葉文霞

摘要：當(dāng)今社會是信息化時代，大數(shù)據(jù)時代，在這樣的時代背景下高職院校固定資產(chǎn)不斷增加，資產(chǎn)種類、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。如何管理好高職院校固定資產(chǎn)成了高職院校發(fā)展過程中的一項重要保障型工作。在本文中主要是分析了當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理工作中普遍存在的問題，并為高職院校固定資產(chǎn)管理工作提供了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高職院校;固定資產(chǎn)管理;大數(shù)據(jù)時代;資產(chǎn)使用率

高職院校固定資產(chǎn)是學(xué)校進(jìn)行各項工作的重要物資基礎(chǔ)。做好高職院校固定資產(chǎn)管理工作是高職院校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)質(zhì)量的重要保證和體現(xiàn)[1]。

1高職院校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

高職院校固定資產(chǎn)管理是指高職院校固定資產(chǎn)全壽命周期的過程管理，包括對固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、清查、處置等方面管理。防止高職院校固定資產(chǎn)流失，做到固定資產(chǎn)賬賬相符，賬物相符是維護(hù)高職院校固定資產(chǎn)的安全、提高固定資產(chǎn)使用率的基礎(chǔ)和保障。

2 當(dāng)前高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1）固定資產(chǎn)管理制度制訂和執(zhí)行上的問題

首先是資產(chǎn)管理制度不完善、不合理，采購項目申報審批時沒有一套科學(xué)的資產(chǎn)配置制度標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，導(dǎo)致采購審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍存在。另外采購與資產(chǎn)管理沒有劃分各自的職責(zé)范圍。例如在資產(chǎn)采購、驗收和入賬等流程，有的存在多個部門在管理，這些都導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不清、多方管理的現(xiàn)象產(chǎn)生。其次是制度執(zhí)行不到位。例如招標(biāo)采購、驗收、處置等流程，沒有嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，盲目采購、驗收不嚴(yán)謹(jǐn)，買來的資產(chǎn)閑置。

2）資產(chǎn)管理人員隊伍不完整、專業(yè)水平低下

當(dāng)前很多高職院校領(lǐng)導(dǎo)層對資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)不夠重視。他們?nèi)狈Y產(chǎn)管理的意識，缺少對固定資產(chǎn)的正確管理。所以高職院校資產(chǎn)管理專業(yè)人員少，兼職人員多，而且大多高職院校沒有一套相關(guān)的績效獎勵機(jī)制，資產(chǎn)管理人員缺少工作積極性，認(rèn)為可做可不做，所以很多工作不能及時處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不符。另外高職院校給資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會少，資產(chǎn)管理人員沒有很好的掌握專業(yè)技能。

3）固定資產(chǎn)賬物不符

主要表現(xiàn)：機(jī)構(gòu)職能變更、工作人員崗位變動時未及時進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)撥;資產(chǎn)丟失、資產(chǎn)處置時沒有及時辦理銷賬手續(xù);有些符合報廢處置的資產(chǎn)遲遲沒有辦理處置手續(xù);資產(chǎn)賬和財務(wù)賬不相符，入賬時間有差異，賬務(wù)統(tǒng)計方法有差異;高職院校使用單位自行創(chuàng)收的自由資金購置的資產(chǎn)未納入學(xué)校資產(chǎn)賬等賬物不符現(xiàn)象都直接造成資產(chǎn)清查及數(shù)據(jù)核對困難;。

4）固定資產(chǎn)閑置，使用率低

高職院校缺乏對實驗室工作人員工作管理制度和績效考評制度，工作人員積極性不高。另外多數(shù)高職院校固定資產(chǎn)都由使用部門管理，無償使用，缺乏統(tǒng)一調(diào)劑的積極性，很難做到全校范圍內(nèi)資源共享。資產(chǎn)配置的時候不從自身實際出發(fā)，盲目增加儀器設(shè)備的投入。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，有些高職院校實驗室設(shè)備使用率低于 60%，特別是專用貴重儀器設(shè)備閑置嚴(yán)重，使用率還不到 10%[3]。

5）固定資產(chǎn)信息化管理水平低

許多高職院校在資產(chǎn)管理中，存在手工記賬、缺少信息化資產(chǎn)管理平臺。有些高職院校雖然使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但缺乏科學(xué)使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)交叉分析數(shù)據(jù)和挖掘數(shù)據(jù)規(guī)律的能力，沒有充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。從實際看，我國高職院校資產(chǎn)管理人員大多是非專業(yè)人員，他們沒有專業(yè)的信息化管理能力，對資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是有心無力，直接導(dǎo)致資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)無法真正發(fā)揮作用，資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的價值沒有充分發(fā)揮作用。

3加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議

1）完善固定資產(chǎn)管理制度、規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為

制定一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。有些高職院校雖然有資產(chǎn)管理制度做依據(jù)，但是在制度執(zhí)行方面，還需要嚴(yán)格要求。加強(qiáng)采購預(yù)算管理，確保預(yù)算編制執(zhí)行的科學(xué)性、合理性和有效性，嚴(yán)格審核資產(chǎn)配置申請，規(guī)避資產(chǎn)重復(fù)購置。加強(qiáng)對資產(chǎn)尤其是金額較高的大型儀器設(shè)備采購論證，從嚴(yán)驗收，加強(qiáng)其后續(xù)“使用機(jī)時”、“開放共享機(jī)制”等項目的管理。

2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)、強(qiáng)化資產(chǎn)管理考評

提高高職院校領(lǐng)導(dǎo)層資產(chǎn)管理意識。加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作人員隊伍建設(shè)，引進(jìn)一批先進(jìn)的具備資產(chǎn)管理專業(yè)、信息化專業(yè)背景的工作人員。學(xué)校多提供資產(chǎn)管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。也可以定期或不定期地組織全校資產(chǎn)監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每一位資產(chǎn)監(jiān)管員都有一定的專業(yè)水平。完善資產(chǎn)管理工作人員的獎勵機(jī)制，調(diào)動他們的工作積極性強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、風(fēng)險意識。

3）提升資產(chǎn)管理水平，保障固定資產(chǎn)的完整性

高職院校要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行資產(chǎn)清查，如果存在賬物不符現(xiàn)象，查出不實的原因，根據(jù)實際情況進(jìn)行處理，使得賬賬相符、賬物相符，確保資產(chǎn)完整，防止資產(chǎn)流失。捐贈的資產(chǎn)，要按規(guī)定入賬，確保沒有存在賬外資產(chǎn);針對丟失、損壞、外調(diào)和報廢的資產(chǎn)，需要按規(guī)定要求做好賬務(wù)處理程序。

4）擴(kuò)大固定資產(chǎn)共享，提高資產(chǎn)使用效率

加強(qiáng)對實驗室工作人員的業(yè)績考核，提升他們對閑置儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備調(diào)劑的積極性。依托信息化，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立信息化管理系統(tǒng)，實時共享固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，資產(chǎn)的使用情況。另外可以建立一套閑置資產(chǎn)平臺，公開閑置資產(chǎn)信息，方便全校各使用部門調(diào)劑。針對大型儀器設(shè)備，建立完善實驗室運(yùn)行管理和服務(wù)制度、有償使用保障機(jī)制。

5）提升固定資產(chǎn)管理信息化水平

當(dāng)前社會已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息量日益龐大、種類繁多，加快發(fā)展資產(chǎn)管理信息化進(jìn)程迫在眉睫。如何做好固定資產(chǎn)大數(shù)據(jù)的存儲、分析和挖掘其內(nèi)在價值和聯(lián)系，是高職院校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的意義和目標(biāo)。加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理信息化平臺建設(shè);加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)能力培訓(xùn);從而保證資產(chǎn)大數(shù)據(jù)資源安全可靠[2]。

4結(jié)束語

綜上所述，堅持并持之以恒地加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)的管理，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題并解決問題，是高職院資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù)。利用科學(xué)、先進(jìn)的信息技術(shù)手段從源頭抓起，合理配置資產(chǎn)并不斷改進(jìn)過程管理方法，確保資產(chǎn)的保值和增值[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]藍(lán)固山.新建本科院校WZ學(xué)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究[D]，廣西大學(xué) 2012：12.

[2]張杰.大數(shù)據(jù)視野下高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（7）：31.

[3]陳偉.地方本科高校資產(chǎn)管理中問題及對策研究[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報，2018（1）：51.

[4]彭高明.高校固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)與思考[J].實驗室研究與探索，2017（2）：266.

[5]張穎.基于高校固定資產(chǎn)管理中常見的問題改進(jìn)[J].財經(jīng)界，2019（3）：43.