姚紅波 王力

摘 要：農村市區(qū)是廣電網(wǎng)絡發(fā)展的重要陣地，本文從農村廣電網(wǎng)絡發(fā)展中存在問題入手，提出了廣電網(wǎng)絡必須因地制宜，從網(wǎng)絡改造、人才隊伍和融入農村等方面來探索發(fā)展策略。

關鍵詞：農村地區(qū);廣電網(wǎng)絡;可持續(xù)發(fā)展

我國農村地區(qū)由于信息基礎設施建設較為薄弱，地區(qū)居民居住分散，文化娛樂事業(yè)發(fā)展較為落后，使得農村居民對于電視和寬帶的需求較為旺盛，農村廣電網(wǎng)絡有著可觀的發(fā)展前景。農村廣電工程不僅是一項信息化工程、文化工程，更是推動農村現(xiàn)代化建設、提升農村居民精神文化生活水平的重要途徑。

1 農村廣電網(wǎng)絡的發(fā)展困境

近年來，隨著農村各項事業(yè)的不斷完善和信息化建設水平的提高，廣電網(wǎng)絡在農村市場取得了一定的發(fā)展，尤其是有線電視業(yè)務和寬帶業(yè)務取得了長足的進步，但在發(fā)展過程中，還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

1.1農村廣電工程建設缺乏有效地管理

隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施和農村現(xiàn)代化建設水平的提高，農村地區(qū)的數(shù)字電視業(yè)務和寬帶業(yè)務形成了一個多級運營商競爭激烈的環(huán)境，廣電網(wǎng)絡由于網(wǎng)絡工程建設過程中，缺乏對工程的統(tǒng)一控制和管理，使得工程建設缺乏規(guī)模，往往是按照資金投入的多少來設計實施方案，忽視了對于工程質量和遠期運行效果的考量，難以滿足農村居民的實施需求，同時各個村落的網(wǎng)絡布局不盡相同，設備兼容性差，所在在具體運行過程中故障率較高，加上農村網(wǎng)絡用戶本身信息素質不高，自主問題解決能力偏低，一旦發(fā)生故障只能等待廣電網(wǎng)絡維修人員上門服務，這極大地阻礙了廣電網(wǎng)絡在農村地區(qū)良好口碑和服務質量的形成。

1.2 廣電網(wǎng)絡業(yè)務拓展困難

與其他網(wǎng)絡運營商和互聯(lián)網(wǎng)視頻服務商相比，廣電網(wǎng)絡作為國家政治和文化傳播的最前沿陣地在業(yè)務拓展上受國家和地方監(jiān)管制約比較嚴重，無法像其他媒體企業(yè)那樣，可以在業(yè)務內容上積極突破，借助當前熱點事件進行營銷和推廣，與城鎮(zhèn)相比農村地區(qū)經濟發(fā)展水平偏低，居民可支配收入中大部分都用與滿足其物質需求層面，對于廣電網(wǎng)絡的各種增值業(yè)務不感興趣，從而限制了廣電網(wǎng)絡在弄粗市場的業(yè)務拓展，加上廣電有限電視業(yè)務中的收費電視節(jié)目并沒有針對農村居民的需求和偏好制作有針對性地節(jié)目內容，使得廣電網(wǎng)絡的各種業(yè)務拓展在農村市場難以有效開展。

1.3 雙向網(wǎng)絡改造進度緩慢

從21世紀初開始，廣電網(wǎng)絡積極布局農村地區(qū)的雙向網(wǎng)絡改造，但由于資金、技術和觀念上的限制，使得廣電網(wǎng)絡的農村雙向網(wǎng)絡覆蓋率遠低于其他網(wǎng)絡運營商，廣電網(wǎng)絡在大多數(shù)農村地區(qū)進行網(wǎng)絡改造升級時，往往采用了沿用以前的線路和實施進行局部調整的方案，這種基于HFC同軸網(wǎng)的改造，雖然能夠節(jié)約成本，改造工作量比較小，不需要變更網(wǎng)絡拓撲結構，只需要在入戶端增加OLT、ONU和PON設備即可實現(xiàn)，但從長遠來看，受線路老化和終端設備維護較為復雜等的限制，網(wǎng)絡質量和傳輸穩(wěn)定性較差，運維成本高，這給后續(xù)的服務質量的保證帶來了很大困難，無法適應互聯(lián)網(wǎng)時代高清數(shù)字資源傳播的發(fā)展要求。

1.4 農村廣電人才結構不合理

與城鎮(zhèn)廣電相比，農村地區(qū)由于薪酬待遇低和就業(yè)環(huán)境差，使得農村廣電人才流失非常嚴重，大多數(shù)職工還是在企業(yè)改制之前所保留下來的縣廣播占和轉播臺等員工，整體素質不高，業(yè)務水平和專業(yè)技能無法支持其在農村廣電網(wǎng)絡市場的運營和維護。

2.加快農村廣電網(wǎng)絡建設的對策建議分析

廣電網(wǎng)絡應當從農村地區(qū)的實際情況入手，充分調研地方居民的需求特點和發(fā)展趨勢，在借鑒城鎮(zhèn)網(wǎng)絡建設經驗的基礎上，因地制宜的發(fā)展特色化的廣電農村網(wǎng)絡建設道路。

2.1 繼續(xù)實施光纖入戶的戰(zhàn)略

光纖入戶是廣電網(wǎng)絡提升服務質量和提高用戶滿意度的必由之路，廣電網(wǎng)絡應參照當前主流的做法，采用PON技術，分階段的來完成雙向網(wǎng)絡的改造。第一階段：由單向的HFC網(wǎng)絡向POC+EOC雙向網(wǎng)絡升級，在保持現(xiàn)有網(wǎng)絡拓撲結構不變的前提下，在光節(jié)點新增ONU和EOC局端，可實現(xiàn)EPON設備的無源傳輸;第二階段：由PON+EOC網(wǎng)絡向FTTH雙向網(wǎng)絡升級，這需要在原有同軸網(wǎng)的基礎是重新鋪設光纜，實現(xiàn)真正意義上的光纖入戶;第三階段：由當向的HFC網(wǎng)絡向FTTH雙向網(wǎng)絡升級，即不僅過第一階段，直接在未開通HFC單向網(wǎng)絡的地區(qū)和經濟發(fā)展水平較高的人口密集農村地區(qū)進行一次性光纖到戶建設。這三個階段在實際運用過程中應結合各農村地區(qū)的實際情況，從經濟發(fā)展水平、居民需求程度和地方廣電網(wǎng)絡工程建設水平等角度來進行綜合考量。

2.2 立足當?shù)?，探索特色化的農村廣電發(fā)展模式

農村廣電要想取得突破式發(fā)展，離不開當前用戶的支持，廣電網(wǎng)絡只有從地區(qū)用戶的需求出發(fā)，積極參與農村信息化建設，做好農村地區(qū)生產經營、農業(yè)技術、文化教育和醫(yī)療健康等方面信息服務的帶頭人，才能提高廣電網(wǎng)絡在農村地區(qū)的生存和發(fā)展空間。農村地區(qū)由于信息閉塞、居民信息能力不高，農產品的市場供需情況農產品銷售、“空巢老人”、“留守兒童”等問題較為突出，這也給廣電網(wǎng)絡的農村發(fā)展提供了機遇和方向，廣電網(wǎng)絡應積極打造農村綜合信息服務平臺，通過一系列宣傳和教育等手段，提供農村居民的信息能力，針對當?shù)靥厣r產品和旅游資源，做好地方農業(yè)農村的宣傳陣地，只有真正融入當?shù)氐纳詈蜕a經營活動之中，廣電網(wǎng)路才能更好地收貨良好的企業(yè)口碑和市場形象。

2.3 優(yōu)化人才隊伍，提升服務質量

農村廣電應積極優(yōu)化企業(yè)人才結構，一方面積極吸收優(yōu)秀人才，對優(yōu)秀員工實施有競爭力的薪酬待遇，加大企業(yè)人才招聘力度，加強與地方省區(qū)縣級廣電企業(yè)人才交流和合作;另一方面積極開展員工的職業(yè)技能培訓和服務意識培養(yǎng)，定期開展員工的技能競賽，打造一批技術過硬的農村廣電人才隊伍，同時給員工灌輸服務意識，加強對于員工溝通交流能力和服務能力的培養(yǎng)，建立科學合理的人才流動機制，為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議，樹立主人翁意識，打造新型的廣電企業(yè)文化。

隨著國家新農村建設和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快，廣電網(wǎng)絡應積極抓住這一契機，以政策為指導，因地制宜制定農村廣電發(fā)展策略，才能更好地取得競爭優(yōu)勢和發(fā)展空間。

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（作者單位：1.廣電網(wǎng)絡城固支公司，陜西 城固 723200;2.廣電網(wǎng)絡佛坪支公司，陜西 佛坪 723400）