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摘要：當前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，其中較為重要的一環(huán)就是制度創(chuàng)新。沒有制度創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變就是空談，這在世界發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗和我國的實際情況中都得到了很好的證實。因此，研究我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的制度創(chuàng)新問題很有必要。

關鍵詞：制度創(chuàng)新 轉變 目標

改革開放以來，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，到了現(xiàn)階段，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變已經(jīng)成為重中之重。新時期的經(jīng)濟改革對經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新的更高的要求，這就要求政府必須協(xié)調(diào)好各方面的關系，為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變履行好相關職能。下面就我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的制度創(chuàng)新問題進行探討。

一、探討此課題的現(xiàn)實作用

新中國成立初期，我國面臨的經(jīng)濟形勢十分嚴峻，此時國家的發(fā)展目標之一是改善民生，因此實現(xiàn)了以政府干預為主導的經(jīng)濟模式。但是在一段時期之后，這種經(jīng)濟模式無法滿足現(xiàn)實需求。在這種情況下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，我國實行了改革開放政策，實行以市場導向為主體的經(jīng)濟模式，開啟了制度創(chuàng)新的征程。

目前為止，我國的經(jīng)濟體制改革碩果累累，制度的創(chuàng)新起到的作用是巨大的。我國的改革雖然取得了一系列成果，但是由于各種現(xiàn)實因素的限制，制度創(chuàng)新出現(xiàn)了種種難以預料的現(xiàn)象，制造出新的難題和矛盾，這就說明制度改革和創(chuàng)新有繼續(xù)持續(xù)下去的必要。

二、制度創(chuàng)新的新要求

（一）制度涉及的層面更大

經(jīng)濟發(fā)展方式涉及的機構龐大、組成復雜，具有多個環(huán)節(jié)，是一個運行機制繁雜的大系統(tǒng)。發(fā)展方式的轉變涉及市場、分配和消費等方面，要得到政治、經(jīng)濟和文化等方面的協(xié)調(diào)。綜合以上因素，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變要求經(jīng)濟、文化、政治和社會各方面的協(xié)調(diào)搭配，確保我國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)快速地發(fā)展。

（二）制度布局目標更難

經(jīng)濟發(fā)展不是一個單方面問題，涉及社會上的各種客體之間的關系，對于此方面提出的要求是務必保持這些關系和諧暢通。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式首先要遵循其自身的客觀規(guī)律，還要求處理好人和自然、社會之間的關系，促進各方面全方位發(fā)展。這些較高層次目標的實現(xiàn)都有賴于制度方面的優(yōu)良布局。

（三）更為復雜的制度制定

發(fā)展方式涉及到環(huán)境、社會、文化和政治等因素，其復雜性可見一斑。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，在制定的過程要注意處理好各層面的關系，盡量避免矛盾的發(fā)生，務必保持每個環(huán)節(jié)的運作都要正常，搭配都要合理，形成一個有機能動整體，徹底發(fā)揮其作用。要處理好如此多層面的問題，足見制度的制定過程的復雜性。

三、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的阻礙

（一）發(fā)展條件的阻礙

內(nèi)涵型經(jīng)濟發(fā)展方式有其廣泛應用的意義，但是這種發(fā)展方式對技術的先進性要求較高，如果欠缺相關技術，那么這種發(fā)展方式只能是一紙空言。改革開放后我國向國際敞開懷抱，通過引進吸收等方式獲得國外的先進技術，大大改善了相關技術落后于西方的局面。但從現(xiàn)實層面來說，我國的綜合技術水準還是落后于發(fā)達國家，無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（二）民眾文化技能素養(yǎng)

目前發(fā)達國家的民眾素質整體相對較高，相關管理方式也較為先進，因此他們的工作效率很高。雖然我國一直重視全民的素質教育，但是由于我國起步晚、人口基數(shù)較大和地區(qū)之間發(fā)展失衡，致使民眾素質無法快速提高，依舊無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。

（三）資金問題的阻礙

自改革開放以來，資金不足是經(jīng)濟發(fā)展動力不足的一個重要原因，盡管我國通過各種方式吸引各方面的資金，但是現(xiàn)實狀況中資金不足的問題還是得不到有效的處理，這對我國民間企業(yè)和我國的發(fā)展方式轉變都產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

三、相關對策和建議

（一）轉變政府職能

在我國經(jīng)濟體制改革不斷深入的情況下，我國政府的職能的完善程度大大增加。但從實際角度來說，政府職能依舊無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，無法和經(jīng)濟體制改革同步。因此，為了達到經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的目的，政府要做到減少對經(jīng)濟的干預，削減那些冗雜的審查制度，將一部分職能轉移給社會機構，以增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。

（二）轉變觀念

轉變觀念對于理論創(chuàng)新有巨大的推動作用。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式首先要摒棄傳統(tǒng)陳舊思想，促進思維的轉變，通過對政績考核標準的改變，促使官員意識到改革的緊迫感。經(jīng)濟體制改革需要魄力，傳統(tǒng)固有經(jīng)濟體系之所以難以改變，并不是官員能力上的缺乏，而是認識不足，相關官員沒有認識到陳舊的發(fā)展方式已經(jīng)成了經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，看不到粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無法起到其應有的作用，導致官員為了保住自己眼前的利益，而不去承擔相應的風險，所以有些官員不愿意舍棄傳統(tǒng)觀念，在陳舊的路上難以走的更遠。

（三）加快自主研發(fā)進程

想要實現(xiàn)自主研發(fā)就要依靠自主創(chuàng)新。在世界范圍內(nèi)，從發(fā)達國家的發(fā)展進程可知，技術上的提高必須要以自己的創(chuàng)新為依托，單純地依靠引進和復制無法走出自己的道路。自主創(chuàng)新不單單涉及技術層面，還與制度有關。沒有一個和諧寬容的制度創(chuàng)造良好氛圍，創(chuàng)新就沒有發(fā)育的土壤，自主研發(fā)的目標也就無從實現(xiàn)。

五、結束語

目前，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是重中之重，對于其制度創(chuàng)新問題進行分析有巨大的現(xiàn)實意義。本文針對目前我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變提出了更高要求進行分析，通過尋找阻礙發(fā)展方式轉變的制度根源，進而發(fā)掘出應對的策略和建議。

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