王燦 周華 詹剛 伍鵬娟 謝亞飛

摘要：煙農(nóng)增收對煙葉的穩(wěn)定生產(chǎn)及整個(gè)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，本文以水城縣米籮合力烤煙綜合農(nóng)民專業(yè)合作社為例，從煙農(nóng)增收模式實(shí)踐、取得的成效及今后發(fā)展方向詳細(xì)介紹了烤煙專業(yè)合作社助推煙農(nóng)增收的探索和實(shí)踐，以期為今后依托烤煙專業(yè)合作社促進(jìn)煙農(nóng)多元化增收模式的建立和推廣提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：烤煙專業(yè)合作社;煙農(nóng)增收;實(shí)踐;成效;

近年來，國家煙草專賣局高度重視轉(zhuǎn)變煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，把多元化經(jīng)營作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收和產(chǎn)業(yè)降本增效的重大舉措[1].特別是2016年以來國家煙草專賣局先后2次召開促進(jìn)煙農(nóng)增收專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)煙農(nóng)增收已成為煙草行業(yè)繼煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)之后又一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)，意義重大、任務(wù)艱巨，全行業(yè)要高度重視，認(rèn)真落實(shí)[2-3]，水城縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，煙葉產(chǎn)業(yè)在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，為探索煙葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收，水城縣米籮合力烤煙綜合農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以煙為主、多種經(jīng)營，依托合作社平臺(tái)，將黨支部建在富民產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)無縫對接。探索出一條黨支部引領(lǐng)、合作社推動(dòng)、群眾參與、農(nóng)戶受益的發(fā)展路子，既有效促進(jìn)合作社增效、農(nóng)戶增收，又實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，本文緊密結(jié)合水城縣煙區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研、分析歸納，總結(jié)了水城縣米籮合力烤煙綜合農(nóng)民專業(yè)合作社助推煙農(nóng)增收模式，旨在為各煙葉產(chǎn)區(qū)依托合作社促進(jìn)煙農(nóng)增收提供參考。

1 煙農(nóng)增收模式實(shí)踐

1.1 充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)無縫對接 ?2018年7月，在當(dāng)?shù)卣蜔煵莶块T的指導(dǎo)下，合作社成立了水城縣阿戛鎮(zhèn)金葉富民黨支部，支部現(xiàn)有黨員11人。

1.2逐步提高社員規(guī)?；N植，提升社員的收入 煙農(nóng)社員戶均種植面積2018年19.5畝、2019年20.55畝。煙農(nóng)種煙收入2018年7.7萬元、2019年計(jì)8.5萬元;煙農(nóng)種煙畝均產(chǎn)值2018年3791元、2019年3900元。

1.3 圍繞烤煙產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作 烤煙產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)刂泼撠毠?jiān)的主要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中促農(nóng)增收最直接有效的產(chǎn)業(yè)之一。2018年，種植貧困戶527戶，戶均種煙收入7.77萬元;2019年種植貧困戶588戶，戶均種煙收入8.5萬元;整縣脫貧，2020年再無種煙貧困戶。

1.4 積極開展專業(yè)化服務(wù)，提升合作社運(yùn)營水平 合作社在“以煙為主”的前提下開展各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，并取得較好效果。統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)比例連續(xù)兩年100%;2018年采烤一體化實(shí)施比例26.3%，2019年計(jì)劃實(shí)施40.7%，自2013年以來，專業(yè)化分級覆蓋比例100%。

1.5 建立健全規(guī)章制度，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展 ?合作社建立健全了“三會(huì)”制度，制定和完善了崗位制度及職責(zé)，專業(yè)化作業(yè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備管護(hù)制度，績效考核管理辦法，股權(quán)管理辦法，財(cái)務(wù)管理制度，盈余分配等80余個(gè)制度和70余個(gè)表格，以規(guī)范制度提升合作社管理水平，謀劃合作社長遠(yuǎn)發(fā)展。

2、煙農(nóng)增收主要成效

2.1夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把支部建在產(chǎn)業(yè)上。通過黨建引領(lǐng)，助推烤煙和食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。合作社成立了電商中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心、培訓(xùn)中心、電訪中心和惠農(nóng)信貸中心，多渠道為煙農(nóng)提供資金、技術(shù)、人才等服務(wù)，既拓寬合作社的服務(wù)增收渠道，也提高了合作社服務(wù)社員的能力和范圍。2018年，合作社集中流轉(zhuǎn)土地1.41萬畝;開展社員培訓(xùn)21期，1610人次;全年籌措用于農(nóng)戶發(fā)展烤煙貸款資金454筆1878萬元。2019年組織土地流轉(zhuǎn)2.4萬畝;開展社員培訓(xùn)25期，2000余人次;全年籌措用于農(nóng)戶發(fā)展烤煙貸款資金513筆2118萬元。

2.2圍繞兩場，開展設(shè)施循環(huán)利用 2018年以來，水城縣充分利用育苗、烘烤工場，發(fā)展多元化經(jīng)營助農(nóng)增收。一是利用育苗工場5個(gè)，3.49萬㎡，烤房群200座，累計(jì)開展食用菌種植124.17萬包，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值295.7萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶136戶，218人務(wù)工，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入92.3萬元，其中貧困戶46戶，67人，務(wù)工收入21.8萬元。二是利用育苗工場6個(gè)，6.78萬㎡，累計(jì)開展蔬菜種植和泥鰍養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值118.2萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶129戶，167人務(wù)工，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入41.8萬元，其中貧困戶16戶，23人，務(wù)工收入5.8萬元。

2.3 專業(yè)化服務(wù)助農(nóng)增收初顯成效 ?在烤煙生產(chǎn)育苗、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)先引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及貧困戶加入合作社專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，開展專業(yè)化操作培訓(xùn)，通過專業(yè)化務(wù)工增加收入。2018年解決1180戶、1210人務(wù)工，務(wù)工收入1316萬元，其中貧困戶就業(yè)382戶、405人，務(wù)工收入406.1萬元。2019年實(shí)現(xiàn)1209戶、1327人務(wù)工，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入1318萬元，其中建檔立卡貧困戶就業(yè)386戶、407人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入405.6萬元。

2.4引進(jìn)項(xiàng)目助農(nóng)增收初顯成效 通過貴州省煙草局（公司）牽線搭橋，引進(jìn)烏蒙菌業(yè)有限公司，融資2805萬元建立了“水城縣群福食用菌生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園”，該項(xiàng)目于7月建成投產(chǎn)，目前已生產(chǎn)菌包600萬包，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元。目前食用菌產(chǎn)業(yè)園解決務(wù)工82人，實(shí)現(xiàn)收入317.1萬元。該項(xiàng)目連接貧困戶118戶，429人。常年可解決400余人就業(yè)。

3下一步發(fā)展方向

按照以煙為主、協(xié)調(diào)發(fā)展，合作共贏、普惠畑農(nóng)、因地制宜原則，水城縣烤專業(yè)合作社將繼續(xù)完善蓋政策支持、主業(yè)降本增效、資源綜合利用、科技創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧等煙農(nóng)增收體系，集聚眾智、敢于創(chuàng)新，勇于開拓、大膽探索，爭創(chuàng)煙農(nóng)增收新作為[4]。

3.1進(jìn)一步提升煙葉生產(chǎn)水平 為了滿足卷煙工業(yè)企業(yè)的原料保障新要求，加大科技興煙力度，突出抓好小苗深栽、土壤保育、病蟲害綠色防控、煙葉成熟采烤等關(guān)鍵技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥用量，力爭在煙葉提質(zhì)増效、煙農(nóng)降本増收上取得新成效。

3.2進(jìn)一步拓展煙農(nóng)增收項(xiàng)目 積極探索經(jīng)營好現(xiàn)有有機(jī)肥加工場、生物質(zhì)顆粒加工場，結(jié)合區(qū)域生態(tài)件，發(fā)展農(nóng)戶利用閑置房屋種植食用菌，力爭在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、拓寬煙農(nóng)増收渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。

3.3加強(qiáng)合作社績效管理創(chuàng)新機(jī)制 ?加強(qiáng)合作社績效管理創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)合作社經(jīng)營人員潛力并創(chuàng)造效益，充分讓合作社有能力有實(shí)力、敢想敢拼的責(zé)任心較強(qiáng)的經(jīng)營管理人員多找出路，提升合作社運(yùn)營管理水平。

3.4積極拓展合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍 ?廣泛延伸服務(wù)領(lǐng)域，開展多元經(jīng)營，為煙農(nóng)提供其他農(nóng)業(yè)或副業(yè)技術(shù)服務(wù)，拓展農(nóng)民增收渠道，擴(kuò)展合作社收入渠道及來源，實(shí)現(xiàn)合作社真正自主發(fā)展實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

[1]龔鵬飛.淺談延安煙區(qū)促進(jìn)煙農(nóng)増收的對策建議[J]農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（22）：136.

[2]范成平.烤煙綜合性服務(wù)合作社蓬勃發(fā)屐助推安順市煙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煙農(nóng)增收[J].中國科技縱橫，2014（15）：245-246.

[3]張紅，歐陽視仁，雷永亮.為煙農(nóng)增收撐起一片天：郴州市煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)紀(jì)實(shí)[J].湖南煙草，2014（1）：

[4]黃維知，張輝，成宗.山地?zé)焻^(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社的探索與實(shí)踐：以重慶巫山藍(lán)田烤煙專業(yè)合作社為例[J]安徹農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（35）：12692-12694.