[提要] 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更是各產(chǎn)業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)與人口、發(fā)展速度與后續(xù)動(dòng)力等多方面的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在深入分析廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本現(xiàn)狀和特點(diǎn)基礎(chǔ)上，探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略研究；廣西

基金項(xiàng)目：百色學(xué)院2015年工程管理優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；廣西壯族自治區(qū)教育廳2016年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升立項(xiàng)項(xiàng)目：“廣西邊境民族地區(qū)城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：KY2016LX320）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：何婧華

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月9日

一、引言

近年來，廣西全面貫徹黨中央部署的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，取得了可喜的成績(jī)，但是當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)依然存在諸多不足。廣西為我國(guó)唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，是中國(guó)通往東盟最便捷的國(guó)際大通道，擁有集沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。為此，廣西要充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展現(xiàn)狀。以2014年為例，廣西第一產(chǎn)業(yè)總值達(dá)2，413.44億元，同比增長(zhǎng)5.36%；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)7，324.96億元，同比增長(zhǎng)8.82%；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)5，934.49億元，同比增長(zhǎng)9.33%。可見，廣西服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度高于第二、第一產(chǎn)業(yè)，即服務(wù)業(yè)增速高于工業(yè)和農(nóng)業(yè)。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2014年，第一產(chǎn)業(yè)達(dá)2，413.44億元，同比增長(zhǎng)5.36%。從數(shù)量上看，2014年再創(chuàng)新高，2014年是2010年的1.44倍，是2005年的2.64倍，是2000年的4.33倍。從增長(zhǎng)率上看，近兩年來呈減速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年比上年下降了0.08個(gè)百分點(diǎn)，其中：2013年的增速最快，為5.44%；2014年的增速最慢，為5.36%；2000～2014年的年均增長(zhǎng)率為11.04%。

2、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2014年，第二產(chǎn)業(yè)達(dá)7，324.96億元，同比增長(zhǎng)8.82%。從數(shù)量上看，2014年再創(chuàng)新高，2014年是2010年的1.62倍，是2005年的4.85倍，是2000年的10倍。從增長(zhǎng)率上看，近兩年來呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年比上年提高了1.07個(gè)百分點(diǎn)，其中：2014年的增速最快，為8.82%；2013年的增速最慢，為7.75%；2000～2014年的年均增長(zhǎng)率為17.87%。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2014年，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)5，934.49億元，同比增長(zhǎng)9.33%。從數(shù)量上看，2014年再創(chuàng)新高，2014年是2010年的1.75倍，是2005年的3.8倍，是2000年的7.51倍。從增長(zhǎng)率上看，近兩年來呈減速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年比上年下降了8.28個(gè)百分點(diǎn)，其中：2013年的增速最快，為17.61%；2014年的增速最慢，為9.33%；2000～2014年的年均增長(zhǎng)率為15.49%。

（二）廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)14市發(fā)展現(xiàn)狀

其一，從各市生產(chǎn)總值來看，南寧市地區(qū)生產(chǎn)總值最多，為3，148.32億元，占總量的比重為19.85%；其后依次是柳州市、桂林市、玉林市，分別為2，208.51億元、1，826.27億元、1，341.52億元，占總量的比重分別達(dá)13.92%、11.51%、8.46%；賀州市最少，為448.97億元，占總量的2.83%。其中，南寧市是柳州市的1.43倍，是桂林市的1.72倍，是賀州市的7.01倍。我們不難發(fā)現(xiàn)廣西不同地市之間的生產(chǎn)總值差異很大，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不平衡，不利于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其二，從三大產(chǎn)業(yè)在各市分布來看，南寧市第一產(chǎn)業(yè)最多，為354.69億元，占總量的比重為14.46%；其后依次是桂林市、玉林市、欽州市，分別為320.63億元、248.78億元、193.95億元，占總量的比重分別達(dá)13.07%、10.14%、7.91%；防城港市最少，為70.57億元，占總量的2.88%。第二產(chǎn)業(yè)，柳州市排名第一為1，312.54億元，南寧市排名第二為1，251.54億元，排名第三的是桂林市，產(chǎn)值為865.05億元。（表1）

其三，從人均生產(chǎn)總值的角度來看，防城港市人均地區(qū)生產(chǎn)總值最多，為65，178元/人；其后依次是柳州市、北海市、南寧市，分別為57，049元/人、53，636元/人、45，735元/人；河池市最少，為17，467元/人。與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，部分地市人均生產(chǎn)總值還較低，與東部地區(qū)發(fā)達(dá)省市差距還很大。

（三）廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀。為了進(jìn)一步從區(qū)域角度研究廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者特將廣西按北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左）、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶（南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左）、桂西資源富集區(qū)（河池、百色、崇左）為研究對(duì)象，我們不難發(fā)現(xiàn)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（7市）地區(qū)生產(chǎn)總值最多，為9，343.02億元，占總量的比重為49.3%；其后依次是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（4+2市）、桂西資源富集區(qū)，分別為7，439.96億元、2，168.84億元，占總量的比重分別達(dá)39.26%、11.44%。此外，珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶（7市）和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（4+2市）合計(jì)1.68萬億元，占總量比重達(dá)88.56%，已成為地區(qū)生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)力量，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用，具體如表2所示。（表2）

三、廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣西第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重快速提升，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，有先升后降的態(tài)勢(shì)。但與全國(guó)平均水平相比，三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值還有很大的提升空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。為此，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，提出如下對(duì)策：

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，加快以新技術(shù)、新管理、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效激活存量增長(zhǎng)動(dòng)力，著力補(bǔ)齊動(dòng)力短板。首先，積極對(duì)接“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快制定和實(shí)施廣西行動(dòng)方案，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐；其次，加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌高端化延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；再次，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高政策和資金扶持效率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；最后，要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)間調(diào)整。由于廣西經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，工業(yè)發(fā)展不足，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)采取傾斜突進(jìn)模式。也就是選取幾個(gè)具有地域優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)傾斜發(fā)展，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)飛躍和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。比如嚴(yán)格根底保護(hù)制度、加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制考核、完善糧食扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)條件建設(shè)和田間管理，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力，同時(shí)加大中低產(chǎn)田改造力度，提高農(nóng)田生產(chǎn)的效率等。由于廣西擁有得天獨(dú)厚旅游資源，在旅游業(yè)的飛速發(fā)展下，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但我們不難發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期與第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，我們應(yīng)該充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）重點(diǎn)發(fā)展信息、咨詢、科技等知識(shí)、資本密集型產(chǎn)業(yè)。目前，廣西第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入占GDP比重雖然高出全國(guó)平均水平，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)極不合理。因而，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)發(fā)展以信息、咨詢、科技等主體的知識(shí)密集型、資本密集型的新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其一，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、金融保險(xiǎn)、科技、咨詢服務(wù)等行業(yè)，以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)整體水平的提高；其二，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，特別是需求潛力較大的房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)、旅游、教育培訓(xùn)和文化體育等行業(yè)；其三，利用廣西參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化優(yōu)勢(shì)，特別是以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為契機(jī)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

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