[內(nèi)容提要] 國家價值觀是以國家的核心價值觀為基礎(chǔ)建立起來的觀念體系,它滲透在國家的制度體系和行為體系之中。不同的國家有不同的國家價值觀。美國的國家價值觀即美國價值觀的形成大致包括三個時期,即形成期、發(fā)展期和擴(kuò)張期。從內(nèi)涵上看,美國價值觀以自由主義為核心,滲透在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、外交等領(lǐng)域的政策與制度中。美國在其國家發(fā)展歷程中,逐步從孤立主義走向干涉主義和全球霸權(quán)主義。美國曾對世界發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但是這些作用正在被其霸權(quán)主義所抵消。反思美國價值觀及其影響,對于中國的未來發(fā)展具有啟示意義。
[關(guān)鍵詞] 美國價值觀;自由主義;孤立主義;霸權(quán)主義
[作者簡介] 李遼寧,法學(xué)博士,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘研究員。
不同的國家、同一國家的不同歷史時期具有不同的國家價值觀,這種國家價值觀對于國家政策和行為具有巨大影響,也深深影響著人類歷史。國家越是強(qiáng)大,這種影響力越大,也越持久。正因如此,研究國家價值觀及其影響就成為必要。本文以當(dāng)今世界唯一的超級大國美國為研究對象,試圖考察美國價值觀及其演變軌跡與影響,并分析其對我國價值觀建設(shè)的啟示。
一、 美國價值觀的形成與演變
美國的國家價值觀即美國價值觀,是美國自建國以來所秉持的核心價值觀及其在國家政策制度和國家行為中彰顯出來的價值理念的總和??疾烀绹鴥r值觀,需要深入美國的發(fā)展史。本文以重要文獻(xiàn)和重大歷史事件為依據(jù),具體分析美國價值觀的形成和演變歷程。
1. 美國價值觀的形成期(1620—1787年)
美國價值觀的形成可以追溯到17世紀(jì)20年代,這一時期從一部分自歐洲抵達(dá)美洲的清教徒們簽訂的《五月花號公約》開始,到美利堅合眾國成立結(jié)束。我們將從三個重要文獻(xiàn)入手進(jìn)行考察。
第一,美國價值觀的“史前孕育”:《五月花號公約》(1620年11月11日)。之所以選擇《五月花號公約》作為研究美國價值觀的起點,主要是該公約代表了美國在獨立前最早的“價值觀”文本,此后的美國《獨立宣言》和美國憲法,在一定程度上是這一文本的展開、深化和規(guī)范化?!段逶禄ㄌ柟s》中提出:“我們,下面的簽名者,相互莊嚴(yán)地在上帝和彼此的面前立約組織公民團(tuán)體……我們將擬制并訂立最合乎和最有利于殖民地福利的公正而平等的法律、法令、規(guī)章、條例及官職。”[3]
該公約的字?jǐn)?shù)雖然不多,但是蘊(yùn)含著幾個重要的關(guān)鍵詞:上帝、公民、公正、平等、法律,等等。這些關(guān)鍵詞勾勒出美國立國的基本價值原則,也是美國的核心價值觀——自由主義和新教倫理,其中也包含著西方自文藝復(fù)興以來廣為傳播的契約精神??梢哉f,自由主義和新教倫理構(gòu)成了美國價值觀的基因。
第二,美國價值觀的“觀念形態(tài)”:《獨立宣言》(1776年7月4日)。美國在獲得國家獨立以后,亟須向民眾明晰表達(dá)國家的理念和價值觀,以便更好地凝聚民心,使國家迅速進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的軌道,《獨立宣言》承擔(dān)著這一使命。《獨立宣言》呼吁道:“人人生而平等,造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利,人類才在他們之間建立政府,而政府之正當(dāng)權(quán)力,是經(jīng)被治理者的同意而產(chǎn)生的。當(dāng)任何形式的政府對這些目標(biāo)具破壞作用時,人民便有權(quán)力改變或廢除它,以建立一個新的政府;其賴以奠基的原則,其組織權(quán)力的方式,務(wù)使人民認(rèn)為唯有這樣才最可能獲得他們的安全和幸福?!盵4]
這一段文字闡述了美國價值觀的觀念形態(tài)——自由主義。這一價值觀與洛克的自由主義精神高度契合。在洛克看來:“為了正確理解政治權(quán)利并追溯其起源,我們必須考察人類原來處于什么樣的自然狀態(tài)。那是一種完美的自由狀態(tài),人們在自然法范圍之內(nèi),按照自己認(rèn)為合適的方法采取行動,處理自己的財產(chǎn)和人身,而不必聽命于別人或仰賴于任何人的意志?!盵5]9“人們在加入社會時,盡管他們放棄了在自然狀態(tài)中享有的平等、自由和執(zhí)行權(quán),將它們交給了社會,由立法機(jī)關(guān)根據(jù)社會利益的需要予以處理,但這只是為了更好地保護(hù)每個人自身及其自由和財產(chǎn);社會權(quán)力或他們建立的立法機(jī)關(guān)的權(quán)力永遠(yuǎn)不能超出公共利益的范疇?!盵5]114為了避免權(quán)力過于集中,洛克強(qiáng)調(diào)“如果是同一批人既有制定法律的權(quán)力,手中又有執(zhí)行這些法律的權(quán)力,這會對人性的弱點構(gòu)成極大的誘惑,使他們攫取權(quán)力,從而他們會使自己免于遵守自己制定的法律,并在制定和執(zhí)行法律時使法律與他們自己的私人利益相一致,這樣他們就逐漸享有了與共同體其他成員不同的特殊利益,而這是與社會和政府目的相違背的”[5]131,“當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)的行為與他們的委托相違背時,民眾仍然享有撤銷或變更立法機(jī)關(guān)的最高權(quán)力”[5]137。在這里,我們可以看到“美國人”對于自由、平等、人權(quán)的渴望和對于政府權(quán)力的警惕。
第三,美國價值觀的“制度表達(dá)”:《美利堅合眾國憲法》(1787年9月17日)。作為意識形態(tài)核心層次的國家價值觀,只有通過制度和政策體現(xiàn)出來,方能轉(zhuǎn)化為硬性的約束力?!睹览麍院媳妵鴳椃ā泛喎Q《美國憲法》,是美國的根本大法,集中體現(xiàn)了美國的核心價值觀。該憲法在費城召開的美國制憲會議上獲得代表的批準(zhǔn),并在此后不久被當(dāng)時美國的13個州的特別會議批準(zhǔn)。根據(jù)這部憲法,美國成為一個由各自擁有主權(quán)的州所組成的聯(lián)邦國家,同時擁有一個聯(lián)邦政府來為聯(lián)邦的運作服務(wù)?!睹绹鴳椃ā分贫ǖ哪康挠袃蓚€——限制政府的權(quán)力和保障人民的自由。這是美國國家價值觀的法制化確認(rèn),它以憲法的方式確認(rèn)了自由主義國體和政體:三權(quán)分立、聯(lián)邦體制、憲法至上、人人平等。這也從制度上確證了美國國家價值觀,為美國國家價值觀的發(fā)展提供了牢固的法制保障。
《美國憲法》是世界歷史上最早的成文憲法之一。此后,許多國家以美國憲法為范本而制定本國憲法,例如1791年制定的波蘭“五三憲法”。法國大革命也受到了《美國憲法》的極大影響。第二次世界大戰(zhàn)后,美國通過對日本的占領(lǐng)和對制定憲法的指導(dǎo),對《日本國憲法》也產(chǎn)生了明顯影響。需要強(qiáng)調(diào)的是,美國憲法修正案是美國憲法的重要補(bǔ)充,截至1992年,美國共頒發(fā)了27條憲法修正案,這些修正案體現(xiàn)了美國法律的時代性。
需要注意的是,美國與其他國家的重大不同在于,它剛剛建國時的社會生產(chǎn)力就在于當(dāng)時資本主義世界中處于比較先進(jìn)的水平,即使是在殖民時期,北美的資本主義發(fā)展水平都是相對較高的。人們談起“美國夢”時,往往談起《五月花號公約》和新英格蘭清教徒們的“奮斗史”,似乎美國的歷史正如《五月花號公約》留給人們的印象那樣美好。實際上,美國的建立和發(fā)展過程始終伴隨著資本主義的擴(kuò)張,“每個毛孔都滲透著血和骯臟的東西”,其中尤為典型的是對印第安人的種族屠殺和對非洲黑奴的販賣。據(jù)記載,1703年,新英格蘭的清教徒們在他們的立法會議上決定,每剝一張印第安人的頭蓋皮和每俘獲一個紅種人都獲賞40鎊;1720年,每張頭蓋皮的賞金提高到100鎊;1744年馬薩諸塞灣的一個部落被宣布為叛匪以后,當(dāng)?shù)匾?guī)定了這樣的賞格:“每剝一個12歲以上男子的頭蓋皮得新幣一百鎊;……每剝一個婦女或兒童的頭蓋皮得五十鎊!”[6]這些血腥的歷史往往被人刻意忘記了,“美國夢”也早已被各種美好的意識形態(tài)話語重新包裝。
2. 美國價值觀的發(fā)展期(1787—1945年)
國家價值觀具有一定的穩(wěn)定性,但并非一成不變。美國價值觀就是如此。美國建國以后,其價值觀中的自由主義基因一直圍繞著其國家利益而搖擺不定,在對外交往的實踐中表現(xiàn)為孤立主義和干涉主義,二者在美國國家發(fā)展史中占有十分重要的地位。
第一,門羅主義(1823年):孤立主義與干涉主義的雙重意蘊(yùn)。選擇門羅主義作為這一階段的起點,是因為正是從這個時候起,美國開始關(guān)注如何處理與美國以外的世界的關(guān)系。1823年12月2日,美國第5任總統(tǒng)詹姆斯·門羅在致國會咨文中宣稱:美國將不干涉歐洲列強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù)或它們之間的戰(zhàn)爭;美國承認(rèn)并且不干涉歐洲列強(qiáng)在拉丁美洲的殖民地和保護(hù)國;歐洲列強(qiáng)不得再在南北美洲開拓殖民地;歐洲任何列強(qiáng)控制或壓迫南北美洲國家的任何企圖都將被視為對美國的敵對行為。[7]他還提出“美洲是美洲人的美洲”的口號。
門羅主義帶有明顯的孤立主義的特征,但同時蘊(yùn)含著霸權(quán)主義的基因。一方面,美國通過門羅主義,不愿意參與其他地區(qū)的事務(wù);另一方面,美國也不愿意他國染指美洲(這為其后來在美洲的霸權(quán)奠定了基礎(chǔ))。表面上看,門羅主義起到了防止已獨立的拉美國家再次淪為歐洲列強(qiáng)的殖民地的作用——從客觀結(jié)果來看也是如此;但是實際上,這是在宣布拉丁美洲屬于美國的勢力范圍,不允許他者涉足。因此,門羅主義是美國在對外政策上的重大調(diào)整,也是其對外擴(kuò)張政策的基礎(chǔ)。它意味著美國自建國以后所奉行的自由主義核心價值觀不再局限于國內(nèi)社會治理,而是延伸到國家的對外政策,其國家價值觀演變?yōu)椋簽榱俗非笞杂桑斜匾卣箛业纳婵臻g和勢力范圍。美國所奉行的自由主義總體上服從于國家利益的需要,這構(gòu)成了美國價值觀發(fā)展的基調(diào)。
第二,黑船事件(1853年):美國價值觀的“遠(yuǎn)東試驗”。黑船事件是美國最早把觸角伸向美洲以外并謀求國家擴(kuò)張的重大歷史事件之一。1853年,美國海軍準(zhǔn)將馬休·佩里率領(lǐng)艦隊進(jìn)入江戶(今東京)岸的浦賀,把美國總統(tǒng)寫給日本天皇的信交給了德川幕府,要求同日本建立外交關(guān)系和進(jìn)行貿(mào)易。1854年,日本與美國簽訂了神奈川《日美親善條約》,又名《神奈川條約》,同意向美國開放除長崎之外的下田和箱館(函館)兩個港口,并給予美國最惠國待遇。
美國以強(qiáng)大的軍事實力為基礎(chǔ),以“不戰(zhàn)而屈人之兵”的方法,迫使日本打開了國門(亦稱“黑船開國”)。這一事件的實質(zhì)是美國價值觀在遠(yuǎn)東的一次試驗,其影響非常深遠(yuǎn),一系列不平等條約的簽訂,使得德川幕府成為日本社會討伐的目標(biāo)。這也直接導(dǎo)致日本國內(nèi)改革派的崛起,最終導(dǎo)致明治維新。日本明治維新之后綜合國力的增強(qiáng),以及此后與中國發(fā)生的戰(zhàn)爭,深刻改變了東亞的格局,甚至影響到第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)。從這個意義上講,黑船事件對亞洲乃至世界歷史都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
第三,美西戰(zhàn)爭與門戶開放原則(1899年):美國價值觀在全球的局部擴(kuò)張。19世紀(jì)末,美國在經(jīng)濟(jì)實力上已經(jīng)成為資本主義國家的領(lǐng)頭羊,為攫取更大的國家利益,美國開始“靠實力說話”,不惜在資本主義陣營內(nèi)部發(fā)動戰(zhàn)爭。美西戰(zhàn)爭(1898年4月—1898年8月)是美國發(fā)動的第一次瓜分世界的帝國主義戰(zhàn)爭。1898年4月,古巴30年解放戰(zhàn)爭取得了決定性勝利,美國借口本國“緬因號”戰(zhàn)艦在哈瓦那港爆炸,向西班牙宣戰(zhàn),進(jìn)攻西班牙殖民地。美國利用海軍優(yōu)勢,在菲律賓的馬尼拉海灣消滅了西班牙艦隊。最后西班牙戰(zhàn)敗求和,與美國簽訂《巴黎和約》?!栋屠韬图s》規(guī)定,西班牙將菲律賓、關(guān)島和波多黎各讓給美國,美國付給西班牙2000萬美元作為“補(bǔ)償”,古巴形式上宣布獨立,實際上成為美國的勢力范圍。這次戰(zhàn)爭使美國奪取了大量殖民地,并強(qiáng)化了美國向拉丁美洲和亞洲的帝國主義擴(kuò)張政策。1899年,美國政府先后向英、俄等6國政府提出在中國實行所謂門戶開放、貿(mào)易機(jī)會均等的照會,即美國在承認(rèn)列強(qiáng)在華“勢力范圍”和已經(jīng)獲得的特權(quán)前提下,要求“利益均沾”,其主要內(nèi)容有:對任何條約、口岸或任何既得利益不加干涉;各國貨物一律按照中國政府現(xiàn)行稅率5%征收關(guān)稅;維護(hù)中國的領(lǐng)土和主權(quán)完整;各國在各自的“勢力范圍”內(nèi)對他國船只、貨物等不得征收高于本國的費用。
門戶開放原則與門羅主義遙相呼應(yīng),其內(nèi)在邏輯是一致的,即都是為了維護(hù)美國的擴(kuò)張利益。門羅主義只是意味著美國不插手歐洲事務(wù),但并不意味著美國不插手其他地區(qū)事務(wù)。實際上,門戶開放原則的提出,是美國為了防止出現(xiàn)西方列強(qiáng)中的任何一方“獨霸”中國的現(xiàn)象,而絕不是為了維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。門戶開放原則把美國的遠(yuǎn)東霸權(quán)戰(zhàn)略隱藏在冠冕堂皇的國際道義旗號之下。通過門戶開放,美國逐步將其勢力范圍擴(kuò)展到中國,為其后在亞洲的擴(kuò)張打下了基礎(chǔ)。時至今日,門戶開放依然是美國外交政策的重要原則(如美國所聲稱的“南海自由航行”)。
第四,第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn):美國價值觀的“穩(wěn)中求進(jìn)”。在兩次世界大戰(zhàn)之前,美國雖然在綜合國力上已經(jīng)成為“世界老大”,但還沒有獲得與其國力相匹配的國際聲譽(yù)。正是兩次世界大戰(zhàn),讓美國不僅在實力上而且在國際聲譽(yù)上真正成為“世界老大”。事實上,美國并不急于把“世界老大”的帽子戴在頭上,而是在價值觀層面保持“穩(wěn)中求進(jìn)”的策略,其在兩次世界大戰(zhàn)中的態(tài)度基本相同:戰(zhàn)爭前期采取的是“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度,與交戰(zhàn)雙方同時做生意;隨著戰(zhàn)爭的擴(kuò)大化,其國家利益受到影響,最后被迫加入其中一方。1914年9月,美國總統(tǒng)威爾遜呼吁國民:“從思想到行動都應(yīng)該采取不偏不倚的態(tài)度”[8]。芝加哥一家報紙甚至感謝哥倫布發(fā)現(xiàn)了美洲大陸。此時,美國國內(nèi)可以說是孤立主義盛行。
不過在貿(mào)易方面,美國與協(xié)約國的貿(mào)易量要大過與同盟國的貿(mào)易量。到1917年4月美國參戰(zhàn)前,美國華爾街的銀行給予協(xié)約國的現(xiàn)金貸款達(dá)到20億美元,但是給予德國的貸款只有2700萬美元。緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也是美國加入戰(zhàn)爭的重要原因。在第二次世界大戰(zhàn)前期,美國于1939年通過了新的《中立法》,但很快于1941年3月通過了《租借法案》,向盟國提供物資。在1941年12月7日日本偷襲珍珠港后,美國終于直接參戰(zhàn)。至1944年,通過《租借法案》接受物資的包括各英聯(lián)邦國家、蘇聯(lián)、自由法國、中國等38個國家,總值達(dá)500億美元。
3. 美國價值觀的擴(kuò)張期(1945年至今)
第二次世界大戰(zhàn)以后,美國迅速成為世界上的超強(qiáng)國家,并與蘇聯(lián)形成兩極對立格局。經(jīng)過40余年的冷戰(zhàn),美國終于在美蘇爭霸中贏得了勝利,美國價值觀得以充分彰顯。但是與此同時,美國價值觀遭遇新的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)是來自外部世界還是來自美國價值觀自身,是值得反思的。
第一,冷戰(zhàn)時期:在美蘇爭霸中堅守美國價值觀。兩次世界大戰(zhàn)不僅使資本主義陣營內(nèi)部格局發(fā)生了重組,也催生了美國在意識形態(tài)和價值觀層面的戰(zhàn)略對手——蘇聯(lián)及其領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義陣營。這使得美國國家價值觀面臨新的挑戰(zhàn)。于是,“熱戰(zhàn)”還沒完全結(jié)束,冷戰(zhàn)就悄然開啟了。冷戰(zhàn)期間,美蘇在各個領(lǐng)域展開競爭。其中,美國特別重視文化和價值觀領(lǐng)域的競爭。對于文化和價值觀的重視可以看作對美國價值觀的堅守。美國學(xué)者羅伯遜寫道:“美利堅民族今天常常被看成一個大寫的個人。個人的品質(zhì)、美德和理想歸屬于國家。美國人仍然講著美利堅民族的故事,仍然相信美利堅國家的團(tuán)結(jié)、偉大目標(biāo)和最終命運。這些故事的主題常常是有組織的大規(guī)模行動,常常是體現(xiàn)了民族主義和自由理想的戰(zhàn)爭?!诿绹裨捴校瑧?zhàn)爭表現(xiàn)了這樣的信念:只要團(tuán)結(jié)起來,組織起來,心甘情愿地為所向往的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的一切人力和物力,美國人就能做到想做的一切,能夠締造諸多國家或重建諸多社會,能夠加速進(jìn)步,給世界帶去自由和民主?!盵9]這是美國人自己的邏輯。
第二,蘇東劇變之后:美國價值觀的世界霸權(quán)。蘇東劇變以后,美蘇爭霸格局被打破,美國成為唯一的超級大國。美國擁有名副其實的世界霸權(quán)。這種霸權(quán)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,也體現(xiàn)在軍事上、文化上。在沒有強(qiáng)大競爭對手的背景下,美國依靠“一超”地位,更多的是通過“硬權(quán)力”而不是“軟權(quán)力”來解決國際爭端。據(jù)統(tǒng)計,自1990年至1999年,美國對外軍事干涉達(dá)56次,其中影響較大的有1991年的“沙漠風(fēng)暴行動”、1995年的“波黑維和行動”、1998年的“沙漠之狐行動”、1999年對南聯(lián)盟長達(dá)兩個多月的空中打擊等。[10]此外,還有2003年推翻薩達(dá)姆政府并攫取石油資源的伊拉克之戰(zhàn)、推翻利比亞總統(tǒng)卡扎菲以及旨在推翻敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的戰(zhàn)爭(這一行動由于俄羅斯的介入才未能得逞)。可以看出,自“9·11”以后,美國在國家安全方面更加追求絕對安全。無論是面對恐怖主義的威脅,還是面對發(fā)展中國家的崛起,美國都顯得十分焦躁。因此,在中國東海、中國南海、東北亞等地區(qū)不斷針對中國編織封鎖網(wǎng)。這也是美國價值觀的自然延伸。
第三,特朗普執(zhí)政以來:美國價值觀秉持“美國優(yōu)先”(America First)。唐納德·特朗普執(zhí)政在一定程度上是美國價值觀在實踐層面的必然結(jié)果。自2017年1月20日特朗普就任美國第45任總統(tǒng)以來,其施政風(fēng)格已逐步為世人所了解,總體上與其在競選時的口號是一致的,即“美國優(yōu)先”。他的執(zhí)政理念和基本思路體現(xiàn)在其頒布的一系列法令和采取的行動中:2017年1月20日,特朗普在就職當(dāng)天宣布從《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)中退出;1月25日,特朗普簽署兩道行政令,要在美墨邊境修建隔離墻;1月27日,特朗普簽署了一份名為“阻止外國恐怖分子進(jìn)入美國的國家保護(hù)計劃”的行政命令;6月1日,特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》;7月5日,特朗普下令廢除“童年抵美者暫緩遣返”計劃(DACA計劃);9月28日,特朗普宣布美國2018年財年擬接收難民4.5萬人,為1975年以來最低;10月12日,美國務(wù)院發(fā)表聲明稱,美國將退出聯(lián)合國教科文組織;12月6日,特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。
以上還遠(yuǎn)不是特朗普政策的全部,但從中已經(jīng)可以看出其政策的價值取向。特朗普的確是在兌現(xiàn)其在競選期間承諾的“美國優(yōu)先”的口號?!懊绹鴥?yōu)先”包含著幾個相互關(guān)聯(lián)的觀點:一是“美國優(yōu)先”是衡量一切政策是否必要的標(biāo)準(zhǔn),此外沒有別的標(biāo)準(zhǔn);二是對現(xiàn)行的國際協(xié)定,只要是認(rèn)定美國在其中“吃虧”了的,都必須退出,無論該協(xié)定多么重要;三是對于美國的國內(nèi)政策,也要按照是否符合“美國優(yōu)先”的標(biāo)準(zhǔn)來決定是否有必要廢除或者重新制定。以“美國優(yōu)先”標(biāo)準(zhǔn)來衡量國際和國內(nèi)政策,特朗普的政策邏輯可謂“一脈相承”。從實際效果來看,特朗普的政策常常引起多方面的質(zhì)疑和批評。但是特朗普顯然并不太在意這些,這倒符合其“敢于冒險”的個性和“重商好利”的做派。
縱觀美國歷史,可以看到其中蘊(yùn)含著美國的信條,即深信“國家的偉大有賴于為自由而創(chuàng)造安全的世界”[11]。由此可以將美國價值觀的特征歸納為:以自由主義和新教倫理為核心價值觀并滲透在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、外交等領(lǐng)域,從“美國至上”的根本原則出發(fā),逐步從孤立主義走向干涉主義和全球霸權(quán)主義。
二、 美國價值觀對世界的影響
從長時段來考察,美國價值觀對于世界的影響既有積極方面,也有消極方面。大致說來,美國國家價值觀對于世界的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面。
第一,美國在“追求自由”的過程中,建立起一套以自由主義理論為基礎(chǔ)的政治理論體系和權(quán)力運行體系,為世界其他國家的建構(gòu)和權(quán)力運作提供了參照,也為美國對外干涉主義提供了理論依據(jù)。
資本主義在其發(fā)展過程中,形成了不同的政治體制:英國的君主立憲制、法國的以共和制為基礎(chǔ)的總統(tǒng)制、德國的總理制、日本的天皇(首相)制、美國的兩黨總統(tǒng)制,還有其他國家的政治體制。這些政治體制體現(xiàn)了資本主義與各國具體歷史文化相契合的特點。美國以其一貫標(biāo)榜的“自由”“民主”等理念對外傳播美國價值觀,這些價值觀自第二次世界大戰(zhàn)以后在眾多國家的民族解放運動中發(fā)揮了積極作用。但與此同時,冷戰(zhàn)期間美國價值觀的廣泛傳播對于蘇聯(lián)意識形態(tài)乃至整個社會主義陣營的意識形態(tài)產(chǎn)生了重大影響。時至今日,在美國對外行使干涉主義過程中,“自由”“民主”“平等”“人權(quán)”等價值觀仍然是非常重要的武器。其中,“自由”是核心,“民主”是手段,“民主”為“自由”服務(wù)。正如有學(xué)者所說:“如果美國以自由主義為核心的意識形態(tài)為其霸權(quán)行為提供了思想基礎(chǔ)的話,民主則為其霸權(quán)行為提供了制度基礎(chǔ),使美國人在國家的旗號下團(tuán)結(jié)對外?!盵12]在此,我們要認(rèn)清美國價值觀及其國際道義原則的虛假性。在美國看來,無論怎樣的價值觀,只有在與美國國家利益相一致的時候才會得到遵守。
第二,美國從維護(hù)自身國家利益出發(fā),構(gòu)建了一系列國際規(guī)則,這曾經(jīng)對維護(hù)世界政治和經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了一定作用,但以此為基礎(chǔ)形成的美國話語霸權(quán)常常成為美國打壓其他國家的工具。
目前,在世界上發(fā)揮重要作用的全球性國際組織大多是由美國主導(dǎo)的,如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等,也有些區(qū)域性的國際組織由美國所主導(dǎo),如北大西洋公約組織。這些組織有的對于促進(jìn)世界的和平合作發(fā)揮了重要作用。時至今日,這些國際組織仍然是世界各國處理各種矛盾與問題的重要平臺。問題在于,美國為了自身利益,倚靠其超級大國地位,常常凌駕于國際組織之上。比如,2003年,美國繞開聯(lián)合國對伊拉克發(fā)動了戰(zhàn)爭,法國、德國、俄羅斯堅決反對使用武力,中國主張通過聯(lián)合國途徑和平解決,阿拉伯世界也堅決反對美國對伊拉克的侵略,但都無濟(jì)于事。事實證明,美國的單邊行動給中東國家?guī)砹藶?zāi)難性后果。特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列的首都,將會給中東地區(qū)帶來更多的矛盾與沖突。
第三,美國依靠強(qiáng)大的科技實力和創(chuàng)新能力,帶動了世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展;同時“美國至上”“美國例外”的心態(tài)和行為嚴(yán)重?fù)p害他國利益,這在客觀上不利于世界和平發(fā)展。
美國在建國時就處于資本主義的快速發(fā)展階段,美國的資本主義發(fā)展水平以及在其基礎(chǔ)上建立的自由主義價值觀都與其他資本主義國家不相上下,這也是美國人常常引以為豪的優(yōu)良“國家基因”。從工業(yè)化水平來看,美國在1900年就超過了英國,成為世界第一。第二次世界大戰(zhàn)后,美國的科技發(fā)展更是突飛猛進(jìn),其超強(qiáng)的創(chuàng)新能力更是助推了美國的領(lǐng)先地位。其中尤為突出的是1993年美國對于“信息高速公路”的建設(shè)與推動。但是,美國文化中根深蒂固的使命觀深深影響了美國人對自己或?qū)ν獠渴澜绲目捶ㄅc態(tài)度。美國政府正是打著實現(xiàn)這種使命的幌子,對其他國家進(jìn)行干涉。比如,“棱鏡門”事件折射出美國單邊壟斷互聯(lián)網(wǎng)資源帶來的弊端,也影響到美國的國家形象。
第四,美國發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)為世界各國提供了豐富的文化產(chǎn)品,同時也傳播著美國價值觀。這在很大程度上成為美國對外行使霸權(quán)的武器之一,影響到世界的和諧與穩(wěn)定。
1990年,美國哈佛大學(xué)名譽(yù)教授、美國前助理國防部長約瑟夫·奈提出“軟權(quán)力”與“硬權(quán)力”概念以后,很多國家政要和學(xué)者對此予以了高度關(guān)注,學(xué)界對“文化軟權(quán)力”“文化軟實力”的研究日益深入。這使得人們更加關(guān)注美國的文化權(quán)力及其影響。人們發(fā)現(xiàn),美國按照自己的邏輯來塑造世界秩序,并通過不同的手段加強(qiáng)對這種秩序的控制,而文化正成為美國對外行使霸權(quán)的重要手段之一。例如,20世紀(jì)90年代的電視《泰坦尼克號》在催人淚下的同時也賺取了大量美元,更是贏得了無數(shù)青年人對于美國價值觀的認(rèn)同和信仰。在《超人》《蜘蛛俠》等美國大片中,人們常??吹矫绹淮蛟斐蔀椤笆澜缯日摺钡慕巧?,其中塑造的美國“世界領(lǐng)導(dǎo)者”形象不言自明。許多年輕人在觀看美國大片以后,以為美國的現(xiàn)實就如美國大片那樣“美好”,心中充滿了對于美國的種種神往,有人甚至在網(wǎng)絡(luò)上留言“美國是人類的希望”“美國是人類的燈塔”等。這在很大程度上正是因為他們受到了美國電影的影響,從而內(nèi)心充滿了對美國的盲目崇拜,這類現(xiàn)象值得高度重視。美國在世界各地策劃的“顏色革命”,正是以年輕人作為主要的滲透對象。
第五,美國倚靠其強(qiáng)大的軍事實力“維護(hù)”著世界秩序,但是其雙重標(biāo)準(zhǔn)、多重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)主義飽受批評,美國對世界的積極影響正在被其不當(dāng)行為抵消。
第二次世界大戰(zhàn)后,美國的軍事布控幾乎遍及全球,它在世界各地建立的軍事基地曾達(dá)5000多個(其中近半數(shù)在海外)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,由于國際形勢的變化、美國軍事戰(zhàn)略的調(diào)整以及駐在國人民的反對,美國雖然減少了軍事基地的數(shù)量,但其規(guī)模依然龐大。這些基地是美國“維護(hù)”世界秩序的重要支點。
問題在于,為了維護(hù)所謂的“自由”和世界秩序,美國意欲發(fā)展強(qiáng)大的軍力以消滅威脅因素,但這反過來激起了更多反對力量,從而給世界帶來更多不安全因素。事實證明,美國追求自身絕對安全的想法和以暴制暴的做法,不僅沒有給自身帶來真正的安全,而且給國際社會帶來了災(zāi)難。2016年10月,中央電視臺“重訪利比亞”采訪組在利比亞進(jìn)行了為期1周的采訪。受訪者表示,現(xiàn)在的敘利亞并不比5年前的更好。[13]而在接收敘利亞難民方面,美國的所作所為也飽受批評。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,截至2015年9月,敘利亞的逃難人數(shù)已經(jīng)超過400萬人,其中大部分人前往土耳其、黎巴嫩等周邊國家,美國只接納了其中約1500人。[14]顯然,美國在承擔(dān)國際責(zé)任方面與國際社會的預(yù)期還有相當(dāng)大的距離。
三、 幾點啟示
1. 美國曾經(jīng)對世界的發(fā)展發(fā)揮積極作用,但“美國優(yōu)先”邏輯蘊(yùn)藏著深重的危機(jī)
各國擁有各自的價值觀,沒有哪個國家能將自身的價值觀作為人類社會發(fā)展的樣板。不同的國家價值觀之間,既有交叉與合作的機(jī)遇,也有矛盾與沖突的風(fēng)險。作為當(dāng)今世界唯一的超級大國,美國曾經(jīng)是現(xiàn)有世界秩序的構(gòu)建者和維護(hù)者,但現(xiàn)在已經(jīng)成為國際秩序的破壞者和國際危機(jī)的始作俑者。從美國價值觀來看,就其根本而言是為了本國自由而無視他國自由。美國價值觀在一定程度上維護(hù)了世界秩序,但是這個秩序本身更多的是符合西方發(fā)達(dá)國家的利益,而不利于新興國家。上述理念和做法對世界和平起到的更多的是負(fù)面作用。正如一位美國社會學(xué)家所指出的:“一個美國人終其一生而追求某種安全感,而他對個人主義的不可割舍又使這種安全感可望而不可即。美國民族就像美國個人一樣,在物質(zhì)、社會和道德方面都作出自我破壞來追求某種安全感,但卻永遠(yuǎn)無法獲得它,因為美國不是試圖通過平等與合作來贏得安全,而是試圖獲取優(yōu)勢并將自己的意志強(qiáng)加于世界許多地區(qū)?!盵15]
分析“美國優(yōu)先”邏輯的后果與影響,需要把握兩個視角:一是國家利益,二是國際責(zé)任。從國家利益來看,美國以本國利益作為政策的出發(fā)點,這似乎無可非議,每個國家都會這樣。從國際責(zé)任來看,每個國家都應(yīng)該承擔(dān)一定的國際責(zé)任,為世界和平發(fā)展作出力所能及的貢獻(xiàn)。所以從國際責(zé)任的視角來考察,不難發(fā)現(xiàn)“美國優(yōu)先”邏輯存在道義上的重大缺陷,勢必會帶來嚴(yán)重后果。按道理,美國應(yīng)該高唱“美國使命”或者“美國責(zé)任”才是,也就是說,美國應(yīng)該考慮如何為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn),而不是逃避美國應(yīng)盡的責(zé)任。更為糟糕的是,基于“美國優(yōu)先”邏輯,還能推演出“白人優(yōu)先”“白人至上”“基督文明至上”,等等,類似的種族歧視思潮已經(jīng)在美國國內(nèi)出現(xiàn)了。
在實踐上,“美國優(yōu)先”也會助長霸權(quán)主義。在處理國際矛盾和地區(qū)糾紛時,美國完全可能打著“美國優(yōu)先”的旗號,到處行使霸權(quán)主義——按照“美國優(yōu)先”的邏輯,只要是與美國擴(kuò)張的國家利益不符,美國就可以輕易地給對方安上一個“不民主”或者“支持恐怖主義”的名號而出面干預(yù)。于是,霸權(quán)主義就被包裝起來。不僅如此,“美國優(yōu)先”邏輯還會產(chǎn)生惡劣的示范效應(yīng):既然美國可以“美國優(yōu)先”,那么其他國家都可以仿效,于是就會出現(xiàn)“日本優(yōu)先”“俄羅斯優(yōu)先”“歐洲優(yōu)先”等想法和做法。這是因為,一個原本有能力領(lǐng)導(dǎo)世界的國家放棄其“道義高地”而選擇了“市儈利益”,整個世界的制度規(guī)則都將會受到傷害(比如,美國退出《巴黎協(xié)定》將會嚴(yán)重削弱全球氣候治理的效果,美國退出《中導(dǎo)條約》將給世界和平帶來災(zāi)難性影響),進(jìn)而影響國際道義。從這個意義上講,“美國優(yōu)先”論可以休矣。
未來的世界不可能總是美國一家獨大,美國一手遮天的做法既不符合世界的利益,也不一定有利于美國自身安全。事實上,面對不斷發(fā)展的世界形勢和國際問題,美國越來越力不從心。更多國家發(fā)揮作用,尤其是包括中國在內(nèi)的新興國家在世界舞臺上發(fā)揮作用,以及眾多國際性組織發(fā)揮作用,成為未來全球治理的必由之路。2016年11月16日,習(xí)近平在世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式致辭中指出:“中國愿同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)?!盵16]2017年1月18日,習(xí)近平在聯(lián)合國總部發(fā)表講話時指出:“人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代”,“中國方案是:構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享”。[17]這些理念應(yīng)該成為世界各國推動全球治理共同遵循的基本原則。
2. 任何價值觀都需要在實踐中得到體現(xiàn),高勢位的價值觀還需要高尚的實現(xiàn)方式
在美國價值觀的演變歷程中,可以看到“自由”“民主”“人權(quán)”“平等”等逐步成為美國價值觀的主要內(nèi)容,這些價值觀是人類文明發(fā)展中的寶貴精神財富。但是這些價值觀本身需要在實踐中得到體現(xiàn),從而彰顯其價值導(dǎo)向作用。比如,民主既是價值性目標(biāo),也是工具性目標(biāo)。作為一種價值性目標(biāo),民主意味著對民眾權(quán)利的尊重和維護(hù);作為一種工具性目標(biāo),民主是民眾追求自身權(quán)利的程序和手段。我們不能只看民主的形式,更要看民主的實質(zhì)及其在實踐中的體現(xiàn)。毫無疑問,各國的歷史傳統(tǒng)和發(fā)展水平不同,導(dǎo)致不同國家或同一國家的不同時期的民眾對于民主、自由、人權(quán)、法治的認(rèn)知和認(rèn)同程度都不同,這些價值觀實現(xiàn)的方式也各不相同。從這個意義上講,包括美國價值觀在內(nèi)的任何國家價值觀都具有一定的階級性、歷史性和民族性,不存在“放之四海而皆準(zhǔn)”的“普世價值”,對于那些把西方價值觀特別是美國價值觀標(biāo)榜為“普世價值”的做法都應(yīng)該給予高度的警惕和堅決的批判。
托克維爾的經(jīng)典名著《美國的民主》曾經(jīng)把美國的民主運作看作國家政權(quán)運行的典范。但是,面對美國總統(tǒng)選舉過程中民眾的反感,美式民主正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。其中,公平參選的虛偽性、計票制度的局限性、選舉過程的腐敗性、競爭手段的荒誕性,都呈現(xiàn)美國民主政治的劣根性。早在1870年,馬克·吐溫就在小說《競選州長》中揭開了美國“民主政治”的光鮮外衣,對其劣根性進(jìn)行了入木三分的刻畫。2016年美國總統(tǒng)大選中,選民對于希拉里和特朗普兩位候選人的排斥,折射出美式民主的尷尬。這絕不是一種偶然現(xiàn)象,需要從美式民主的理論預(yù)設(shè)中進(jìn)行檢討和追問。事實上,美式民主并非真正的民主,參選人能否獲勝幾乎取決于財富的多寡或壟斷集團(tuán)支持的力度,其實質(zhì)是金錢的投票權(quán)。因此,“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”。各國都有權(quán)選擇適合自己發(fā)展的道路。然而,美國對自身民主政治的缺陷不加以反思和改進(jìn),還在不遺余力地向其他國家兜售,這種荒唐邏輯背后的險惡用心值得國際社會警惕。
3. 國際話語權(quán)的獲得要依靠國家實力,更要依靠國際道義
當(dāng)今世界,話語權(quán)之爭成為國家利益博弈的重要內(nèi)容。2015年10月5日,美國、日本和其他10個泛太平洋國家在亞特蘭大召開的部長會議上就《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》達(dá)成基本協(xié)議后,奧巴馬聲稱,美方不能讓中國等國寫下全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則,美國應(yīng)該制定這些規(guī)則。[18]特朗普當(dāng)選后雖然放棄了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,但是奧巴馬所宣揚的理念——“世界規(guī)則只能由美國來書寫,絕不能由中國來書寫”“未來一百年仍然只能由美國來領(lǐng)導(dǎo)”——仍然存在,即使是特朗普,其競選口號也是“讓美國再次強(qiáng)大”。
從根本上講,國際規(guī)則的制定是基于國家實力對比與權(quán)力博弈的,但是國際道義不可或缺。在美國國家價值觀演進(jìn)的歷程中可以看到,美國經(jīng)歷了一個從“規(guī)則遵守者”向“規(guī)則制定者”角色的轉(zhuǎn)變,其中的關(guān)鍵是國家實力。需要注意的是,美國國家實力的增長、國際話語權(quán)的獲得與國際發(fā)展大趨勢大致是同一個過程,美國現(xiàn)在正憑借其超強(qiáng)的國家實力破壞國際規(guī)則。對于快速發(fā)展的中國來說,要獲得國際話語權(quán),一方面要繼續(xù)加強(qiáng)自身的綜合國力,為維護(hù)國家利益提供強(qiáng)大的物質(zhì)支持(硬權(quán)力);另一方面要符合歷史發(fā)展的大趨勢,占據(jù)國際道義的制高點(軟權(quán)力),在遵守國際道義的基礎(chǔ)上逐步提升國際話語權(quán)。
4. 認(rèn)清資本主義的本質(zhì)和時代性特征,牢固樹立“四個自信”
美國價值觀是資本主義邏輯的縮影。透過美國價值觀及其發(fā)展演變,我們可以看到資本主義的階段性和時代性特征。認(rèn)清資本主義的本質(zhì),有助于我們更好地理解美國價值觀的實質(zhì),認(rèn)清其現(xiàn)在和未來。當(dāng)前,包括美國在內(nèi)的資本主義世界仍然處在列寧所說的帝國主義階段,現(xiàn)在的美國是國際金融壟斷資本主義的霸主,無論其表現(xiàn)形式如何,其帝國主義的本質(zhì)是不會改變的。認(rèn)清這一點,我們就能理解特朗普政府的“美國優(yōu)先”言論和各種“退群”行為,也更能理解為什么西方國家總是喜歡炒作“中國威脅論”:一方面,中國與西方的文化和政治體制不同,擁有近14億人口的中國不在基督教文化圈內(nèi),而按照馬克思主義的理論預(yù)設(shè),社會主義制度最終是要以消滅資本主義制度為目的的,一個以馬克思主義為指導(dǎo)的中國自然是西方資本主義的“極大威脅”;另一方面,西方國家喜歡“以小人之心度君子之腹”,按照其“逢強(qiáng)必霸”的邏輯,無論中國走什么道路,只要中國強(qiáng)大了,必然也會走擴(kuò)張與霸權(quán)之路,從而打破西方帝國主義列強(qiáng)瓜分世界的美夢。這或許是西方國家對中國崛起最大的擔(dān)心。實力是國家話語權(quán)的最重要的依據(jù)。列寧曾在論述帝國主義之間的關(guān)系時指出:“在資本主義制度下,瓜分勢力范圍、利益和殖民地等等,除了以瓜分者的實力,也就是以整個經(jīng)濟(jì)、金融、軍事等等的實力為根據(jù)外,不可能設(shè)想有其他的根據(jù)?!盵19]這也從另一個角度警示我們:要想避免被帝國主義入侵,就必須讓自己強(qiáng)大起來。這一點對于正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的中國來講,具有十分重大而深刻的啟示意義。
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(編輯:李江靜)