strength（優(yōu)勢）

夏河縣地理位置優(yōu)勢明顯，處于九寨溝黃龍、青海湖和塔爾寺的中心位置，交通便利，高速公路穿城而過，機場位置距離縣城適中，并且夏河縣相較于青海、西藏等藏族地區(qū)海拔低、景色美，非常適合想體驗藏區(qū)民俗風情卻擔憂身體狀況的游客。

夏河縣旅游具備宗教旅游重游率高的特點，拉卜楞旅游區(qū)自身的宗教及藏民族特色、生態(tài)旅游特色突出，并且旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品的包裝正在積極改善，地區(qū)形式各異的藏族服飾和不同節(jié)日的節(jié)慶活動展覽展示，非常吸引游客。夏河縣旅游資源類型多樣，互補性較強，周邊具有豐富的線路組合與資源包裝的優(yōu)勢，能滿足游客的多樣化需求。

2.2 Weakness（劣勢）

夏河縣距一級客源市場距離遠，游客來此耗費時間周期長，交通費用所占比例較大，旅游宣傳力度不高，沒有形成品牌效應(yīng)，世界知名度不高，開發(fā)程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，夏河縣旅游目前還不具備完整的旅游體系。

夏河縣旅游呈現(xiàn)淡旺季分明的特點，游客多集中在夏秋兩季，其中7、8、9月客流量大，接待能力不足，淡季工作人員長期空閑;其次游客逗留時間過短，旅游區(qū)域內(nèi)可參與性節(jié)目少，游客體驗性差，多為半日游或一日游散客;夏河縣缺乏與周邊旅游景區(qū)的交流合作，未能形成成熟而便利的合作營銷理念。

2.3 0pportunity（機會）

我國城市居民經(jīng)濟收入增加，人民外出游玩的想法逐漸增強，加之旅游業(yè)發(fā)展趨勢很好，國內(nèi)掀起藏學熱，大量游客涌入藏民族地區(qū)，再者夏河縣在甘肅省旅游地位突出，政府對旅游業(yè)的大力支持，使得夏河縣旅游呈現(xiàn)大好前景。

2.4Threat（威脅）

夏河縣除自然資源景觀除拉卜楞寺等具有不可復(fù)制性外，其他旅游資源重復(fù)性大，周邊地區(qū)及其它旅游區(qū)的競爭激烈，游客對目的地服務(wù)的標準和要求增強，處于民族地區(qū)，社會治安存在隱患，過度的資源開發(fā)造成環(huán)境的破壞，外來文化對本地民俗文化造成極大的影響，長此以往將導(dǎo)致本地特色消失。

3 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策建議

大力發(fā)展民族特色旅游商品，目前，開發(fā)具有特色的旅游商品是夏河縣旅游業(yè)的弱處，當?shù)厣a(chǎn)的旅游產(chǎn)品遠遠不能滿足廣大游客的需求，而且當?shù)芈糜紊唐肪哂邢嗨菩源螅c本地民族文化嚴格不符的特點，對于展示當?shù)靥厣褡逦幕h遠不夠，政府應(yīng)大力加強對旅游商品的扶持力度，應(yīng)該結(jié)合當?shù)孛褡寮拔幕厣?，就地取材，生產(chǎn)制作一批符合市場需求的民族特色旅游產(chǎn)品，注重實用性、易攜帶性和紀念意義。如開發(fā)藏族特色飲食，加工制作成小包裝，便于攜帶;開發(fā)民族特色手工藝品，結(jié)合游客日常生活，制作一些精美日用品;開發(fā)藏族特色唐卡掛畫等。

健全餐飲市場監(jiān)管機制，保障游客飲食安全，根據(jù)本地飲食文化，結(jié)合游客餐飲習慣，創(chuàng)建特色藏式餐廳，將文化與飲食結(jié)合起來，提升藏餐的文化價值;在游客集中地開設(shè)特色美食城或美食街，引進國內(nèi)流行餐飲風格，豐富游客的餐飲體驗，加大整治力度，嚴懲不衛(wèi)生現(xiàn)象，大力處罰“宰客”行為，確保餐飲市場健康發(fā)展。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴重制約了夏河縣旅游業(yè)的發(fā)展，將現(xiàn)有交通設(shè)施進行整改及維護，使游客可進入性大大加強;其次強化接待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類酒店及賓館及時更新配套物品及設(shè)備，完善娛樂設(shè)施;建設(shè)具有民族特色的主題酒店，使游客身臨其境感受藏民族特色;結(jié)合自駕游群體，增加建設(shè)獨具特色的民族帳篷。

規(guī)范旅游市場，政府應(yīng)該發(fā)揮職能，制定方針、政策，加大管理力度，對當?shù)芈糜问袌鲞M行有效的監(jiān)管及監(jiān)督，強化管理人員執(zhí)法權(quán)，公正、公平的進行市場管理，為游客提供一個良好的旅游環(huán)境。

夏河縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)貫徹計劃性、科學性和謹慎性三個原則，按計劃、有步驟并且科學性的對旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，謹慎性的對待不可再生的資源，保護賴以生存的自然環(huán)境。例如，藏家樂及各類酒店在經(jīng)營過程中應(yīng)節(jié)約資源，避免對環(huán)境的破壞;各類手工藝品廠及企業(yè)注重節(jié)能減排，保護自然資源;旅游公司及相關(guān)政府部門要嚴格控制游客的數(shù)量，培養(yǎng)游客保護環(huán)境的意識，減少對環(huán)境的污染。夏河縣民族旅游的可持續(xù)發(fā)展與游客息息相關(guān)，游客在當?shù)芈糜伪仨氉袷禺數(shù)氐拿褡辶晳T，尊重當?shù)孛褡逦幕?，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游展示夏河縣的地域風情，傳承民俗文化，增加本地農(nóng)民的收入，解決了本地農(nóng)民就業(yè)，改善了當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國地域遼闊，各地鄉(xiāng)村風格各不相同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有廣闊的市場前景，在以后的發(fā)展中，夏河縣必須時刻遵循鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展目標，樹立良好的鄉(xiāng)村旅游目的地形象，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

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