余洋

摘要：李克強(qiáng)總理在2019年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中提到的今年高職院校擴(kuò)招100萬，同時(shí)中央及地方財(cái)政加強(qiáng)對高職院校的投入、支持。本文主要從高職院校大規(guī)模擴(kuò)招后對學(xué)生資助工作帶來的問題進(jìn)行分析，淺析“百萬擴(kuò)招”背景下學(xué)校學(xué)生資助工作的對應(yīng)措施，從而提高學(xué)校資助工作質(zhì)量，推動(dòng)高職院校教育與管理的健康發(fā)展

關(guān)鍵詞：百萬擴(kuò)招;高職院校;學(xué)生資助;應(yīng)對措施

一、“百萬擴(kuò)招”后學(xué)生資助工作將面臨的問題

通讀政府工作報(bào)告全文，我們才能堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行國家的戰(zhàn)略決策。在報(bào)告當(dāng)中，“今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”、“擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。顯而易見高職院校的擴(kuò)招目的是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技能型人才，同時(shí)數(shù)以萬計(jì)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等通過個(gè)人的素質(zhì)提升能順利就業(yè)，提高全民素質(zhì)。由此引起了全國各大高職院校學(xué)生的幅度增加，學(xué)生受助的比例、人數(shù)也在不斷的增長，這將對學(xué)生資助管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。“百萬擴(kuò)招”后學(xué)生資助工作將面臨以下主要的問題：

1、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更困難

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定一直以來都是高職院校資助工作中一個(gè)難題，高職院

校中學(xué)生都來自全國各個(gè)省份，各個(gè)省份之間的經(jīng)濟(jì)水平也存在很大的差異，這樣就造成了認(rèn)定不同地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)存在著偏差。特別是新生一入校，學(xué)校對學(xué)生在校期間的日常生活水平都不是很了解，同時(shí)各個(gè)生源地學(xué)生的各級民政部門對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在把關(guān)不嚴(yán)格、隨意給學(xué)生蓋章等現(xiàn)象，如果靠他們在高中讀書期間的貧困證明來確定受助等級也是不可取的。為了保證受助的公平、公正、公開，學(xué)校往往會(huì)召開民主評議會(huì)，由輔導(dǎo)員、班主任、班干部代表、未受助學(xué)生代表、寢室成員代表等組成的評議小組，對申請受助的學(xué)生進(jìn)行民主評議，最終確定受助學(xué)生名單。除此之外還有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)閺男‘a(chǎn)生自卑的性格，不愿意主動(dòng)申請困難補(bǔ)助……由此可見由于多種因素，也導(dǎo)致了資助工作標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，造成了資助不合理、學(xué)生受助情況缺乏科學(xué)性的現(xiàn)象，難以保證困難認(rèn)定的精準(zhǔn)性。

2、學(xué)生資助工作辦公室對二級學(xué)院的管理有待加強(qiáng)

目前各高職院校的學(xué)生資助管理工作主要是由校級學(xué)生資助工作辦公室負(fù)

責(zé)統(tǒng)籌安排，具體的工作安排都是由各二級學(xué)院落實(shí)開展，可以說在很大程度上，二級學(xué)院對于學(xué)生資助管理工作有很大的主動(dòng)性和自主性。學(xué)生人數(shù)的增加無形中也加大了工作量，學(xué)生資助辦公室主要工作已經(jīng)變成負(fù)責(zé)發(fā)放通知、計(jì)算名額、特殊情況認(rèn)定、審核、發(fā)放受助金等等，更多的只會(huì)關(guān)注上報(bào)材料的完整性、是否符合流程……對二級學(xué)院的在評選的過程中能否做到公正、公平、公開就很難監(jiān)管得到。

3、資助的來源有限，形式較為單一

目前高校學(xué)生資助資金的主要渠道來自：國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、高職院校自身資助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)、個(gè)人資助等形式。當(dāng)前學(xué)生資助工作的責(zé)任主要有國家、社會(huì)、學(xué)校三個(gè)層面共同承擔(dān)，但是國家的與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助也是很有限的而且更多的資金都流向了本科院校，對于高職院校來說資金就更加少了。所以高職院校學(xué)生資助工作更多還需要社會(huì)的力量進(jìn)行學(xué)習(xí)資金補(bǔ)助，但是目前企業(yè)單位、個(gè)人力量等補(bǔ)助力度往往與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需求還是存在很大差距的。

二、“百萬擴(kuò)招”后學(xué)生資助管理工作的應(yīng)對措施

1、建立可量化的困難學(xué)生認(rèn)定體系

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難認(rèn)定是高職院校學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。建立健全的高職院校學(xué)生資助管理機(jī)制是很有必要的。一、各個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民政部門必須嚴(yán)格把控好家庭實(shí)際情況的第一道關(guān)口，以確保學(xué)生的家庭情況的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二、高職院校要完善學(xué)生資助事后的監(jiān)督與管理機(jī)制。嚴(yán)格把控資金的流向，杜絕出現(xiàn)教師在評選過程中或評選過后出現(xiàn)受賄的情況，若出現(xiàn)以不正當(dāng)行為獲取受助金額、隨意揮霍補(bǔ)助資金、不僅要撤回補(bǔ)助資金、免除補(bǔ)助資格，對相關(guān)的教師和學(xué)生要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障高職院校學(xué)生資助資金的正規(guī)發(fā)放。

2、高職學(xué)院學(xué)生資助辦公室需加強(qiáng)對二級學(xué)院的管理與培訓(xùn)

高職院校應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)生資助管理制度，定期或者不定期組織各二級學(xué)院的輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行制度的培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并搭建好資助管理上下級部門良好的溝通渠道。只有各個(gè)基層部門通力合作，學(xué)校層面積極協(xié)調(diào)，才能不斷提高學(xué)生資助管理的綜合水平。

3、拓寬資助平臺(tái)的多樣化

高職院校可以積極吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、社會(huì)捐款等多種途徑的社會(huì)

資金來有效彌補(bǔ)學(xué)校資助資金短缺的現(xiàn)象。通過鼓勵(lì)的手段，積極調(diào)動(dòng)學(xué)校的校友，在校建立資助基金，以此來豐富高職院校內(nèi)部資金補(bǔ)助的渠道。目前互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，高職院?？梢酝貙捤悸罚酶鞣N新媒體宣傳自己，例如官微、微信公眾號、抖音等等。既可以展示高校學(xué)生的風(fēng)采又能樹立良好的社會(huì)形象。同時(shí)可以向社會(huì)呈現(xiàn)高職院校自身存在的困難，讓社會(huì)各界對高職院校的實(shí)際困難有更加及時(shí)和全面的了解，爭取到更多的社會(huì)幫助。

本文分析了百萬擴(kuò)招后高職院校學(xué)生資助工作面臨的問題，并提出了相應(yīng)的對策。做好學(xué)生資助工作，利國利民利萬家，是維護(hù)教育公平的重要內(nèi)容，高制院校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生資助工作，真正把對國家對貧困生的人文關(guān)懷落實(shí)到實(shí)處。利用新媒體、新媒介建立學(xué)生資助管理平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生資助工作更進(jìn)一步，最終實(shí)現(xiàn)貧困生資助工作的育人目標(biāo)。

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