李美月

摘 要：竣工結(jié)算，顧名思義就是指一個工程項目全部竣工后，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位以及相關單位驗收合格后，發(fā)包方和承包方根據(jù)合同約定和現(xiàn)場施工記錄，設計變更通知書，現(xiàn)場變更鑒定，定額預算單價等資料，進行合同價款的增減或調(diào)整計算。本文主要探討了工程結(jié)算階段造價管控典型問題。

關鍵詞：工程結(jié)算；造價管控；問題

1 竣工結(jié)算階段的工程造價管控內(nèi)容

竣工結(jié)算階段的重點任務就是執(zhí)行工程結(jié)算和財務決算。此外，還要合理地引入工程審計工作，這樣才能真正有效地保障工程項目各項造價控制和管理策略落到實處。無可厚非，高效地實現(xiàn)對竣工結(jié)算階段的工程造價控制和管理對工程項目的最后造價或最終工程財務決算都具有極其重要的現(xiàn)實意義。那么具體來說，竣工結(jié)算階段的造價管控內(nèi)容有哪些呢？作者認為，一是要了解施工圖紙，熟悉與竣工相關的詳細信息，準確計算整個工程項目的量、價，此處需要注意的是，要把工程項目全過程中未做的工作在核算時一并剔除；二是要在工地現(xiàn)場對工程量的情況進行一一核對，仔細檢查工程量計算的過程、建筑材料的調(diào)價情況以及簽證單的內(nèi)容與設計圖、紙定額中的內(nèi)容，這樣有利于提高竣工結(jié)算階段工程造價的準確性。在此過程中需注意避免工作量的重復，若遇到了重復的情況，要及時扣除。

2 工程造價管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題

2.1工程造價管控階段存在的典型問題

一般來講，工程造價管控是工程的前期工作，從投標、簽訂合同等步驟分析，該階段主要存在兩個問題：一是投標方面。工程投標是一項工程的初始，也是造價控制的重要階段，但當前普遍存在投標價格過高或過低、投標協(xié)議超出合理范疇的問題。造成投標價格過高或過低的原因有很多，主要由于對實際情況的了解、市場調(diào)查、影響因素分析判斷、投標編制、工程預算等前期工作沒做到位。投標協(xié)議超出合理范疇是指制定投標價的時候，確定的資金范圍不夠科學，以致中標后的金額已經(jīng)超出了企業(yè)的實際情況，造成資金鏈的困難，主要因素是投標人員不夠?qū)I(yè)等方面導致。二是合同方面。雖然工程項目的實施在招投標時已經(jīng)達成一致意見，但多數(shù)是框架協(xié)議，對大的項目建設等內(nèi)容進行了約定，但具體細節(jié)還需要根據(jù)合同詳細協(xié)商確定，這也是工程造成管控的成敗因素，很多單位就是因為沒有重視合同的簽訂，導致項目預算大大超出預期，造成損失。就目前來看，合同簽訂表現(xiàn)出的問題主要是不規(guī)范，如：多數(shù)合同只是在招投標協(xié)議書上進行了簡單的修改，對付款方式以及付款的期限進行了明確規(guī)定，但對如何計價、具體材料的選擇、竣工后如何驗收等環(huán)節(jié)沒有規(guī)定，這很容易造成雙方的分歧，導致后期施工阻礙重重，影響了雙方的利益。

2.2竣工結(jié)算階段存在的主要問題

很多施工單位都很重視前期以及施工期間的工作，對竣工后的具體審核、驗收、結(jié)算等工程重視程度明顯不夠，總以為只是簡單的走程序。但殊不知，竣工結(jié)算并不是簡單的根據(jù)合同約定的付錢、收錢的問題，還需要施工單位提供詳細的竣工驗收資料及竣工結(jié)算材料，由相關單位審計后才能付款，否則沒有足夠詳細的資料，審計將持續(xù)較長的時間，導致施工單位無法及時拿到工程款，甚至有可能致使公司所有項目實施所需資金流的短缺。此外，還一個重要問題需要注意，那就是部門間的配合不協(xié)調(diào)，竣工驗收畢竟不是一個部門的事情，這也是導致當前審計時間較長的主要問題之一。

3 工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制的策略

結(jié)合當前工程造價管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題，特提出以下策略改進工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制。

3.1工程造價管控階段

3.1.1設立投標小組并制定科學的投標策略。

根據(jù)工作情況，挑選專業(yè)技能強、工作經(jīng)驗豐富的工作人員組成專門的投標小組，并全權(quán)委托該小組對項目前期的信息收集工作進行調(diào)研，由該小組根據(jù)公司資金情況以及市場調(diào)研情況等制定科學的投標策略。一般來講，企業(yè)管理層需要至少2名以上人員進入該小組，并擔任小組重要崗位，為小組提供足夠的信息查詢方便和權(quán)力保障。

3.1.2根據(jù)工程情況簽訂具體詳細規(guī)范的合同。

為盡力避免把矛盾推向以后，造成后續(xù)施工的阻礙，影響效率，在施工前，施工單位應緊密結(jié)合自身實際，按照招投標約定，詳細分析工程實施中的具體情況，并就其與建設方友好協(xié)商，達成一致意見。在草擬合同時，應盡量使用明確的詞句，條款要盡量做到明了清晰，用法律武器保證自身利益。

3.2竣工結(jié)算階段

3.2.1提高重視。

施工單位應給與竣工結(jié)算階段的工作充分重視，積極與建設單位友好交流，尤其是項目經(jīng)理應與建設單位的高層加強溝通，在本單位內(nèi)部，則應嚴格要求各個部門提高認識，重視審計并提供詳實充分的材料，從而防止建設單位利用審計工作“打小算盤”，阻礙或延遲撥付工程款，殊不知當前流動的資金效益是非常重要的。

3.2.2強化自查。

竣工結(jié)算往往施工單位缺乏主動，由建設方提出質(zhì)疑，但這樣會導致建設方為少付工程款或延遲支付，而隨意挑選毛病，這時如施工單位能夠先進行自查，并一一答復對方提出的疑問，則將保障工程順利結(jié)算，否則在面對質(zhì)疑時，施工單位也只能望洋興嘆，不知所措。

3.2.3夯實材料。

為確保建設方能及時支付工程款，施工單位應組織各個部門召開專題竣工結(jié)算工作會議，要求各個部門及時整理上報的材料，并由相關負責部門統(tǒng)一匯總，及時交給建設方的相關審計部門。在材料內(nèi)容和格式方面，應盡量確保詳實、具體、規(guī)范，從而保證審計環(huán)節(jié)能夠順利進行。

4 結(jié)束語

總而言之，在工程項目建設中，竣工結(jié)算階段是整個工程項目建設過程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價管控的最后部分，對整個工程項目的建設效果和投資結(jié)果起著十分重要的考核作用。因此，我們在工程造價管理的實踐過程中，必須時刻保持清醒的頭腦，認真謹慎，客觀全面，不漏掉一絲一毫。同時，要根據(jù)工程各階段情況的不同制定合理的工程造價控制策略，有針對性地開展工程造價管控工作，這樣才能使工程造價的控制和管理更加靈活、更加科學、更加規(guī)范。