會議和文件是各級政府推進各項工作的重要抓手。黨的十八大以來,從中央到地方采取一系列措施,著力精簡文山會海,取得積極成效,但會議多、文件多的問題仍然不同程度存在,在一些地區(qū)和部門還不時抬頭,出現反彈。筆者認為,在辦文辦會領域克服形式主義、官僚主義,切實解決文山會海這一痼疾,需要標本兼治,多管齊下。
精簡文山會海,轉變職能是根本。要正確履行政府職能,抓住新一輪機構改革契機,大幅度減少政府對資源的直接配置,進一步簡政放權,深化“放管服”改革,減少政府對微觀事務的直接管理和干預,真正還權于市場、還權于企業(yè)、還權于社會中介組織。惟其如此,才能對精簡文山會海起釜底抽薪之效。
精簡文山會海,上下聯動是關鍵。各地政府、各級部門是一個有機聯系、相互影響的整體。精簡文山會海,如果光靠一級政府或一個部門的力量,效果往往非常有限。精簡文山會海,必須以上率下,加強上下聯動,形成整體合力。各級領導要從加強執(zhí)政能力建設、提高行政效能和控制行政成本、建設節(jié)約型社會的高度來重視和研究這一問題,并率先垂范。
精簡文山會海,從嚴把關是重點。要健全會議文件管理制度,加強內部統(tǒng)籌、協(xié)調和整合。嚴格控制會議數量、規(guī)模和規(guī)格??砷_可不開的會一律不開,能聯合開合并開的不單獨召開,能以電視電話會議形式召開的不開現場會。提倡講短話,開短會,開有用的會,禁止隨意擴大參會對象,杜絕陪會現象。嚴格控制文件數量、篇幅和發(fā)文層級。
精簡文山會海,科技手段是保障。原來政府必須通過發(fā)文開會解決的事宜,現在完全可以通過電子公文、網絡傳輸、電視電話會議、視頻會議、即時通信等現代化手段更加快捷高效地來實現。因此,要主動順應網絡時代的潮流,切實轉變觀念,努力提高公務員素質,加快電子政務基礎設施建設,不斷改進辦文、辦會、辦事方式,優(yōu)化流程,節(jié)約成本,提高效率,從而在技術上為精簡文山會海奠定堅實的基礎。
(文|吳培力)