焦珊

【摘要】近年來，伴隨國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，市場競爭愈加激烈，若軍工科研事業(yè)單位始終沿用粗放管理模式，將直接影響其科研與生產(chǎn)發(fā)展，難以滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需求。為此，應(yīng)高度重視軍工科研事業(yè)單位管理模式的與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，嚴(yán)格控制軍工科研成本。基于此，文章將軍工科研事業(yè)單位作為主要研究對(duì)象，重點(diǎn)闡述其科研成本控制的相關(guān)內(nèi)容，希望有所幫助。

【關(guān)鍵詞】軍工科研事業(yè)單位;科研成本;控制

要想不斷強(qiáng)化軍工科研事業(yè)單位科研成果，對(duì)科研生產(chǎn)成本費(fèi)用加以必要控制，為軍工科研事業(yè)單位在成本控制范圍內(nèi)正常開展，就必須要高度重視其成本管理的重要性。由此可見，深入研究并分析軍工科研事業(yè)單位科研成本控制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、軍工科研事業(yè)單位成本管理必要性

當(dāng)前，國內(nèi)軍工科研事業(yè)單位在管理科研成本費(fèi)用方面，始終采用傳統(tǒng)管理模式，形式相對(duì)粗放且不具備確定程序控制機(jī)制，僅根據(jù)員工工作素質(zhì)實(shí)施管理，合理性嚴(yán)重缺失。而伴隨市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，軍工研究成本的增長速度明顯加快，制約了軍工科研事業(yè)的進(jìn)步，發(fā)展難度增加。究其原因：首先，軍工產(chǎn)品科技含量相對(duì)較高，所以軍工產(chǎn)品科研制造風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，生產(chǎn)的過程也十分復(fù)雜，潛在成本很大，在研發(fā)產(chǎn)品方面所涉及的部門數(shù)量也較多，所以控制效果并不可觀。其次，軍工科研事業(yè)單位內(nèi)部科研成本管理模式缺乏合理性，始終以傳統(tǒng)成本管理模式為主，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)管理需求。最后，軍工科研事業(yè)單位內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)的銜接有效性嚴(yán)重缺失，管理期間的漏洞諸多，直接增加了成本管理的難度。

二、軍工科研事業(yè)單位成本管理發(fā)展現(xiàn)狀闡釋

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，軍工科研事業(yè)單位為了與實(shí)際發(fā)展需求相適應(yīng)，就必須要在特定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)指標(biāo)，并且能夠結(jié)合市場的發(fā)展需求，研發(fā)并生產(chǎn)類型不同的全新產(chǎn)品，結(jié)合市場競爭規(guī)則和價(jià)值開展相關(guān)工作。但是，軍工科研事業(yè)單位在實(shí)際成本管理工作過程中，采取的成本核算方法與內(nèi)容都和企業(yè)成本核算方法、內(nèi)容存在明顯差異，導(dǎo)致其產(chǎn)品報(bào)價(jià)和實(shí)際成本相差明顯，而且軍品產(chǎn)品研制和生產(chǎn)的撥款嚴(yán)重分離，無法量化技術(shù)含量與無形資產(chǎn)。另外，很多產(chǎn)品定價(jià)也僅借助制造成本的利潤率確定價(jià)格，未根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顩r與自身價(jià)值確定合理價(jià)格，導(dǎo)致軍工科研事業(yè)單位成本管理效果始終不理想，控制不達(dá)標(biāo)。

三、軍工科研事業(yè)單位科研成本控制措施

當(dāng)前軍工科研成本管理工作的目標(biāo)就是有效核算科研項(xiàng)目成本，組織并開展成本計(jì)劃、控制與分析等相關(guān)工作。H軍工科研事業(yè)單位的主要科研內(nèi)容就是航天與軍工產(chǎn)品，在自身長期發(fā)展的實(shí)踐過程中，特別是科研成本控制方面，為不斷增強(qiáng)控制的效果，結(jié)合實(shí)際情況采取了必要的成本控制措施。以下將重點(diǎn)闡述H軍工科研事業(yè)單位的科研成本控制措施，以供參考。

（一）核算科研項(xiàng)目成本

H軍工科研事業(yè)單位在核算軍工科研成本過程中，最關(guān)鍵的就是要與國家計(jì)劃科研項(xiàng)目管理與核算要求相適應(yīng)，并且適應(yīng)軍民產(chǎn)品成本管理與核算要求，明確規(guī)定軍工科研成本核算方法，確定H軍工科研事業(yè)單位核算軍工產(chǎn)品科研成本所使用的方法，即完全成本法，在核算軍民產(chǎn)品科研方面，要選擇使用制造成本法加以計(jì)算。結(jié)合上述分析，若軍工科研事業(yè)單位內(nèi)部核算可算科研成本的時(shí)候，要同時(shí)選擇完全成本法和制造成本法，只有這樣，才能夠與國防科研項(xiàng)目管理與核算要求相適應(yīng)，滿足軍民產(chǎn)品科研項(xiàng)目管理與核算要求，與其自身的成本核算要求相適應(yīng)。對(duì)于制造成本法而言，也是產(chǎn)品成本計(jì)算與分配的重要方式。通過對(duì)制造成本法的應(yīng)用核算產(chǎn)品成本，特別是與生產(chǎn)經(jīng)營存在緊密聯(lián)系的費(fèi)用，都將其納入到產(chǎn)品成本當(dāng)中。若和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不緊密的費(fèi)用，特別是財(cái)務(wù)、銷售與管理費(fèi)用等，在核算統(tǒng)計(jì)方面也需將其當(dāng)做當(dāng)期損益。在制造成本法實(shí)際應(yīng)用期間，當(dāng)期損益就是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生費(fèi)用，確保產(chǎn)品與產(chǎn)成品成本當(dāng)中不存在當(dāng)期損益費(fèi)用，盡量規(guī)避經(jīng)營者面臨的未知風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)成本核算不合理問題加以解決。而在H軍工科研事業(yè)單位核算科研成本期間，就要對(duì)科研生產(chǎn)中的直接消耗材料、工資等費(fèi)用進(jìn)行核算。

（二）成本計(jì)劃的制定

要想確保H軍工科研事業(yè)單位的成本控制嚴(yán)謹(jǐn)且合理，最重要的就是對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行制定。對(duì)成本計(jì)劃制定期間，需深入了解自身發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合之前成本資料與社會(huì)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)定額，綜合考慮市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，合理編制未來成本的開支狀況，即成本計(jì)劃的編制。H軍工科研事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中，成本計(jì)劃在科研成本控制與管理中的作用不容小覷，發(fā)揮著行動(dòng)總綱的作用，也是成本控制、檢查以及分析的重要參考依據(jù)。通常情況下，對(duì)H軍工科研事業(yè)單位成本計(jì)劃的編制需經(jīng)過三個(gè)不同階段：首先，要全面收集、整理并深入分析H軍工科研事業(yè)單位具體狀況與市場經(jīng)濟(jì)信息，為編制成本計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，科學(xué)合理預(yù)測市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，針對(duì)性地預(yù)測市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。最后，有效組織相關(guān)員工完整編制成本計(jì)劃的工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目成本

H軍工科研事業(yè)單位在控制成本的過程中，最重要的就是要對(duì)自身成本計(jì)劃作出系統(tǒng)化分析，展望未來發(fā)展方向。一旦成本計(jì)劃存在偏差或者是漏洞，應(yīng)及時(shí)糾正并改正，確保H軍工科研事業(yè)單位的全面可持續(xù)發(fā)展，盡可能減少科研成本支出。也就是說，在企業(yè)管理工作中，成本控制發(fā)揮著重要作用，也是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要前提條件，結(jié)合成本控制的實(shí)際青煙，H軍工科研事業(yè)單位在控制成本過程中，需正確認(rèn)知科研成本和產(chǎn)品受益之間存在的關(guān)系，以免發(fā)生虧損情況。另外，控制成本期間，H軍工科研事業(yè)單位也要結(jié)合自身與內(nèi)部各部門、成本項(xiàng)目具體狀況，對(duì)控制制度進(jìn)行科學(xué)化制定，以免成本控制缺乏合理性而向反方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，H軍工科研事業(yè)單位貫徹落實(shí)成本控制期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度，最主要的原因就是任何活動(dòng)形式均會(huì)產(chǎn)生成本，因而要采取必要的控制措施，不斷增強(qiáng)內(nèi)部員工成本控制意識(shí)能力，才能夠進(jìn)一步優(yōu)化成本控制效果。

（四）系統(tǒng)分析科研項(xiàng)目成本

H軍工科研事業(yè)單位在控制成本方面，始終存在諸多原因影響科研消耗成本和計(jì)劃成本的吻合性。在這種情況下，要求系統(tǒng)化分析實(shí)際成本和計(jì)劃成本的原因差異，借助相應(yīng)政策進(jìn)行必要的改正。結(jié)合長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)際成本和計(jì)劃成本存在差異的原因進(jìn)行分析，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，科研工作人員素質(zhì)水平不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是科研技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)且管理缺乏可行性，責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺失，致使相關(guān)工作人員在實(shí)踐中發(fā)生失誤，直接增加科研成本的投入。其次，管理體系缺乏合理性，集中表現(xiàn)為成本計(jì)劃在制定方面缺乏合理性，直接導(dǎo)致成本控制出現(xiàn)偏差，最終影響實(shí)際成本和計(jì)劃成本偏差的程度。最后，成本核算有失誤發(fā)生，特別是工作人員記錄、加工數(shù)據(jù)的問題方面。為此，H軍工科研事業(yè)單位要系統(tǒng)化地分析科研項(xiàng)目成本，嚴(yán)格控制成本支出。

（五）建立成本預(yù)算體系

企業(yè)的各類活動(dòng)都是在計(jì)劃和預(yù)算的引導(dǎo)下完成的，科研活動(dòng)亦如此?？蒲谐杀绢A(yù)算是軍工科研事業(yè)單位的科研成本控制實(shí)現(xiàn)的重要手段，本人認(rèn)為軍工科研事業(yè)單位的預(yù)算可由科研項(xiàng)目全周期預(yù)算和年度預(yù)算兩個(gè)層次組成。軍工科研事業(yè)單位的科研預(yù)算可分兩個(gè)層次進(jìn)行：項(xiàng)目全周期預(yù)算和年度預(yù)算。科研項(xiàng)目預(yù)算由于其研制生產(chǎn)過程不確定性因素多、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、項(xiàng)目問可比性差等特點(diǎn)，不能完全按傳統(tǒng)型預(yù)算模式進(jìn)行編制。經(jīng)對(duì)軍工科研事業(yè)單位實(shí)際業(yè)務(wù)流程、特點(diǎn)的了解，本人建議采用滾動(dòng)預(yù)算的思想嘗試建立科研項(xiàng)目預(yù)算模式，即項(xiàng)目整體預(yù)算與年度預(yù)算相結(jié)合的方式來編制。軍工科研項(xiàng)目一般分為多個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施，具有階段性的恃點(diǎn)。各階段的研制生產(chǎn)任務(wù)不同，成本發(fā)生的重點(diǎn)也不盡相同，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算更加切合軍工科研項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，既滿足科研項(xiàng)目的項(xiàng)目管理模式需求，又滿足財(cái)務(wù)年度預(yù)算管理的需求。完善的預(yù)算組織是預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等一系列運(yùn)行的基礎(chǔ)?？蒲谢顒?dòng)具有復(fù)雜性特點(diǎn)，項(xiàng)目的完成需各部口的配合，與此對(duì)應(yīng)的科研項(xiàng)目成本也波及軍工科研事業(yè)單位各部。當(dāng)前之不足在于前期因預(yù)算流程和作業(yè)缺乏合理設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，影響了預(yù)算目標(biāo)的編制與控制。項(xiàng)目預(yù)算組織構(gòu)建應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際科研生產(chǎn)流程，惟此才能保證預(yù)算活動(dòng)有效運(yùn)行。

結(jié)束語

綜上所述，軍工科研事業(yè)單位成本管理的方法、思想與手段均會(huì)對(duì)實(shí)際效果產(chǎn)生不利影響，所以在實(shí)踐過程中，應(yīng)高度重視產(chǎn)品制造的實(shí)用性以及先進(jìn)性，與時(shí)代發(fā)展需求相適應(yīng)，全面提升各項(xiàng)成本管理工作的開展，進(jìn)一步創(chuàng)新并升級(jí)國防科技水平。在此基礎(chǔ)上，軍工科研事業(yè)單位也要強(qiáng)調(diào)凝聚力、戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力的不斷增強(qiáng)，在成本管理工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自身的全面可持續(xù)發(fā)展。