王毅斌 樊灝

摘 要：績效考核制度是指在為明確績效管理原則、實(shí)施方法所頒布的人力資源管理制度。當(dāng)前事業(yè)單位績效考核制度實(shí)施中較為常見的問題包括職工存在抵觸情緒、考核實(shí)施流于形式和管理人員素養(yǎng)不足。為解決上述問題，應(yīng)當(dāng)采取績效薪酬綜合管理，在實(shí)施過程融入目標(biāo)管理，并有針對(duì)性的開展管理人員績效輔導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：績效考核 ?人力資源 ?目標(biāo)管理 ?績效輔導(dǎo)

一、績效考核制度的內(nèi)涵

績效考核制度是指在為明確績效管理原則、實(shí)施方法所頒布的人力資源管理制度?？冃Э己酥贫纫话惆己藢?duì)象、時(shí)間、指標(biāo)、權(quán)重、理想值等具體內(nèi)容，并設(shè)計(jì)績效考核的實(shí)施流程與結(jié)果應(yīng)用方法。在人力資源管理中，績效考核制度具有明確工作目標(biāo)、評(píng)價(jià)工作成效的重要作用，是開展績效管理的核心機(jī)制之一。

二、事業(yè)單位績效考核制度實(shí)施中存在的問題

（一）職工存在抵觸情緒

隨著改革不斷深化，事業(yè)單位紛紛頒布或優(yōu)化了績效管理制度，期望通過制度改變上述問題。但是，由于在制度實(shí)施中缺少與薪酬管理的結(jié)合，考核結(jié)果存在缺乏應(yīng)用和應(yīng)用不合理等問題，使單位職工存在抵觸情緒，影響制度的落地實(shí)施。

（二）考核實(shí)施流于形式

部分事業(yè)單位雖然制定了相對(duì)完善的績效考核制度，但是由于制度執(zhí)行過程中存在的方法問題，導(dǎo)致實(shí)施過程流于形式，實(shí)施效果難以保障。多數(shù)事業(yè)單位設(shè)立時(shí)間長，內(nèi)部穩(wěn)定性較強(qiáng)。在實(shí)施績效考核制度的過程中，組織氛圍、人際關(guān)系對(duì)制度實(shí)施的影響較大，人情分、關(guān)系分現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外，部分單位在執(zhí)行考核時(shí)僅追求考核結(jié)果，缺乏對(duì)過程的管控，導(dǎo)致經(jīng)營管理的沉沒成本激增。

（三）管理人員素養(yǎng)不足

事業(yè)單位分布于廣泛的公共事業(yè)領(lǐng)域，部分業(yè)務(wù)部門的管理人員精通專業(yè)技術(shù)但缺少管理知識(shí)。人力資源部門作為績效考核制度實(shí)施中的組織者，難以控制各部門實(shí)質(zhì)的管理活動(dòng)。

三、優(yōu)化事業(yè)單位績效考核制度實(shí)施策略

（一）采取績效薪酬綜合管理

績效考核制度的實(shí)施需要以完善的應(yīng)用方式保證。針對(duì)部分事業(yè)單位存在的績效考核應(yīng)用問題，建議采取績效管理與薪酬管理綜合實(shí)施的方法，在實(shí)現(xiàn)有效約束的同時(shí)避免挫傷職工積極性。首先，明確績效考核結(jié)果的應(yīng)用范圍。可以設(shè)立單獨(dú)的績效工資或獎(jiǎng)金作為激勵(lì)和約束手段。實(shí)踐中不應(yīng)當(dāng)將崗位工資、補(bǔ)助金等與績效考核掛鉤。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)調(diào)查市場中同類崗位的薪酬待遇，結(jié)合經(jīng)營情況與薪酬策略合理設(shè)計(jì)績效工資額度。必然，某單位經(jīng)營效益一般，在薪酬策略中采取跟隨方式，那么可以取市場工資線的50分位數(shù)，并減少5-10個(gè)分位作為績效工資額度。從而在確保激勵(lì)效果的基礎(chǔ)上，形成有效約束。

（二）實(shí)施過程融入目標(biāo)管理

為提升事業(yè)單位績效管理考核制度的設(shè)施效果，可以融入目標(biāo)管理法（MBO）作為輔助管理方式。首先，目標(biāo)分解落實(shí)崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)則權(quán)利的對(duì)等，利用清晰的職責(zé)劃定排除人為干擾。單位可以結(jié)合整體經(jīng)營目標(biāo)，由人力資源部進(jìn)行工作分析，制定部門工作目標(biāo)。其次，以溝通促進(jìn)績效考核內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立績效考核溝通機(jī)制，定期組織管理會(huì)議樹立各部門目標(biāo)的執(zhí)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題深入分析成因，并商討完善的糾偏措施，為糾偏工作設(shè)定新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核指標(biāo)。從而使績效考核制度進(jìn)入動(dòng)態(tài)化運(yùn)行的常態(tài)。

（三）開展管理人員績效輔導(dǎo)

績效輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)包括制度內(nèi)容宣導(dǎo)、工具應(yīng)用培訓(xùn)和管理知識(shí)輔導(dǎo)三部分。首先，向管理人員和普通職工詳細(xì)說明考核制度的具體內(nèi)容與實(shí)施辦法。保證全體職工在考核制度實(shí)施前理解本崗位的職責(zé)與目標(biāo)。其次，對(duì)照考核制度對(duì)管理人員實(shí)施表格、系統(tǒng)等績效考核工作的應(yīng)用培訓(xùn)，使其了解工具的使用方法，以提高管理效率。最后，針對(duì)本單位管理人員的素養(yǎng)情況開展科學(xué)的管理知識(shí)輔導(dǎo)。在輔導(dǎo)前以問卷形式了解管理層的素養(yǎng)現(xiàn)狀與培訓(xùn)需求，制定實(shí)用的課程內(nèi)容，并在輔導(dǎo)后及時(shí)總結(jié)反饋，確保輔導(dǎo)效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位在績效考核制度實(shí)施中面臨的問題來自組織環(huán)境、職工思想、管理方法等多方面。在優(yōu)化過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人力資源各模塊的作用，選擇適合于事業(yè)單位的實(shí)施方法。從而改善實(shí)施現(xiàn)狀，為公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供良好內(nèi)部管理機(jī)制。

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