唐鵬 唐詠春

摘 要：安全穩(wěn)定工作歷來是高校學生管理工作中的重中之重，而學生意外傷害事件的發(fā)生，必然對和諧校園的建設造成不良阻礙及負面影響。為最大程度預防與良善處置意外傷害事件，必須建立長效安保機制，認真落實教育責任，細致過程控制，精準幫扶對象，明確責任人并更新多級聯(lián)動預案，建立教師與家長的常態(tài)溝通機制，組建法律服務團隊，以人為本，厚植情懷，更全面高效的對學生意外傷害事件的發(fā)生進行預防并妥善處置。

關鍵詞：大學生;意外傷害;預防與處理

一、嚴守安全穩(wěn)定底線，建立長效安全保障機制;長期、細致、多維度開展大學生意外傷害事件的預防工作

高校日常學生管理環(huán)節(jié)中，最具偶發(fā)性與難以預測性的事件是學生注冊在讀期間于校內(nèi)外發(fā)生的意外傷害事件。不僅如此，意外傷害一旦發(fā)生，對學校的管理模式和社會聲譽都會造成不良影響;如處置善后不當，甚至存在引發(fā)群體事件的可能。故對于學生意外傷害事件的先予預防是保證安全穩(wěn)定工作穩(wěn)步落實的重要前提。在學生管理的各個板塊與關鍵時間節(jié)點建立預警保障機制。工作和責任落實到人，形成長效保障機制。在編制預警機制的過程中，首先應分管理模塊羅列客觀存在或隱性存在的安全隱患點，并對應制定緊急情況處置程序與方案（如：教學管理模塊、寢室管理模塊、校內(nèi)活動管理模塊、校外活動管理模塊、節(jié)假日管理模塊、校企合作管理模塊、頂崗實習管理模塊等）。其次應根據(jù)每學年上下兩學期的時間進程節(jié)點羅列重大敏感事件提醒日程表（如兩會期間、3.14期間、6.4期間、7.5期間等，包括寒暑假及各類國家法定節(jié)假日）。在對應的特殊時間節(jié)點中嚴密而全面的關注并管控學情、輿情及校內(nèi)外安全穩(wěn)定大形勢，并制定應對突發(fā)事件的有效預案。通過空間與時間雙維度聯(lián)動，構建全面細致的安保機制，保證校內(nèi)外安全穩(wěn)定工作大環(huán)境的良性發(fā)展。

二、深入落實教育責任，做好過程控制，依托法律法規(guī)及典型案例開展靶向教育，以案促教、以案促改的同時明確并預期對法律責任的認知與承擔。建立并完善全面的“雙軌”保險防護體系

教育是學生意外傷害預防機制中最重要的環(huán)節(jié)，長期以來高校中的人身安全教育停留在廣泛號召的層面，缺乏讓施教對象形成深刻印象并積極反思的刺激點。依托思政課與主題班會的教育平臺，以知法守法為出發(fā)點，“以案促教”;將歷年來發(fā)生的典型案例的發(fā)生、應對、處置、善后、經(jīng)驗做為素材，結合文字、圖片、視頻等對學生進行教育講解并組織討論交流。必要時可依托開展主題征文（易班、微博、QQ、微信等平臺）比賽或演講、辯論比賽的形式吸引學生關注典型案例的焦點及經(jīng)驗教訓，擴大影響范圍并強化學生對于校內(nèi)外安全隱患的重視與警惕。與此同時，學校層面應將“以案促改”作為常態(tài)固化為制度，在事件中查找問題，在問題中分析原因并排除隱患，細致進行過程控制，最終制定行之有效的解決方案并結合既往經(jīng)驗形成防范機制。另外，在校建立以國家統(tǒng)一社保為基礎，以商業(yè)保險為補充的“雙軌”保險全覆蓋機制。在保證所有在冊在校生納入基本社保的同時，提供學生自愿購買商業(yè)保險的渠道，保證學生在發(fā)生意外傷害后，能有足夠的資金支持其治療及康復。即使因意外傷害事件導致學生不幸死亡，保險賠償金亦可一定程度上給家長必要的安慰與撫恤。

三、校內(nèi)建立學生特殊群體信息庫，確定精準幫扶對象，編制計劃并分步驟落實幫扶措施

學生報到入校后，學生工作部門應統(tǒng)一部署，盡快進行學生基本情況的摸底調(diào)查，為保證學生隱私，可使用“問卷星”等網(wǎng)絡調(diào)查工具進行信息采集，并建立特殊群體信息庫;其中應包括：1.殘疾學生、2.孤兒、3單親學生、4.重疾學生、5.少數(shù)民族學生、6.貧困家庭學生、7.體育特長生、8.退伍復員生、9.心理健康存在隱患學生（此項可聯(lián)合學校心理咨詢部門進行問卷收集）等。收集完成后應進行統(tǒng)計分析并加強保密管理。根據(jù)客觀實際情況，盡快確定需要精準幫扶的對象（特別是身體或心理健康存在明顯缺陷），針對個別需要干預的學生編制精準幫扶手冊，按計劃安排專人分步驟進行伴隨式幫扶。

四、建立輔導員與學生家長的常態(tài)化溝通機制，達到學生動態(tài)管理的三方信息對稱

傳統(tǒng)模式中，輔導員與家長的溝通見面始于學生入校，短暫且淺薄，大部分家長基本通過電話或短信的方式與輔導員溝通，甚至從未與輔導員謀面。部分輔導員亦缺乏主動與家長保持聯(lián)系的意識。家長缺乏對學校規(guī)章制度及學生動態(tài)管理的認知已是普遍現(xiàn)象。為了達到學校、學生、家長這三方的信息對稱，消除信息盲區(qū)，必須要建立輔導員與學生家長的常態(tài)化溝通機制并固化于學生工作考核中。學生在入校前，學校應將學生管理簡章及國家資助政策等文件以“告家長書”為載體，同錄取通知書一并寄發(fā)給學生及其家長，使家長先予了解學生管理的規(guī)章制度、辦事流程及法律責任歸屬，為后續(xù)可能發(fā)生的小概率學生意外傷害事件做首輪預警。學生入校后，輔導員應主動逐一聯(lián)系學生家長并留存父母、緊急聯(lián)系人的包括電話、微信、QQ等多維度通信工具。學生在校就讀期間，輔導員應保持與家長每學期1～2次的固定電話聯(lián)系與不定期的微信與QQ聯(lián)系。一旦發(fā)現(xiàn)學生的身體、心理、學習、情感出現(xiàn)非正常動態(tài)或隱患，應第一時間聯(lián)系家長，通報情況并匯同進行干預處理。如發(fā)生情勢變更，還應及時向上級主管及部門通報，及時介入處置，避免事態(tài)惡化。

五、升級意外傷害事件應急處理預案，明確第一責任人及多級聯(lián)動應對方案。對位于一線的處置人員給予適當調(diào)整與照顧，在必要情況下進行心理危機的干預

目前高職學院雖然都建立了學生意外傷害事件的處理預案，但是多數(shù)預案對于意外傷害事件的處置指導功能較弱，涵待升級更新。明確學生工作主管領導作為第一責任人的工作要點、問責機制及缺位補位措施。同時結合過往意外傷害事件的處置經(jīng)驗與教訓，修正多級聯(lián)動、責任明確的應對預案。避免發(fā)生意外傷害事故后因為工作重心突然改變導致人員缺位，從而發(fā)生管理空洞而滋生其他安全事故的可能。在預案中應明確至上而下的各級領導與學工教師，其每個人在處置事件的各個階段的工作職責與權限，保證聯(lián)動處置方案實效且高效的開展。需要注意的是：在處置學生意外事件的過程中，輔導員與系部第一責任人的工作量與心理壓力會陡增，故及時進行處置人員的調(diào)整，安排必要的輪休;并適時對其進行心理危機干預，避免事件處理過程過長過繁導致處置者職業(yè)疲勞或負面心理暗示而影響處置效果與各方負面反饋意見。

六、組建專門法律服務團隊，為學生意外傷害事件的后續(xù)處理提供法律支援，并探索構建受意外傷害學生的事后跟蹤機制

為保證學生的合法權益的實現(xiàn)，同時也為合法規(guī)避校方的法律風險，為師生提供更全面專業(yè)的法律保護，學校有必要在本校或校外聘任具備專業(yè)背景法學背景和司法執(zhí)業(yè)資格的教師或律師作為學校的法律顧問或法律支援團隊。平時可以安排其在校內(nèi)針對師生進行普法講座，增強師生守法意識。在發(fā)生學生意外傷害事件后，法律顧問及支援團隊應及時介入進行事件的處置，并在過程中聯(lián)合學校保衛(wèi)部門做好相關證據(jù)采集及證人證言的收集，必要時做好與司法部門的通聯(lián)工作，保證傷害事件的處置的合法、合理、有序進行。在事件處理完畢后，為防范可能出現(xiàn)的“二次傷害”或隱性傷害，有必要建立學（家）、校、警（醫(yī)），“三位一體”聯(lián)動的事后跟蹤機制。在學校建立通過調(diào)查走訪學生身體健康恢復的狀況并保持定期問詢跟蹤，必要時給予經(jīng)濟資助或心理干預。

七、厚植情懷，轉變觀念，角色置換;以同理心為視角，在人道關懷的情懷下，進行情感介入與補充，妥善處置善后工作，提高家長及社會對學校的認可與滿意度

近年來在國內(nèi)高校所發(fā)生的學生意外傷害事件處理過程中，因多種因素共同作用導致的處置不力，常會在媒體的主觀渲染下導致滋生負面輿論。在新時代“以人為本”、“立德樹人”的教育理念指導下，學校作為育人工作的組織者與實施者，應轉變固有的僵化及師生對立觀念，須厚植情懷，真誠關愛學生，及時進行角色置換，在管理進程中將自身多置于“學生視角”思考問題，尋求解決方案與途徑。事件發(fā)生后，首先要做的工作應是情感介入而非責任認定。輔導員、班主任在人道關懷的大情懷下保持同理心;在事件發(fā)生后，勇于擔當，敢于承擔;做第一知情人、第一介入人，保證事件處理的每個時間節(jié)點的掌控，保持與學生和家長的密切接觸互動，搭建并牢固學校與家長溝通的橋梁，將對學生的愛與關心潛移默化到細節(jié);在工作中代入真情實感，贏得家長的認同與理解，保證善后工作的妥善處置，提高家長及社會對學校的認可與滿意度。

作者簡介：唐鵬（1982.08- ），男，漢族，湖南衡陽人，講師，大學本科，法學碩士，研究方向：思政教育、民法;唐詠春（1982.02-），女，漢族，四川德陽人，講師，大學本科，公共管理碩士，研究方向：思想政治教育、黨建。