劉君 劉博

摘要：現(xiàn)代社會越加重視高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，高職院校在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的新形勢下得到了快速發(fā)展和顯著提升。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)對于推進(jìn)高職院校健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)夯實(shí)作用顯得尤為重要，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織建設(shè)能夠有效促進(jìn)高職院校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理，更好地發(fā)揮黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局、服務(wù)大局、凝聚人心的作用，切實(shí)提升基層黨組織特別是教職工黨支部的組織力，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。本文針對我國高職院校內(nèi)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行分析研究，提出了推動我國高職院校基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的探究措施。

關(guān)鍵詞：高職院校? ?基層黨組織? ?標(biāo)準(zhǔn)化? ?策略探究

黨的十九大報(bào)告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織勢必要擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員與監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，要做好宣傳黨建思想、組織和服務(wù)社會群眾的重要工作。加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織的建設(shè)，就要不斷提高黨的組織力，并將其作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)基層黨組織多渠道拓展工作路徑，不斷創(chuàng)新活動方式，著力解決一些基層黨組織的弱化、虛化和邊緣化的問題。目前，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨和依法治國的社會大背景下，解決基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，創(chuàng)新基層黨建的工作模式，提高黨在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)基層黨組織在高職院校中的建設(shè)力度，已經(jīng)成為了我國高職院?；鶎狱h組織開展黨建工作時需要重點(diǎn)注意和解決的問題。

一、高職院校基層黨建工作存在的相關(guān)問題

（一）政治功能存在弱化傾向

高職院?；鶎狱h組織開展黨建工作的重要建設(shè)任務(wù)， 主要就是抓好組織內(nèi)黨員們的思想政治建設(shè)工作，優(yōu)化組織思政工作的教育效率。開展一系列的高職院校思政教育工作，引導(dǎo)黨員們形成積極的黨建思想與黨建理論，使廣大黨員們在自身思想上、行動上，能夠與黨中央的發(fā)展理論保持一致的思想高度，要堅(jiān)決的貫徹與執(zhí)行黨在發(fā)展與建設(shè)國家時提出的各項(xiàng)政策理論，以此來提高高職院校黨員們的思想政治素養(yǎng)。我國許多高職院校的基層黨組織中，都存在著程度不同的政治功能弱化問題。其具體表現(xiàn)為：黨支部書記與黨成員隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”作用不夠明顯，基層黨員們的理論素養(yǎng)還有待提高，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)思想政治理論的重要作用，在建設(shè)工作中存在重視業(yè)務(wù)與教學(xué)，輕視黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況，從而導(dǎo)致個別黨組織紀(jì)律松散，個別黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能充分地發(fā)揮其核心引導(dǎo)作用，在教育黨員、動員黨員、引導(dǎo)黨員等工作上動力不足，號召力不夠強(qiáng)烈。

（二）組織生活存在虛化現(xiàn)象

高職院校的主要教育目的就是著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，而基層黨組織在其中就起到了培養(yǎng)人才、凝聚人心、服務(wù)師生的重要作用。組織工作抓得是否嚴(yán)格，開展得是否扎實(shí)等，也是衡量高職院校中基層黨組織建設(shè)工作強(qiáng)弱程度的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，很多基層黨組織的組織生活中都存在著不同程度的狀態(tài)渙散的情況，其具體狀態(tài)表現(xiàn)在：基層黨組織開展“三會一課”的力度不夠，黨員們出勤率較低;部分基層黨組織開展的組織生活會程序不夠規(guī)范，會議內(nèi)容比較陳舊，組織形式僵化，對黨員的吸引力不夠強(qiáng)烈等;部分基層黨組織經(jīng)常會將組織生活類會議，開成工作部署會或業(yè)務(wù)性會議，這使得會議完全不能發(fā)揮出基層黨組織在高職院校中教育黨員、凝心聚力與服務(wù)群眾的重要作用。

（三）黨員身份出現(xiàn)淡化問題

部分黨員的身份意識比較淡薄，不能積極的履行自身的黨員義務(wù)與職責(zé)，發(fā)揮不出黨員的先鋒模范帶頭作用。部分黨員在思想上松懈，漠視黨的理論知識學(xué)習(xí)，造成思想落后，在工作中無法較好地完成培養(yǎng)學(xué)生、教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生等各項(xiàng)工作。部分黨員干部還出現(xiàn)了以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，在思想建設(shè)境界與實(shí)際工作中的行為，甚至還不如廣大人民群眾。個別黨員在重利誘惑下，不能夠恪守黨性原則，為了追求自身享受，將私人利益凌駕在人民群眾利益之上，影響了黨員在群眾中的威信和形象，嚴(yán)重的削弱了黨組織在高職院校中的凝聚力與向心力。

二、高職院校開展標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作的重要性

高職院校內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化的黨組織建設(shè)工作，主要是從黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活等基礎(chǔ)的黨建工作上入手，嚴(yán)格的按照黨組織的設(shè)置與管理等建設(shè)要求，不斷的加強(qiáng)與規(guī)范高職院校內(nèi)的基層組織黨建工作，將黨建工作責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化組織建設(shè)，將工作重點(diǎn)放在解決高職院校內(nèi)政治功能弱化問題、組織生活虛化問題以及黨員身份淡化問題等方面上。

（一）高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本要求

黨的十九大召開以來，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸。而標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)工作，正是我國基層黨組織中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政策的“最后一公里”，是提高科學(xué)化黨組織建設(shè)工作水平的重要舉措。開展標(biāo)準(zhǔn)化的黨組織建設(shè)工作，規(guī)范我國高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的工作內(nèi)容與工作流程，能夠有效的推動我國高職院校黨組織在黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活等各項(xiàng)工作方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高高職院校黨組織建設(shè)工作的實(shí)際成效。

（二）高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要體現(xiàn)

習(xí)總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！备呗氃盒?nèi)的基礎(chǔ)工作，就是基層黨組織建設(shè)工作?；鶎狱h組織與人民群眾們有著最為密切的聯(lián)系，其工作的實(shí)際成效與工作作風(fēng)，將直接影響著黨在人民群眾心中的重要形象。因此，加大力度開展標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)工作，能夠充分地發(fā)揮出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作的重要作用，為高職院?；鶎狱h建工作的開展提供最為堅(jiān)實(shí)的保證，為新形勢下高職院校的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、高職院校開展標(biāo)準(zhǔn)化黨建的實(shí)施策略

（一）健全基層黨組織設(shè)置和工作程序，推動組織設(shè)置和班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

第一，制定較為完善的基層黨組織及班子成員工作職責(zé)。明確基層黨組織及其班子成員的職責(zé)分工，保證能夠各司其職，協(xié)同做好黨建工作，解決班子之間存在的分工職責(zé)不夠明確的問題，避免出現(xiàn)工作效率低下、互相推諉扯皮等現(xiàn)象。第二，理順高職院校基層組織黨建工作的相關(guān)流程。要對黨建工作開展、組織生活會、黨員發(fā)展等基層組織黨建工作的相關(guān)流程進(jìn)行全面梳理和進(jìn)一步明確，保證黨建工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)班子成員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，推進(jìn)組織生活和黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“三會一課”制度，尤其是要把思想政治教育貫穿到“三會一課”當(dāng)中來?；鶎狱h組織要緊緊圍繞著黨建工作的發(fā)展要求，制定切實(shí)可行，行之有效的學(xué)習(xí)計(jì)劃并落實(shí)到位。上級黨組織還要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與社會主義核心價值觀等重要內(nèi)容，作為基層黨組織的重要考核依據(jù);要把黨員個人學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念、強(qiáng)化規(guī)矩意識的情況作為黨員民主評議的重要評價內(nèi)容。第二，基層黨組織要善于運(yùn)用信息化技術(shù)，強(qiáng)化黨員日常教育管理，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量發(fā)展黨員，穩(wěn)妥處理部分不合格黨員，改變基層組織中黨員紀(jì)律松懈、懶散的工作現(xiàn)狀，充分地發(fā)揮出基層黨組織在高職院校中的重要作用。

（三）開展具有職業(yè)特點(diǎn)的活動，促進(jìn)黨員思想政治教育的標(biāo)準(zhǔn)化

第一，結(jié)合高職院校的專業(yè)特色，組織黨員積極開展具有職業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新黨日或志愿者服務(wù)活動等，如：護(hù)理專業(yè)開展“進(jìn)社區(qū)慰問孤寡老人”活動、藥學(xué)專業(yè)開展“用藥安全科普大講堂”活動等。為不斷增強(qiáng)黨員的先鋒意識和服務(wù)意識，組建由教師黨員、學(xué)生黨員和入黨積極分子組成的志愿服務(wù)隊(duì)，定期、持續(xù)地開展創(chuàng)新黨日和志愿者服務(wù)活動。第二，根據(jù)基層黨組織的工作實(shí)際，結(jié)合教學(xué)、科研、學(xué)生管理等方面，設(shè)立具有崗位特點(diǎn)的黨員服務(wù)先鋒崗。如設(shè)立輔導(dǎo)員先鋒崗，開展服務(wù)學(xué)生的談心談話、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等活動;設(shè)立專業(yè)帶頭人先鋒崗，開展服務(wù)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)青年教師的教學(xué)指導(dǎo)、科研指導(dǎo)。通過設(shè)立黨員先鋒崗，積極推動黨建工作與教學(xué)工作、學(xué)生管理工作的相融互促，充分發(fā)揮黨員教師在各自工作崗位的模范帶頭作用。

四、結(jié)語

在建設(shè)高職院校標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織的過程中，必須要不斷的努力創(chuàng)新，除了鞏固已經(jīng)得到的基層黨建工作成果以外，還要通過加強(qiáng)對高職院校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深層認(rèn)識，建立其完善的黨建制度和相關(guān)的黨建工作管理體系，進(jìn)一步推進(jìn)高職院?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為黨建工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，從而利用切實(shí)可行的方法，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求將黨建工作落實(shí)到位，推動基層黨建水平整體提升。

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（基金項(xiàng)目：2018年度遼寧省高校黨建研究課題《高職院校教職工黨支部組織力提升研究》（2018GXDJ-QN031）。作者單位：遼寧醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院。）