張丹丹

摘 要：21世紀(jì)是人口老齡化的世紀(jì)，我國老年群體日益龐大，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求迅速膨脹。如何加快發(fā)展和培養(yǎng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人力資源，已成為有效應(yīng)對人口老齡化問題所面臨的緊迫任務(wù)。針對上述問題，本文以我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力資源為研究對象，歸納總結(jié)出社區(qū)養(yǎng)老人力資源建設(shè)存在的問題，最后針對所存在的問題提出完善社區(qū)養(yǎng)老人力資源建設(shè)的有效措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)，人力資源

1 社區(qū)養(yǎng)老人力資源概念

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人力資源指直接參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)人員及其所具備的智力、能力、細(xì)想覺悟水平的綜合，人力資源載體則指社區(qū)中養(yǎng)老服務(wù)的管理人員可以是居委會管理人員，也可以是居民自治組織中的管理人員、社區(qū)醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)家政服務(wù)人員、社區(qū)養(yǎng)老心理咨詢師等。

2 社區(qū)人力資源建設(shè)存在的問題

2.1 社區(qū)工作者社會福利待遇低

目前來看，在全國范圍內(nèi)社區(qū)工作者的收入不高，社會地位較低，月收入一般都在一千元左右。有編制的社區(qū)職工有相應(yīng)的三險。但是并不是所有的國家招聘人員都可以享受社會保險福利保障，計生社區(qū)工作者就沒有購保險。我國對社區(qū)工作者選拔起步晚，因此大多數(shù)受過高等教育的人都可以通過資格考試走上了職業(yè)社區(qū)工作者的崗位。但是由于我國社區(qū)保障制度不完善，薪資水平低，福利待遇差等原因，直接導(dǎo)致人才的流失，很多人沒有長期從事社區(qū)工作的愿望，只是作為過渡時期的臨時工作，一旦遇到更好的工作，則會馬上轉(zhuǎn)行。

2.2 缺乏完善的社區(qū)工作的考核制度

現(xiàn)階段，我國對于社區(qū)工作者的聘用機(jī)制和晉級制度各地政府的做法不盡相同，社區(qū)工作者享受的福利待遇也不一樣，勞動關(guān)系和工資待遇都不規(guī)范。社區(qū)工作作為一項國家認(rèn)可的職業(yè)也應(yīng)該按照我國《勞動法》規(guī)定的休息、休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利。但在實際工作中社區(qū)工作者的各項福利待遇都難以保證。社區(qū)工作者既沒有法定的工作時間，也沒法定的休息制度。在國家相關(guān)政策中也未作規(guī)定，如《住房公積金管理條例》規(guī)定所享受住房公積金的人員中就未包含社區(qū)層面的人員，其他如工傷保險、加班費(fèi)等更是依據(jù)不足。

2.3 社區(qū)工作者人員少，配置不盡合理

社區(qū)工作者的配置應(yīng)按社區(qū)規(guī)模，即社區(qū)老年人口、社區(qū)面積和社區(qū)類型來配備。工作量大、面積大、老年人口多的社區(qū)應(yīng)增加工作者的人數(shù)。在對武漢市江漢區(qū)社區(qū)工作者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無論社區(qū)規(guī)模大小，配備的工作者都是一個職能一名，專干既然是由政府派出，并對政府負(fù)責(zé)，政府就應(yīng)該根據(jù)社區(qū)內(nèi)的工作量和一些硬性標(biāo)準(zhǔn)來確定該社區(qū)工作者的人數(shù)，而不只僅按社區(qū)數(shù)來配備工作者，這種不合理的配置會直接影響到社區(qū)工作完成與否和質(zhì)量的好壞。

3 完善社區(qū)養(yǎng)老人力資源建設(shè)的有效措施

3.1 提高社區(qū)管理和服務(wù)工作者的專業(yè)化水平

對在職社區(qū)養(yǎng)老工作者進(jìn)行培訓(xùn)是提高社區(qū)養(yǎng)老工作者專業(yè)知識和技能的最有效的方式。社區(qū)可以通過聘請社區(qū)養(yǎng)老工作方面的專家學(xué)者進(jìn)行授課，或者請優(yōu)秀的社區(qū)養(yǎng)老工作者傳授工作經(jīng)驗；也可以在一些社區(qū)大學(xué)里開設(shè)社區(qū)養(yǎng)老工作專業(yè)培訓(xùn)課程或者進(jìn)修班，進(jìn)而讓工作者可以在工作的同時不斷接受新知識和新技能，不斷提升自我價值和工作能力，更好地為社區(qū)老人服務(wù)，可以在培訓(xùn)過程中進(jìn)行老年人心理知識、老年人醫(yī)療護(hù)理、與老年人溝通方式等針對老年人進(jìn)行的培訓(xùn)，同時還要對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織管理、工作方式等進(jìn)行培訓(xùn)。

由于老年人具有體弱多病的身體特質(zhì)，因此在衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)方面，在培養(yǎng)管理及專業(yè)水平的同時，還要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的醫(yī)療保健方面的知識和常識的培訓(xùn)，在進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)的時候能夠更加專業(yè)地處理老年人突發(fā)的一些身體狀況，學(xué)會對老年人意外傷害進(jìn)行處理、簡單的救治。

3.2 建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的管理機(jī)制

首先，要完善志愿者隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，就要結(jié)合當(dāng)前我國養(yǎng)老志愿服務(wù)的現(xiàn)狀，建立完善的社區(qū)志愿者注冊制度建設(shè)，實現(xiàn)志愿者資源共享。建立社區(qū)志愿者信息檔案，搜集和記錄志愿者的基本情況、技能專長及志愿服務(wù)意向，作為養(yǎng)老服務(wù)各項服務(wù)的基礎(chǔ)。政府、社區(qū)要建立志愿者服務(wù)資金保障制度，明確固定的資金來源支持志愿者開展工作，這樣既有利于志愿者的統(tǒng)一規(guī)范管理，方便志愿服務(wù)在全國范圍內(nèi)流動，更能增強(qiáng)志愿者的積極性。其次，要充分調(diào)研社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各種需求，完善志愿者服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求和志愿者特長，有針對性地開展志愿者活動，是吸納志愿者資源在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的高效配置，確保志愿者服務(wù)區(qū)的良好成效。

3.3 建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的培訓(xùn)和激勵機(jī)制

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)過程中，要不斷完善志愿者服務(wù)的激勵機(jī)制。首先，我們要對志愿者服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評估，雖然志愿者養(yǎng)老服務(wù)是不計報酬、義務(wù)性質(zhì)的服務(wù)，但也要對其的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，這是改進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的客觀需要，也是激勵志愿者更加努力提升自身服務(wù)質(zhì)量、全身心投入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中的有效激勵方式。同時，為了不斷激勵更多的志愿者投入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中來，全社會要加大對社區(qū)養(yǎng)老工作的宣傳，通過對典型的、先進(jìn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的先進(jìn)形象的大力宣傳，不僅能夠提升志愿者的崇高的社會地位，激勵志愿者積極參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓更多的人了解志愿服務(wù)的性質(zhì)和意義，尊重和支持志愿者工作，主動參與志愿服務(wù)隊伍。

4 結(jié)論

隨著社會的進(jìn)步，眾多老年人口的生活質(zhì)量需要得到提高，大量養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)的提高迫不及待。社區(qū)養(yǎng)老人力資源隊伍是開展我國社區(qū)養(yǎng)老的主力軍，也是社區(qū)養(yǎng)老模式不斷發(fā)展前進(jìn)的基石。和諧社會建設(shè)中的中國老年人要生活健康、幸福、有質(zhì)量、有意義，就要加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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