摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日趨緊張，在傳統(tǒng)企業(yè)能源供應(yīng)管理中，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展與能源供應(yīng)需求間的矛盾逐漸突出。而怎樣將不斷變化的能源供給矛盾有效進(jìn)行滿足，將國(guó)家宏觀能源政策在企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)中積極體現(xiàn)出來，是目前急需解決的問題。本文主要對(duì)形成可持續(xù)性發(fā)展理念進(jìn)行闡述，并對(duì)能源產(chǎn)業(yè)狀況與存在的問題進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況，在可持續(xù)理念背景下提出能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，希望可以為我國(guó)未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行性參考意見。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展：企業(yè)能源產(chǎn)業(yè)：戰(zhàn)略研究

一、可持續(xù)發(fā)展概述

（一）可持續(xù)發(fā)展的提出

可持續(xù)發(fā)展（ strategy of sustainable development）是一種理論型的概念，此概念在1972年時(shí)在聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境研討會(huì)上首次被提出，隨后在1980年，世界野生生物基金會(huì)（ WWF）與世界自然保護(hù)同盟（INCN），以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（ UNEF）在《世界自然環(huán)境保護(hù)大綱》中聯(lián)合發(fā)表并提出可持續(xù)性發(fā)展的思想，在1987年，發(fā)展委員會(huì)（ WCED）與世界環(huán)境發(fā)表在《我們共同的未來》（ Our CommonFuture）中，對(duì)可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)分析研究，給出迄今為止最為權(quán)威的定義，同時(shí)該報(bào)告中也是首次對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)容明確提出，在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)上，各個(gè)國(guó)家首腦均通過《21世紀(jì)議程》，將可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展戰(zhàn)略確立為現(xiàn)階段人們發(fā)展的主題，此時(shí)可持續(xù)性發(fā)展理論便基本形成。而在《世界自然環(huán)境保護(hù)大綱》將可持續(xù)發(fā)展定義為，自然保護(hù)與持續(xù)發(fā)展相互依存，將兩者進(jìn)行綜合考慮發(fā)展。

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)具有綜合性的體系，其主要是包括資源與政治以及經(jīng)濟(jì)等一些方面，而在不同的領(lǐng)域中，其關(guān)注重點(diǎn)也各不相同。而能源的可持續(xù)性是關(guān)鍵，其不是要求可耗竭能源停止消耗，然而卻是要求更新以及代替此類能源儲(chǔ)量。并且可持續(xù)性并不是反對(duì)，對(duì)可更新等方面的資源進(jìn)行使用，但是卻對(duì)此類能源使用量進(jìn)行嚴(yán)格要求，通常情況下是以不超過此種能源再生能力為主要上限。并且可持續(xù)性不主張將廢物排放制止，其主要是使排放量以及環(huán)境自凈能力能夠平衡。另外，可持續(xù)性發(fā)展還需要對(duì)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保持之間的協(xié)調(diào)平衡等方面做到側(cè)重。

二、能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

在2008年金融危機(jī)后，能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的重要焦點(diǎn)。而我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依舊是建立在能源消耗基礎(chǔ)之上，且我國(guó)國(guó)民人均能源保有量相對(duì)較低，而進(jìn)口量需求較大，使得能源危機(jī)逐漸加深，環(huán)境日益污染嚴(yán)重。在此種情況下，我國(guó)政府加對(duì)能源產(chǎn)業(yè)加大了扶持力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，故而成就了中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)中的領(lǐng)先地位。

（一）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

能源是現(xiàn)階段全世界最重要的一種資源，而其也是可持續(xù)性發(fā)展體系中最重要的指標(biāo)之一。就全球性方面來講，油資源以及氣資源的主要分布，與現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出相對(duì)較高的不均衡性。譬如中東部分國(guó)家原油生產(chǎn)，其便對(duì)世界各國(guó)中石油供應(yīng)市場(chǎng)的環(huán)境格局起到了一定程度的影響效果，而阿伊之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，也打破了以往的世界能源格局，同時(shí)還促進(jìn)了美國(guó)在能源格局中霸主地位的形成。另一方面，美國(guó)政府也經(jīng)過政治上與經(jīng)濟(jì)上以及軍事上等方面手段，對(duì)現(xiàn)階段全世界中大約73%的石油資源實(shí)施掌管控制著，故而該國(guó)家的能源政治戰(zhàn)略全球布局已大致形成。

（二）國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)具有較為豐富以及多樣的能源資源，且總量在全世界位居前列。具相關(guān)研究調(diào)查顯示，我國(guó)的一次能源資源總儲(chǔ)量，為4萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，埋藏在地下1000米內(nèi)，煤炭資源總量大約為28萬億噸：而我國(guó)原油儲(chǔ)藏量為940億噸左右：天然氣儲(chǔ)量大約為38億立方米：現(xiàn)如今已探明石油等一些能源總儲(chǔ)量，估計(jì)占預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量的22%左右：水能資源總量目前為6.97萬億千瓦左右，此種數(shù)量與目前我國(guó)年發(fā)電量的5.76萬億千瓦小時(shí)左右相當(dāng)。但是基于我國(guó)國(guó)民的人口數(shù)量相對(duì)較多，因此人均資源占有量，與世界平均資源占有量相比較低。在1997年時(shí)，人均占有電力裝機(jī)容量，僅為0.21千瓦左右，然而我國(guó)人均用電量為935千瓦小時(shí)左右，此種情況僅是相當(dāng)于當(dāng)時(shí)世界平均水平的三分之一。但是我國(guó)的可再生資源較為豐富，現(xiàn)階段對(duì)其開發(fā)利用程度較低。我國(guó)大部分國(guó)土面積年日照均是在2500小時(shí)左右，而年均輻射量通常在950kW.h/m2～2350kW.h/m2左右，另外，我國(guó)目前已探明煤炭資源，占煤炭與天然氣以及核能等方面一次能源總量，已經(jīng)超過85%。

三、在可持續(xù)理念下能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)策

（一）國(guó)際能源在可持續(xù)發(fā)展理念下的戰(zhàn)略對(duì)策

現(xiàn)階段在能源領(lǐng)域中日本與美國(guó)以及歐盟等三個(gè)陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，其中日本是一個(gè)能源資源相對(duì)短缺國(guó)家，其內(nèi)部使用的大部分石油與煤炭以及天然氣等資源均主要是依賴進(jìn)口。但是現(xiàn)階段日本也加大力度加入到石油資源爭(zhēng)取中，并且日本政府也在不斷的對(duì)本國(guó)石油戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，而該國(guó)家主要的措施便是實(shí)施石油儲(chǔ)備機(jī)制與建立海外石油開采基地，以便可以保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)以及安全。而美國(guó)是能源生產(chǎn)大國(guó)，但同樣也是能源消費(fèi)大國(guó)，該國(guó)家為了可以更好的實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略主要政策以及基本目標(biāo)，便積極制定了國(guó)際能源與各個(gè)政策的實(shí)施規(guī)定，以便可以確保能源供給平衡。而美國(guó)能源戰(zhàn)略目標(biāo)主要是分為提高能源供給以及消費(fèi)效率、保障能源供給與杜絕能源供給中斷、改善與保護(hù)環(huán)境等方面，而為了可以完成此類目標(biāo)，美國(guó)便制定能源實(shí)際狀況與問題之間相互依存關(guān)系的政策，主要政策包括：①保護(hù)大氣與水質(zhì)等環(huán)境：②將能源與經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行有效提高：③加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)：④能源供給保障。歐盟部分國(guó)家中存在能源較為短缺的國(guó)家，其多數(shù)能源主要是依賴進(jìn)口，為了能夠擺脫依賴進(jìn)口能源，部分國(guó)家采取了開展節(jié)能、發(fā)展新能源、發(fā)展可再生能源、發(fā)展核電能源等應(yīng)對(duì)措施。

（二）中國(guó)能源在可持續(xù)發(fā)展理念下戰(zhàn)略對(duì)策

對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行借鑒并根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，在可持續(xù)發(fā)展理念下應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略：①實(shí)施科技戰(zhàn)略是對(duì)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的有效實(shí)現(xiàn)：我國(guó)正處于一個(gè)發(fā)展階段，而我國(guó)目前能源消費(fèi)上不僅存在著需求快速增長(zhǎng)，同時(shí)還存在著能源利用率相對(duì)較低的情況，而此種情況便需要由粗放型向集約型發(fā)展，而若是想要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，主要便應(yīng)該是能源監(jiān)管機(jī)制與能效政策。②做到長(zhǎng)期節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略：應(yīng)該將能源的節(jié)約計(jì)劃提升到我國(guó)基本國(guó)策中，對(duì)節(jié)能管理體系建設(shè)有效加強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下積極建立節(jié)能機(jī)制，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)終端設(shè)備使用能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。③開展多樣化的戰(zhàn)略：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)便是能源優(yōu)質(zhì)化，在目前以及以往的數(shù)十年內(nèi)，石油以及天然氣依舊是世界各國(guó)中主要的能源，而在國(guó)際中能源短缺主要是指石油短缺。故而面對(duì)能源缺少等方面因素，我國(guó)便應(yīng)該實(shí)施天然氣與石油以及煤炭等多個(gè)能源并舉發(fā)展，并且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度中以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，積極發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展天然氣能源具有非常重要的意義。

四、結(jié)論

綜上所述，能源資源是國(guó)家戰(zhàn)略性的公共產(chǎn)品之一，同時(shí)也是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，為了可以良好的對(duì)我國(guó)可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，便應(yīng)該將油、氣的勘查與開發(fā)以及生產(chǎn)等方面工作做好，以便可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

陳霞，中國(guó)電建成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司國(guó)際工程分公司，四川成都。