孔德威

【摘要】本篇文章首先根據(jù)高科技企業(yè)的自身特點，分析其在應用傳統(tǒng)的方法在全面預算管理中面臨的問題，然后結合“超越預算”理論，探究將超越預算應用到高科技企業(yè)全面預算管理中的適用性，以及企業(yè)第一次推行超越預算需要做的準備工作。

【關鍵詞】超越預算;高科技企業(yè);超越預算管理;傳統(tǒng)財務預算

在管理學中，“預算”創(chuàng)造在一百多年前，它一直幫著企業(yè)更好的進行績效管理，或許是一套有效的管理方法，到目前為止仍然被企業(yè)使用。伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟形式發(fā)生了變化，進而加大企業(yè)的競爭力。為了獲得新的發(fā)展機遇，我國企業(yè)有必要進行升級轉型。如今，一大批知識型企業(yè)不斷產(chǎn)生，發(fā)展壯大，“高科技企業(yè)”一詞也隨著產(chǎn)生。雖然傳統(tǒng)的財務預算在這些高科技企業(yè)的管理上仍被廣泛應用，但隨著商業(yè)環(huán)境發(fā)生著急速變化，企業(yè)面臨的市場更具有不可預測性、知識工作者在企業(yè)中誕生且占大多數(shù)、企業(yè)價值遠遠高于賬面價值等問題的出現(xiàn)，全面預算管理自身的缺陷不斷凸顯出來，作為企業(yè)控制管理的作用和優(yōu)勢逐漸減弱，已不能滿足企業(yè)在新環(huán)境下的發(fā)展所需。本文將超越預算在高科技企業(yè)全面預算管理中的應用進行闡述和分析。

一、高科技企業(yè)采用全面預算管理面臨的問題

（一）傳統(tǒng)財務預算缺乏靈活性。預算管理主要是根據(jù)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，制定未來的財務預算管理計劃，以此保證自身穩(wěn)定發(fā)展。它主要是圍繞著公司的戰(zhàn)略來編制的，目的是對企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略進行支持。預算管理是企業(yè)的戰(zhàn)略通過與經(jīng)營活動進行定期量化分析，將企業(yè)戰(zhàn)略貫徹在經(jīng)營活動中。但在體現(xiàn)靈活性上存在下列問題。

傳統(tǒng)的財務預算下發(fā)后，必須嚴格執(zhí)行，只有在外部環(huán)境發(fā)生巨大變化的情況下，才能進行預算調(diào)整。但預算調(diào)整一方面需要經(jīng)過申報、溝通、批準一系列流程，存在商機喪失的風險;另一方面因預算是事先根據(jù)資源進行的規(guī)劃，在預算調(diào)整時，也許會因資源的不足，使企業(yè)喪失商業(yè)良機。傳統(tǒng)財務預算編制時也存在缺少對競爭者的關注問題，不利于競爭戰(zhàn)略的有效落實。還存在過度關注財務數(shù)字的預測，缺少對“非財務數(shù)據(jù)”的預算，如知識產(chǎn)權，人力資本等。傳統(tǒng)財務預算的編制，使企業(yè)員工注重的是目標是否實現(xiàn)，而不是企業(yè)價值是否增加。

傳統(tǒng)的財務預算體現(xiàn)了組織的集權性，抑制了員工的工作積極性。主要表現(xiàn)在預算的規(guī)劃、編制程序、控制程度都是集權制的表現(xiàn)，不利于充分授權。為了提高市場占有率，應對外界經(jīng)濟風險，企業(yè)有必要不斷地調(diào)整發(fā)展目標。不過，企業(yè)的預算已經(jīng)設置了強制性的目標，不利于將員工的創(chuàng)造能力和工作的積極性結合起來，讓能力強的員工通過自己的決策，快速應對不確定的客戶需求和市場競爭。

（二）傳統(tǒng)財務預算不能正確引導部門之間的協(xié)同效應。如今，企業(yè)已把預算管理當做評價員工預算工作的重要標準。不過，企業(yè)的評價模式存在問題。比如，企業(yè)可以認為控制預算評價結果，不利于后期的相互協(xié)助，使員工關注的是如何完成各自的預算指標，而不是如何提高自身的預算素養(yǎng)。

由于全面財務預算存在的各種問題，高科技企業(yè)在編制財務預算時就需要采用新的方法來解決。超越預算的理論更適合于應用到高科技企業(yè)，來解決上述問題。

二、超越預算的管理理論

知識經(jīng)濟時代的來臨，推動了超越預算的發(fā)展。主要表現(xiàn)：企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的要素已經(jīng)從社會資源轉變?yōu)橹R資源。舉例來講，企業(yè)間的競爭也主要從土地、貨幣資本、勞動力等，轉化為熟練的工程師、有競爭力的管理者、忠誠的顧客、實用的信息系統(tǒng)和強大的品牌效應等。超越預算管理是在企業(yè)能夠快速應對變化的環(huán)境要求，以顧客為核心，通過創(chuàng)新和整合資源基礎上做出的，主要分為以下三方面。

（一）管理愈加柔性化。企業(yè)主要根據(jù)市場以及自身環(huán)境的變化，制定預算管理規(guī)劃，引導員工開展業(yè)務活動，促進自身可持續(xù)發(fā)展，以此提高自身競爭力。

業(yè)績管理與評價指標體系以綜合指標為基礎（如KPI、平衡積分卡指標）。實際上，每一個員工都對企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。企業(yè)有必要督促員工了解自身發(fā)展目標、發(fā)展要素、發(fā)展策略等等，進而提高工作效率，從而及早完成戰(zhàn)略任務。由于業(yè)績管理與評價指標體系具有客觀性、綜合性、科學性等特征，企業(yè)就能夠更好的保證預算考核結果的公平性。

（二）制訂的激勵方案是以事后的“相對業(yè)績契約”為考核對象，以此激勵員工開展預算管理工作。該方案顛覆了傳統(tǒng)的預算考核模式。如，以往，企業(yè)主要以事先制定的預算目標，評定員工考核成績：現(xiàn)今，企業(yè)主要以員工完成的預算工作任務情況，確定一個科學的考核標桿。如果員工超過了考核標桿，就會得到相應的獎勵。

三、超越預算在高科技企業(yè)應用的分析

（一）超越預算與傳統(tǒng)財務預算相比更靈活的、更全面的考慮了與經(jīng)濟環(huán)境下的密切關系。傳統(tǒng)財務預算只有發(fā)生重大的變化才能對預算進行調(diào)整，且調(diào)整過程比較復雜，而超越預算可以通過滾動預算頻繁的調(diào)整設置的目標。傳統(tǒng)的財務預算使用的是財務指標，超越預算內(nèi)容既包含了財務指標又包含了非財務指標。傳統(tǒng)的財務預算，強調(diào)了固定成本與變動成本，考慮的是成本習性關系，重視的是控制：超越預算是通過與競爭對手進行比較后制定的目標。

（二）超越預算能起到對全體員工進行長期的激勵作用。傳統(tǒng)的財務預算不需要下級管理人員參與管理，他們只要按照預算設定的目標執(zhí)行預算就可以了：超越預算強調(diào)各級管理人員都要參與到戰(zhàn)略管理中去，如果內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時作出調(diào)整。正是這種讓各層級的管理人員充分的參與到了管理中去，給予了各級部門極大的自主決策權力，同時也給他們增加了壓力，激發(fā)了他們的創(chuàng)新活力。這種通過市場的力量引導人員主動對工作進行調(diào)整的方式，又加上以標桿法獎勵員工，激發(fā)他們工作積極性，提高他們工作效率。在這種情況下，企業(yè)將會更好地實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以此促進自身的健康發(fā)展。

（三）超越預算還考慮到了市場及競爭對手的變化，能購促進企業(yè)形成良好的管理模式。在新的發(fā)展形式下，超越預算的應用價值愈來愈高。主要是因：通過綜合分析內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境以及預算標桿，科學評定員工預算工作的完成度，以便在一定程度上避免了傳統(tǒng)預算編制中的操縱財務數(shù)據(jù)和預算數(shù)據(jù)的行為發(fā)生。為了保證超越預算的實施效果，企業(yè)需要注意根據(jù)現(xiàn)實情況，完善制定內(nèi)容。然而，這項工作將會耗費企業(yè)一定的資金成本。從目前現(xiàn)狀來講，企業(yè)可以通過協(xié)同效應，解決該工作的成本問題。

四、高科技企業(yè)推行超越預算前要做的準備工作

（一）思想的轉變及企業(yè)文化的調(diào)整。在超越預算實施前，公司的高級管理者要做好思想轉變的準備，傳統(tǒng)的財務預算是集權的，通過控制來實現(xiàn)的方法，存在權利差距大、對個人的意見不注重，充分體現(xiàn)了剛性管理。超越預算采用了授權方式，具有權利差別小、由部門及個人對面臨的問題進行及時決策，增加了管理的柔性。因此超越預算的實施，一方面要得到上級的批準：另一方面要充分考慮企業(yè)的文化。

（二）要有適合的組織結構和儲備有能力的員工。因一線員工在直接面臨新的環(huán)境時，對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)機會要通過自身的判斷快速做出反應，執(zhí)行者的身份變成了決策者：中層管理者是將組織內(nèi)的各種能力進行協(xié)調(diào)，將信息和資源匯集的人員;高級管理者則需要構建快速的應變組織體系，組織好企業(yè)的內(nèi)部框架，創(chuàng)造出價值。因為企業(yè)的管理轉移到了一線員工，超越預算改變了企業(yè)傳統(tǒng)的管理層級，這就要求員工是專業(yè)知識、管理經(jīng)驗和道德素養(yǎng)集于一身的員工，提高了對員工的要求，所以企業(yè)做好人才的儲備是關鍵。

（三）建立信息化管理系統(tǒng)。在信息技術快速發(fā)展的階段，企業(yè)需要積極提高信息技術水平，著力建立健全信息系統(tǒng)，增強內(nèi)外部信息的互聯(lián)性，提高信息資料的傳播速度，確保相關人員科學制定超越預算計劃，以此強化超越預算效果。

四、結束語

總而言之，高科技企業(yè)采用超越預算能彌補傳統(tǒng)財務預算的不足，他不是否定傳統(tǒng)的財務預算，而是知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)財務預算的發(fā)展和豐富。如果要推行超越預算要考慮企業(yè)的公司文化、組織結構、信息技術、人員儲備等因素，要有充分的思想準備和得到上級的批準。