韓丹陽

摘要：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的前提下，河南省農村產業(yè)發(fā)展要摒棄以往工作開展模式，克服缺陷，創(chuàng)新運用產業(yè)融合發(fā)展模式，充分發(fā)揮出不同產業(yè)的資源優(yōu)勢作用，促進河南農村三產融合發(fā)展，實現(xiàn)農村現(xiàn)代化建設改革目標，創(chuàng)造出更多社會經濟效益。河南省政府要結合農村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時采取有效改進措施，提高農村產業(yè)融合發(fā)展水平。本文將進一步對鄉(xiāng)村振興視角下河南農村產業(yè)融合發(fā)展模式展開分析與探討。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;河南農村;產業(yè)融合;發(fā)展模式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的重要戰(zhàn)略部署，圍繞這一戰(zhàn)略部署各部委、各省市區(qū)縣分別根據當地實際制定了相應的政策和制度。加強農村一二三產業(yè)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。河南省政府必須結合農村產業(yè)動態(tài)，對農村產業(yè)融合發(fā)展進行有針對地財政支持，為農村產業(yè)融合形成強大的助推力，積極拓展農村農業(yè)功能，創(chuàng)新完善農村產業(yè)融合方式，加快農村產業(yè)轉型升級腳步，促使河南農村產業(yè)經濟建設和諧穩(wěn)定的發(fā)展，有效幫助農村居民提高自身收入，實現(xiàn)農村一二三產業(yè)的融合互動發(fā)展目標。

1.河南農村產業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，河南省在推進農村產業(yè)融合發(fā)展工作方面展開了各項創(chuàng)新探索活動，同時也取得了良好的工作成效和成功經驗，為實現(xiàn)農村一二三產業(yè)健康融合發(fā)展打下了扎實的工作基礎。據有關部門數據統(tǒng)計分析，當前河南省7235家各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已經成為本省農產品加工業(yè)的重要主體，其中較大規(guī)模的食品企業(yè)超過了4000家，經濟總量穩(wěn)居全國第二位，河南省圍繞各項農村優(yōu)質資源，成功建設出了全國核心的優(yōu)質小麥生產加工基地，以及優(yōu)質畜產品生產加工基地，其中加工生產量居全國第一位的主要包括了小麥粉、方便面、餅干以及速凍米面食品等，鮮冷藏肉加工產量也達到了全國第三位，河南省農村食品產業(yè)集聚發(fā)展成效較為顯著。河南農村農業(yè)與服務業(yè)也正在不斷融合，越來越多的農產品生產加工企業(yè)開始實現(xiàn)向提供多元農業(yè)服務功能轉型，就比如土地托管、提供新農村建設問題解決方案，幫助農村大力建設發(fā)展休閑旅游農業(yè)、農耕文化產業(yè)園等，這些都將成為河南農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的“領頭羊”，在為農村居民提高經濟收入的同時，還可以為河南農村一二三產業(yè)融合發(fā)展積累更多成功經驗。除此之外，河南農村還出現(xiàn)了農業(yè)裝備、農產品加工、農業(yè)機械生產等不同產業(yè)的加快融合態(tài)勢，基于不同融合模式的應用輔助下，有效形成了新的綜合型性組織體，比如，產供銷、農工商以及種養(yǎng)加等經營組織形式，這樣能夠最大程度發(fā)揮出農村資源優(yōu)勢，提升農業(yè)附加值和農村居民致富能力。

2.河南農村產業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1農村產業(yè)基礎設施不夠完善

與經濟發(fā)達城市相比較，河南農村各項基礎設施不夠完善，供電設施設備條件較為落后，通訊訊號偏差，道路等級低，自然村之間及村內道路硬化率低，農村水利設施不夠完善，靠天吃飯現(xiàn)象嚴重，這些因素都會阻礙河南農村產業(yè)的有效融合。此外，河南農村景區(qū)相關設施設備建設還不夠完善，缺乏社會資本資金的引入投資，一定程度制約了河南農村新業(yè)態(tài)和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展，同時也會加大對農村地區(qū)特色資源開發(fā)利用難度，不利于當地政府部門對農村產業(yè)融合工作的順利開展，會面臨著經營管理成本提高的風險。

2.2農村產業(yè)融合程度偏低

從河南全省農村產業(yè)建設發(fā)展來看，不同農村地區(qū)的產業(yè)融合發(fā)展存在著相互滲透度偏低、合作性不高以及聯(lián)系不緊密的問題，需要當地政府加強對產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的科學指導工作，及時采取有效改進措施，提高當地農村產業(yè)融合發(fā)展水平。河南農村產業(yè)融合程度偏低主要體現(xiàn)在以下幾方面內容：1）農產品加工鏈條較短。對河南農村地區(qū)的加工產業(yè)來說，由于農村交通不夠便利、資源開發(fā)利用不善以及加工生產技術條件水平有限，這些將會導致加工產品種類較為單一、深加工程度不高，農業(yè)產業(yè)附加值偏低，難以幫助當地居民創(chuàng)造出更多的經濟收入;2）農業(yè)產業(yè)鏈橫向拓展不足。眾所周知，農村產業(yè)最大的發(fā)展優(yōu)勢是具備了良好農業(yè)資源，通過大力發(fā)展農業(yè)科學融合其他產業(yè)，能夠有效催生出多種新興產業(yè)和產業(yè)模式。然而，河南省存在較多農村地區(qū)對當地農業(yè)功能挖掘工作不到位，缺乏推進農業(yè)與休閑旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)的深度融合，這些都會阻礙到河南農村農業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展。

2.3農村缺乏高素質人才

目前，在河南農村產業(yè)融合發(fā)展工作過程中存在著缺乏高能力、高素質人才的問題。首先，一方面是因為河南農村地區(qū)經濟發(fā)展較為落后，無論是農村地區(qū)的交通條件和通信條件，還是農村的生活工作條件都難以滿足現(xiàn)代青壯力的各項需求，從而導致河南農村大量青壯年勞動力外流，本地青年人才紛紛選擇去大城市謀求更好發(fā)展，留不住、引不進人才是阻礙河南農村產業(yè)融合發(fā)展的關鍵因素。然后，由于河南農村地區(qū)當地政府并沒有健全精英回流機制，針對青壯年人才制定采取一定的激勵措施，導致那些高素質、高能力人才都不愿意到基層鄉(xiāng)村進行建設工作，實現(xiàn)河南鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標，推進農村產業(yè)的融合發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興視角下河南農村產業(yè)融合發(fā)展模式的優(yōu)化改進措施

3.1強化農村產業(yè)基礎設施建設工作

河南省政府要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標，推動當地農村地區(qū)產業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)以最低的成本獲取最多的社會經濟收益，需要結合不同農村地區(qū)實際產業(yè)融合發(fā)展情況，適當加大對當地基礎設施建設管理投資力度，科學完善各項基礎設施和管理服務，不斷加強對農村地區(qū)交通、通訊以及計算機網絡的建設維護管理工作，為農村各產業(yè)融合發(fā)展打下了扎實的工作基礎。與此同時，河南省政府還必須強化農村地區(qū)水利工程建設工作，滿足不同產業(yè)建設供水需要，在產業(yè)融合發(fā)展的同時要高度重視農村生態(tài)環(huán)境保護工作，減少污染物的排放。為了實現(xiàn)農村地區(qū)電子商務行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，還需完善倉儲物流服務體系，提高農業(yè)信息資源的共享利用水平。

3.2延伸農村產業(yè)鏈，依靠農業(yè)產業(yè)集群、龍頭企業(yè)帶動、休閑農業(yè)等方式

河南農村地區(qū)產業(yè)融合發(fā)展必須延伸產業(yè)鏈，推動各類產業(yè)相互的融合與發(fā)展，農村產業(yè)融合發(fā)展的核心支撐點首先做到農業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化以及集約化的發(fā)展，充分挖掘出農村農業(yè)功能價值，延伸農村農業(yè)范圍，通過利用精細化管理模式提高農產品的加工生產水平，滿足市場對多元化高質量農產品的需求。比如，河南可以通過大力建設農村農業(yè)特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)不同產業(yè)的融合發(fā)展目標，以長垣縣“趙堤”農業(yè)特色小鎮(zhèn)為例，政府部門積極制定頒布相關扶持政策措施，充分發(fā)揮出趙堤當地資源和地理位置優(yōu)勢，著重開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等農業(yè)旅游產品，將農業(yè)與旅游服務業(yè)緊密結合子在一起，創(chuàng)新融入特色度假、文化觀光體驗以及科普教育等功能，有效打造出特色農業(yè)小鎮(zhèn)。此外，河南政府還需加強各個農村地區(qū)的互聯(lián)網建設工作，促進互聯(lián)網與農村一二三產業(yè)的深度融合，健全農村三產高效融合體系，推動農村產業(yè)融合工作快速發(fā)展。

3.3創(chuàng)新經營主體間利益聯(lián)結機制

在2016年發(fā)布的中央一號文件中，明確提出了要創(chuàng)新完善農村農業(yè)產業(yè)鏈與農民利益聯(lián)結機制。河南省政府要對農村產業(yè)融合發(fā)展實施經營主體間利益聯(lián)結機制，鼓勵發(fā)展股份合作制，通過“保底收益+按股分紅”的方式形成激勵，增強合作成員間凝聚力;健全農業(yè)產業(yè)利益反向補償機制，使產業(yè)利潤在各環(huán)節(jié)合理分配，促使農村農民能夠共享產業(yè)融合發(fā)展帶來的各項增值收益。

3.4健全科技和人才支持政策

營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境，加大對農村產業(yè)融合發(fā)展需求的各類人才培訓支持力度，鼓勵企業(yè)家和各類人才到農村創(chuàng)業(yè)和從事產業(yè)融合項目開發(fā)。改革科技成果轉化收益分配機制，提高研發(fā)團隊或科研人員在成果轉化收益中的比例。采取產教結合，鼓勵高校和職教機構在農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和重點企業(yè)建立復合型人才教學和實訓基地。

結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要組成部分，農村產業(yè)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標、解決好“三農”問題的關鍵所在。河南省需要探索新的農村產業(yè)融合發(fā)展模式，科學完善農村產業(yè)基礎設施建設工作，有效延伸農業(yè)產業(yè)鏈，充分發(fā)揮出農村地區(qū)的資源優(yōu)勢。河南省還需要保障農村產業(yè)經營主體間利益，積極拓寬農村居民增收途徑，有效打造利益與責任共同體，引導廣大農民積極參與到農村產業(yè)融合發(fā)展中，共享產品增值收益。

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